Автореферат (Развитие внешнеэкономической деятельности региона с использованием механизма государственно-частного партнерства (на примере Краснодарского края))

На правах рукописиАГАЗАРЯН НЕРСЕС ВАРДАНОВИЧРАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИРЕГИОНА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕХАНИЗМАГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА (НАПРИМЕРЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ)Специальность 08.00.14 - «Мировая экономика»АВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата экономических наукМОСКВА - 2017Работа выполнена на кафедре международных экономических отношенийэкономическогофакультетаФедеральногогосударственногоавтономногообразовательного учреждения высшего образования «Российский университет дружбынародов (РУДН) Министерства образования и науки Российской Федерации.Научный руководитель:ДЮЖЕВА Наталия Валерьевна,кандидат экономических наук, доцент кафедрыМеждународных экономических отношенийэкономического факультета ФГАОУ ВО«Российский университет дружбы народов»Официальные оппоненты:РАСТВОРЦЕВА Светлана Николаевна,доктор экономических наук, профессордепартамента Мировой экономики ФГАОУ ВОНИУ «Высшая школа экономики»ТКАЧЕНКО Ирина Николаевна,доктор экономических наук, профессор, зав.Кафедрой Корпоративной экономики иуправления бизнесом ФГБОУ ВО «Уральскийгосударственный экономический университет»Ведущая организация:Федеральное государственное автономноеобразовательноеучреждениевысшегообразования «Московский государственныйинститутмеждународных отношений(университет) Министерства иностранныхдел Российской Федерации»Защита состоится «15» февраля 2018 г.

в 16.00 на заседании Диссертационногосовета Д 212.203.15 при ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов(РУДН) по адресу: 117198, ул. Миклухо-Маклая, д.6, зал. №1.С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российскогоуниверситета дружбы народов по адресу: 117198, ул. Миклухо-Маклая, д.6.Электронная версия диссертации, автореферат и объявление о защитедиссертации размещены на официальном сайте Высшей аттестационной комиссии приМинистерстве образования и науки РФ (http://vak.gov.ru/).Автореферат разослан «11» января 2018 г.Ученый секретарь диссертационного совета,доктор экономических наук, доцент2И.В.

АндроноваОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫАктуальность темы исследования заключается в том, что в условияхглобализации мировой экономики экономическое развитие региона во многом зависитот характера и уровня внешнеэкономических связей. Фактически все субъекты РФ, втом числе Краснодарский край, в качестве одного из приоритетных направленийэкономической политики определяют развитие внешнеэкономического комплекса.При этом используется совокупность различных мер регулирующего характера,направленных в большей степени на поддержание экспортоориентированныхпредприятий и привлечение иностранных инвестиций для повышенияконкурентоспособности региона на международной арене.

Усовершенствованиевнешнеэкономической деятельности связывается с целями достижения более высокогоэкономического роста, улучшения параметров инновационной активности и процессовмодернизации экономики, увеличения благосостояния населения региона.Выявление недостаточно используемого регионального потенциала, решениепроблем и устранение факторов, сдерживающих развитие внешнеэкономическойдеятельности, требует объединения усилий федерального, регионального,муниципального уровней власти и бизнеса.Состояние и развитие внешнеэкономической деятельности региона находится взависимости от ряда факторов и, преимущественно, определяется территорией,доступностью и плодотворностью использования имеющихся ресурсов.

Одним изтаких ресурсов является инфраструктура региона, такие ее составляющие каксоциальная, производственная, транспортная и инновационная инфраструктура.Степень развития региональной инфраструктуры имеет прямое отношениепрактическиковсемключевымвидамресурсов,формирующимвнешнеэкономическую деятельность и внешнеэкономический потенциал региона.В качестве главного механизма по созданию условий для дальнейшегоэкономического развития региона служит инвестирование в инфраструктурнуюсоставляющую, поскольку такого рода инвестиции содействуют перераспределениювсех групп ресурсов в сторону «каркасных» отраслей экономики, обеспечивающихстабильный экономический рост.С учетом ограниченных возможностей финансирования за счет федеральных ирегиональных бюджетных средств, одним из действенных механизмов осуществленияпроектовусовершенствованияинфраструктурнойсоставляющейвнешнеэкономического комплекса региона выступает государственно-частноепартнерство (ГЧП), расширяющее инструментарий стимулирования региональногоэкономического роста и развития, являющееся формой привлечения частныхинвестиций.3В большинстве регионов РФ применение системы государственно-частногопартнерства относительно новый механизм, который начал использоваться нарегиональном уровне с 2005 г.

(Федеральный закон «О концессионных соглашениях»),Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве» в РФ был принят тольков 2015 г.В Краснодарском крае существует ряд ключевых проблем, связанных сосуществлением внешнеэкономической деятельности (ВЭД):- дефицит финансовых, материальных, инновационных ресурсов у организацийпромышленностиисельскогохозяйствадляподдержанияуровняконкурентоспособности на мировых рынках;- дефицит финансовых ресурсов региональных органов власти;- недостаточность производственной, транспортной и инновационнойинфраструктуры для более эффективного использования ресурсов региона;- неэффективность сырьевой и аграрной направленности экспорта;- ориентация иностранных инвестиций преимущественно на освоениевнутреннего (регионального и национального) рынка, не способствующая увеличениюэкспорта и интеграции региона в систему мирохозяйственных связей, в том числе, вмеждународные цепочки создания добавленной стоимости;- неравномерность развития территорий края.Применение инструментов государственно - частного партнерства в важнейшихнаправлениях обновления инфраструктурной составляющей внешнеэкономическогокомплекса Краснодарского края в полной мере может способствовать решениюважных социальных и экономических региональных задач, стимулироватьактивизацию внешнеэкономической деятельности и рост внешнеэкономическогопотенциала края.Степень научной разработанности темы исследования.Проблемы развития внешнеэкономической деятельности регионов и применениямеханизма государственно-частного партнерства для увеличения параметроввнешнеэкономической деятельности региона в современной экономике находятся вцентре внимания многих западных и российских ученых и практиков.Теории международной торговли и выработка рекомендаций длявнешнеэкономической политики государства рассмотрены в работах таких авторов какА.

Смит, Д. Рикардо, Э. Хекшер, Б. Олин, А. Скот, Д. М. Кейнс, А. Пигу, Ф. Хайек, В.Ойкен, Д. Стиглиц, П. Самуэльсон, М. Портер, П. Кругман и др.Проблемыразвитиявнешнеэкономическойдеятельности,углубленияинтеграции, глобализации мировой экономики широко освещены в трудах Е.Ф.Авдокушина, А.Н. Барковского, О.Т Богомолова, Э.Г. Кочетова, Н.С. Мироненко, А.И.Неклессы, B.C. Панькова и др.4Исследования в области анализа развития и интеграции регионов РФ в мировуюэкономику,атакжевопросыпримененияинструментовразвитиявнешнеэкономической деятельности российских регионов, рассмотрены в работахтаких авторов, как С.И. Берлин, Л.Б. Вардомский, А.Г.

Гранберг, Н.Н. Евченко, А.А.Мальцев, В.А. Нагорнов, С.Н. Растворцева, Ю.В. Савельев, М.Э. Сейфулаева, Е.Е.Скатерщикова, Л.С. Сосненко, П.В. Таранов и др.Проблематика эффективного взаимодействия государства с бизнесом,направления и формы использования элементов ГЧП, теоретическое обоснованиеоснов проектов ГЧП и изучение опыта реализации таких проектов нашли отражение вработах Э.В. Адамова, С.Г. Балашова, А.В. Баженова, В.Г. Варнавского, Е.Б.Завьяловой, А.Г.

Зельднера, В.А. Кабашкина, И.А. Морозовой, И.Н. Ткаченко, С.Г.Тяглова и др.Нормативно-правовую и информационную базу работы составили: федеральныеи региональные законы, документы о стратегическом развитии РФ и Краснодарскогокрая, концепции и программы, содержащие целевые установки социального иэкономического развития страны, подзаконные акты федерального и регионального(Краснодарского края) уровня в области регулирования внешнеэкономическойдеятельности и реализации проектов государственно-частного партнерства,официальные периодические и специальные информационно-аналитические изданияФедеральной службы государственной статистики, Центрального банка России,Минэкономразвития РФ, Внешэкономбанка РФ, Организации экономическогосотрудничества и развития (ОЭСР), Европейского союза (ЕС), Международноговалютного фонда (МВФ), других международных организаций и учреждений.Потребность эмпирического и практического обоснования применениямеханизма государственно-частного партнерства для повышения эффективностивнешнеэкономической деятельности региона, а также несовершенная методическая иинструментарная разработанность направлений проектов ГЧП для целей увеличенияпотенциала развития ВЭД края подчеркивают актуальность диссертационногоисследования, его цель и задачи.Цель диссертационной работы состоит в разработке комплекса теоретических иметодологических мер, практических рекомендаций, направленных на развитиевнешнеэкономической деятельности региона на основе механизма государственночастного партнерства.Для достижения данной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:- исследовать теоретические основы применения механизма государственночастного партнерства с целью развития внешнеэкономической деятельности региона;5- изучить мировой опыт применения механизма государственно-частногопартнерства развитыми и развивающимися странами с определением основных егоформ и отраслевых направлений;- проанализировать внешнеэкономическую деятельность Краснодарского края;- определить уровень и возможности использования инструмента государственночастного партнерства для развития внешнеэкономической деятельности региона;- выявить направления увеличения объемов и улучшения качественныххарактеристик внешнеэкономической деятельности в Краснодарском крае на основеразвития государственно-частного партнерства.Объектом исследования является внешнеэкономическая деятельностьКраснодарского края.Предмет исследования направления развития внешнеэкономическойдеятельности Краснодарского края на основе государственно-частного партнерства какспецифической формы взаимодействия государства и бизнеса.Область исследования.

Диссертационная работа выполнена в рамках Паспортанаучной специальности 08.00.14 - Мировая экономика, п. 10 «Взаимодействиегосударства и бизнеса на национальном и международном уровнях. Экономическаяроль неправительственных организаций в национальной и мировой экономике», п. 28«Пути и формы интеграции России в систему мирохозяйственных связей. Особенностивнешнеэкономической деятельности на уровне предприятий, отраслей и регионов», п.29 «Участие России в международном разделении труда. Формирование и перспективыразвития экспортного потенциала и импортных потребностей российской экономики.Возможности улучшения международной производственной специализации России».Методологическая база исследования. При разработке основных положенийдиссертационного исследования автором использовались методы систематизации,логической и статистической аналогии, сравнения, анализа, синтеза и экспертныхоценок.Научная новизна исследования состоит в обосновании и разработкенаправлений развития внешнеэкономической деятельности и увеличениявнешнеэкономического потенциала региона посредством использования механизмагосударственно-частного партнерства и применении полученных результатов вотношении Краснодарского края.К элементам научной новизны диссертации относится следующее:- на основе анализа теоретической концепции государственно-частногопартнерства и исследования мирового опыта развитых и развивающихся стран,обоснована целесообразность использования проектов государственно-частногопартнерства для развития региональной инфраструктуры, прямо или косвенновлияющей на внешнеэкономическую деятельность региона.