Диссертация (Трансформация механизмов обеспечения конкурентоспособности и устойчивого инновационного развития предпринимательских структур), страница 65

Воснове представленной модели заложена передача части функций поуправлению правами на РИД от Госзаказчика (Минпромторга).В рамках функционирования как региональных инновационныхкластеров, так и технологической платформы представляется возможнымосуществление следующего комплекса действий:1. Введение согласовательный процедуры с Ассоциацией участниковтехнологической платформы «Авиационная мобильность и авиационныетехнологии» на предмет проведения обязательной экспертизы результатоввыполненных НИОКР (в рамках госзаказа) и идентификации полученных РИДпо критериям охраноспособности, патентоспособности, способам правовойохраны.4122.ПередачаСоюзуавиапроизводителей(какнекоммерческойорганизации) функции оценки прав на РИД, функции учета прав на РИД.

Вструктуре Минпроторга отсутствуют оргпнизационные подразделения,отвечающие в полном объеме за реализацию этих функций.Передача функций по экспертизе РИД, оценке и учету прав на РИДпозволяет:а) разработать функциональную методологию оценки и учета прав наРИД;б) разработать единый механизм ценообразования прав на РИД;в) определять реальную рыночную стоимость прав на РИД.Это механизмы позволяют снизить соответствующие риски управленияправами на ИС.Проведение согласовательных процедур между Минпромторгом иСоюзом авиапроизводителей при передаче/отчуждении прав на РИДпозволяет:­ определить механизмы взаимодействия между экономическимисубъектами авиационной отрасли, согласовать и учесть их интересы;­ исключить риск передачи исключительных прав (на основаниилицензионного договора или договора отчуждения) третьим лицам, неучаствовавшим в НИОКР;­ разработать функциональную методологии создания стратегии ИС.Реализация функций по оценке и учету прав на РИД в рамкахдеятельности Союза авиапроизводителей возможна через создание иреализацию саморегулируемых организаций, что соответствует современнойпарадигме формирования гражданского общества – постепенной передачеинститутам гражданскогообщества, в основномнегосударственным,некоммерческим организациям, функций государства, прежде всего в системерегулирования тех или иных сфер деятельности.413Организациейэффективнойсистемы,создающейусловиядлясаморазвития и саморегулирования, должны заниматься общественныеорганизации (союзы, ассоциации и другие) и/или государство.

Это связано стем, что СРО носят статус некоммерческих организаций.Во многих развитых странах мира механизм саморегулированияпрофессиональной деятельности и соответствующие частные институтысложились естественным образом в ходе исторического развития уже давно ина сегодняшний день эффективно используются в качестве альтернативыгосударственному регулированию.Сущность саморегулируемых организаций можно раскрыть следующимобразом.

Саморегулируемые организации – это системы, деятельностькоторыхнаправленанарегулированиевзаимоотношениймеждупредпринимателями, государством и покупателями. Используя механизмсаморегулирования государственные органы власти снижают затраты нарегулирование деятельности ряда отраслей, что происходит за счет передачиправ на лицензирование и сертификации институтам, обслуживающимнепосредственно СРО.Саморегулированиевсистемеотношениймеждусубъектамиэкономических отношений занимает место посредника между органамигосударственной власти, профессиональными участниками и их клиентами.Во-первых, СРО представляет и выражает интересы профессиональныхучастников перед государством, во-вторых, выражает общие интересы в средепрофессиональных участников, выступая в качестве агента государства. Этопозволяет использовать саморегулируемые организации как инструментсогласования воли и интересов всех субъектов рынка с волей и интересамигосударства.414Рисунок 4 – Пилотная модель управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальнойдеятельностиМИНПРОМТОРГРазработка и реализация государственной политикив области развития производства1.

Заказчик НИОКРТехнологическаяплатформа «Авиационнаямобильность иавиационные технологии»Защита интересовпроизводителей,выполнениекачественнойэкспертизы РИДПередача частифункций поуправлению правамиПередача части функций поуправлению правамиРегиональный инновационный кластер АХолдингИсполнители НИОКРпроведение обязательнойэкспертизырезультатоввыполненных НИОКР (врамках госзаказа)иидентификацииполученныхРИДпокритериямохраноспособности,патентоспособности,способам правовой охраныСоюзавиапроизводителей2. Правообладатель РИД по выполненным НИОКР3. Осуществляет управление правами на РИД (по согласованию сСоюзом авиапроизводителей и ассоциациейучастниковТехнологической платформыНИИ и учебныезаведенияКорпорацииПредприятия – производителиготовой продукцииРегиональныйинновационныйкластер Б(аналогкластераА)Выполнение функцийпо управлениюправами на РИД:­ Оценка прав­ Учет прав на РИД­ Согласованиевопросовотчуждения/передачиправ на РИДОрганизацииинфраструктурыПредприятия –поставщикиЗащита интересовпроизводителей,выполнение функцийпо оценке и учету правна принципахсаморегулирования415Законодательное разграничение государственного регулирования исаморегулирования базируется на реализации принципа последовательности вфункционировании двух данных уровней регулирования.

Саморегулируемыеорганизации являются профессиональными участниками рынка во всехразвитых странах. С их помощью проходит организации участников рынка иконтроль за соблюдением ими стандартов и норм, разработанных СРО.Саморегулируемые организации задействованы в разработке и установленииправилистандартовпрофессиональнойипредпринимательскойдеятельности, обязательных для выполнения всеми участниками, основанныхна действующем законодательстве. Они также осуществляют плановыепроверки и привлекают к ответственности недобросовестных участников.Саморегулирование должно привести к дебюрократизации российскойэкономики и формированию гражданско-правовых институтов, нацеленныхназакреплениедеятельности.добросовестнойпрактикиведенияхозяйственной.