Диссертация (Трансформация механизмов обеспечения конкурентоспособности и устойчивого инновационного развития предпринимательских структур), страница 10

На макроуровне происходит формирование принциповпостроениянациональнойпредпринимательскойсреды,определяютсяинституциональные предпосылки для реализации инноваций. СистемымикроуровняявляютсянепосредственнымиучастникамиГапоненко А.А., Савельева М.В. Новые тенденции в развитии современного менеджмента // Менеджмент вРоссии и за рубежом.

– 2014. – №5. – С. 110–116.5348предпринимательской деятельности, ими осуществляются инвестиции во всевиды инноваций, обеспечивается прирост национального благосостояния. Какпоказывает опыт, передовые западные компании не сокращают инвестиции винновации даже в условиях жесткой рецессии. Причины этого явления можновыделить следующие:1)инновациисталицентральнымэлементомстратегиипредпринимательства;2)компании в большинстве секторов экономики, как правило,ориентируются на разработку продуктовых циклов, которые простираются намногие годы;3)многиекомпаниирассматриваютспадвэкономикекаквозможность создать преимущество перед своими конкурентами 54.Макроуровень (страна)НормативноправовоерегулированиеМезоуровень (регион)ПрограммноерегулированиеМикроуровень (бизнес-структуры и домохозяйства)Рисунок 1.4 – Экономические субъекты разных уровней в системехозяйствования55Межоев И.С., Межоев С.И.

Формирование модели эффективного инвестирования промышленныхинноваций // Менеджмент в России и за рубежом. – №4. – 2011. – С. 39–47.55Леонтьева Л.С., Орлова Л.Н., Горячева Т.А. Инновационный потенциал экономических систем мезоуровня:монография. – М.: МЭСИ, 2015. – 127 с.5449Мезосистема (регион, территория) является по своей социальноэкономической сути проводником между системами микро- и макроуровня.Промежуточное положение мезосистем вызывает необходимость выполнениядвух равноважных задач:– нормативно-правовое и программное регулирование микросистем(предпринимательских структур) в рамках общей Стратегии и Концепцииразвития страны как макросистемы хозяйствования;– обратное воздействие на макросистему с целью отражения социальныхи экономических интересов субъектов микроуровня в стратегических планахразвития страны.Таким образом, устойчивость развития систем более высокого уровняопределяется степенью устойчивости микросистем, а также возможностямиих эффективного взаимодействия и гармонизации интересов.1.2Институты как условия формирования устойчивойнациональной предпринимательской средыУстойчивоеинновационноеразвитиенациональнойпредпринимательской среды лежит в поле формирования эффективныхинститутов, институциональных механизмов поддержки их развития.Недостаток институтов развития, а также неэффективность существующихможет привести к институциональному вакууму, замене формальных правилфункционирования неформальными.В настоящее время оценка предпринимательской активности вглобальном контексте проводится на основе проекта ведущих бизнес-школмирапоорганизациипредпринимательстваивнутристрановыхобменуисследованийинформациейоразвитиясостояниипредпринимательской активности – Global Епtrерrеnеuгshiр Моnitог, GEM.

Врамках данного проекта изучается механизм влияния предпринимательства наэкономический рост и анализируются факторы внешней среды, влияющие на50деловую и предпринимательскую активность. В рамках данного проекта всясовокупность факторов влияния разделена на две группы:1. Общеэкономическиедеятельностьужепредпринимательскихусловия,существующихструктурвсовокупностикрупных,(открытостьвлияющиесреднихрынков,инамелкихгосударственнаяполитика в области предпринимательства, развитие институтов).2.

Факторы развития предпринимательства, влияющие на возможностьреализациипредпринимательскихспособностей(наличиефинансовойподдержки, политика государства, государственные программы, образованиеи профессиональная подготовка, внедрение научно-технических разработок,коммерческая и профессиональная инфраструктура, открытость рынка, доступк физической инфраструктуре, культурные и социальные нормы, защита правинтеллектуальной собственности) 56.По данным Глобального мониторинга предпринимательства (GlobalЕпtrерrеnеuгshiр Моnitог, GEM)57,основными структурными факторами,формирующими национальную предпринимательскую среду, являются:динамикарынка,физическаяикоммерческаяинфраструктура,профессиональное, среднее и начальное образование, культурные исоциальные нормы, внедрение разработок, доступ к финансированию,государственная политика, бюрократия и государственные программы.Оцененные экспертами по пятибалльной шкале, эти структурные факторыпредставлены на рисунке 1.5.Экспертная оценка выше 2,5 баллов указывает на благоприятноевлияние структурного фактора на формирование и развитие национальнойпредпринимательской среды.

Динамика рынков, доступность и развитостькоммерческой и физической инфраструктуры, а также профессиональноеВерховская О.Р., Дорохина М.В. Предпринимательская активность в современной России // Российскийжурнал менеджмента. – 2008. – Том 6.

– № 1. – С. 25–52.57Россия принимает участие в проекте с 2006 г. В 2013 г. исследование проводилось Высшей школойменеджмента Санкт-Петербургского государственного университета при поддержке компании EY и Центрапредпринимательства.5651образованиенеоказываютнегативноговлияниянаразвитиепредпринимательства.Рисунок 1.5 – Среднее значение экспертных оценок структурныхфакторов в России 58Остальныежефакторыпрепятствуютразвитиюнациональнойпредпринимательской среды (рисунок 1.6).

Структурирование факторов былопроведено в порядке частоты их упоминания.Рисунок 1.6 – Факторы, негативно влияющие на развитиепредпринимательства в России595859Национальный отчет «Глобальный мониторинг предпринимательства. Россия 2013». СПб, 2013Там же.52Таким образом, главными «краеугольными камнями» в процессестановления национальной предпринимательской среды являются политикагосударства и институциональная среда.Несовершества рыночного механизма, «перекосы» его основныхэлементов приводят к необходимости государственного регулированиясоциально-экономическихотношенийразныхуровней,причемэторегулирование не должно приводить к нарушению равновесия системы «рынок– государство». Институционализм постепенно входит в практику управления,что требует принятия более адекватных и многоаспектных управленческихрешений.

Институциональный менеджмент представляет собой, прежде всего,управление функциональными процессами и изменениями 60.Однако современная ситуация характеризуется превалированиемменеджментафункционированиемнадменеджментомизменениями.Развитию инновационной деятельности и росту предпринимательскойактивности мешает бюрократизация процессов управления.

Известныйроссийский исследователь А. Аузан в своей книге «Экономика всего. Какинституты определяют нашу жизнь» пишет, что «наша страна вот уже четыревека стоит на распутье между застоем и модернизацией. Проблемаинституциональных изменений упирается в проблему модернизации. Споры отом, какой должна быть модернизация – авторитарной или демократической,проектной или институциональной – упираются в главную проблему – спросна изменения» 61.Институты играют важную роль в социально-экономической жизниобщества.

Институт как система формальных правил и неформальных нормопределяет взаимоотношения между членами общества62.Фролов А.П. Концептуальные проблемы институционального менеджмента // Менеджмент в России и зарубежом, 2013. – № 2. – С. 3–7.61Аузан А. «Экономика всего. Как институты определяют нашу жизнь». – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2014.– С. 129–130.62Неоинституциональная экономическая теория: учеб. пособие / Е.А. Бренделева; под общ. ред. А.В.Сидоровича. – М.: Дело и сервис, 2006. – 326 с.6053Институты образуют «скелет» общества, определяют социальноэкономическую устойчивость всех процессов. Это происходит черезформирование так называемых институциональных матриц – устойчивых,исторически сложившихся систем базовых общественных институтов,обусловивших появление первых государств и предопределивших развитиевсех последующих институциональных структур. Институциональнуюматрицу можно представить как триединую социальную форму политической,экономической и правовой сфер (рисунок 1.7).Институционализмпредполагаетпроведениеанализаповеденияиндивидов, основанного на привычках, использование категории «институт»для исследования процессов и явлений, происходящих в обществе, а такженекоторые аспекты эволюционного подхода к изучению социальноэкономических явлений.

Еще в работах ранних институционалистовпрослеживается необходимость формирования особых правил, которые быопределяли социально-экономическую жизнь общества. Так, например,Д. Коммонс выделял необходимость «работающих правил» (workablerules) –эффективных судебных норм, с помощью которых можно уладить любыесоциальные противоречия.СоциальнаясфераПолитическаясфераИНСТИТУТЫЭкономическаясфераРисунок 1.7 – Институциональная матрица обществаСовременный институционализм исходит из двух предпосылок: социальные институты имеют значение;54 институты поддаются исследованию.Исследованию институтов уделяют внимание не только экономисты исоциологи, но и специалисты в области права и политологии. «Современнаяинституциональная теория должна изучать человека таким, как он есть насамом деле, – действующего в рамках ограничений, налагаемых реальнымиинститутами»65.