Диссертация (Управление развитием предпринимательского потенциала мезоуровня)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕУЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТИМЕНИ Г.В. ПЛЕХАНОВА»На правах рукописиДОРОНИНА ИРИНА ЭДУАРДОВНАУПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГОПОТЕНЦИАЛА МЕЗОУРОВНЯ08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством(экономика предпринимательства)Диссертация на соискание ученой степеникандидата экономических наукНаучный руководитель:доктор экономических наук, профессорЛеонтьева Лидия СергеевнаМосква – 20182ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................

3ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХМЕХАНИЗМОВ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ................... 111.1 Регион как база развития предпринимательства. Виды предпринимательства................................................................................................................................. 111.2 Понятие «предпринимательский потенциал» и возможные принципы егоизмерения ............................................................................................................... 271.3 Институциональная поддержка развития предпринимательского потенциалана мезоуровне ........................................................................................................

36ГЛАВА 2ФОРМИРОВАНИЕДИАГНОСТИКИСОСТОЯНИЯПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПОТЕНЦИАЛА НА МЕЗОУРОВНЕ ....... 462.1 Сравнение предпринимательского потенциала регионов .......................... 462.2 Выявление положительных и отрицательных факторов, влияющих наразвитие предпринимательского потенциала территорий ................................ 652.3 Разработка системы оценки предпринимательского потенциала мезоуровняс целью его использования и развития ...............................................................

71ГЛАВА 3РАЗРАБОТКАПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГОИНСТРУМЕНТОВПОВЫШЕНИЯПОТЕНЦИАЛАМЕЗОУРОВНЯ:ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ ПОДХОД .............................................................. 883.1 Реализация программно-целевого подхода для предпринимательскогопотенциала мезоуровня ........................................................................................ 883.2 Реализацияалгоритмаоценкиресурсногообеспеченияпредпринимательского потенциала мезоуровня ................................................ 93ЗАКЛЮЧЕНИЕ .....................................................................................................

119СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ .................................................................................. 122ПРИЛОЖЕНИЕ А ……………………………………………………………… 145ПРИЛОЖЕНИЕ Б ……………………………………………………………… 1493ВВЕДЕНИЕАктуальностьтемыисследования.Поддержкамалогопредпринимательства в России традиционно является одной из приоритетнозаявленных целей в рамках формирования федеральной экономической политики.Однакомногие меры,такие какснижениефискальнойнагрузки,ограничение административных барьеров, изменение требований по регистрациии лицензированию конкретных видов хозяйственной деятельности, не привелик необходимым изменениям доли и места предпринимательских структурв социально-экономической системе России.

По-прежнему отстает доля малогои среднего предпринимательства в национальном продукте по сравнениюс подавляющим числом развитых стран. В секторе малого и среднегопредпринимательства занято около 25% экономически активного населения, чтов 2,5 раза ниже, чем аналогичный показатель в странах Евросоюза.Поскольку в настоящее время сокращается общее число малых и среднихпредприятий, часть из них уходит в «тень», необходимо коренное изменение мерэкономической политики в отношении малого и среднего бизнеса. Согласнопредставленной и утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 2 июня 2016 года № 1083-р Стратегии развития малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, малый исредний бизнес является базой для создания рабочих мест 18 млн граждан, как наусловиях владения, так и самозанятости.Несмотря на активизацию федеральных мер по поддержке малогои среднего предпринимательства, в частности, направленных на расширениеучастия субъектов малого и среднего бизнеса в закупках товаров, работ, услуготдельных видов юридических лиц, их доступ на российские национальныеи региональные рынки по-прежнему остается ограниченным, это не можетне отражаться на динамике региональных бюджетов и необеспеченности решенийсоциально-экономических проблем регионов.

Именно поэтому проблематика4управления развитием предпринимательского потенциала как мезоуровня, так иих обобщенных взаимосвязанных групп, к которым относятся федеральныеокруга, становится приоритетно важной и стратегически значимой.Для целой группы регионов Центрального федерального округа (ЦФО)формирование и использование нереализованных ресурсов предпринимательскойдеятельности может стать реальным механизмом трансформации региональнойэкономики, повышения степени ее устойчивости, смягчения давления кризисныхявлений и преодоления возможных негативных социально-экономическихпоследствий.Степеньразработанностипроблемы.Проблематикауправленияразвитием предпринимательского потенциала потребовала анализа большогомассива научных источников, которые связаны с теоретическими и практическимиаспектами развития малого и среднего бизнеса, влияния систем их поддержкина федеральном, межрегиональном и региональном уровнях на качество и объемпредпринимательской деятельности.

Проблемы развития предпринимательствакак базы современной экономико-социальной системы рассматриваются в работахАлександровой А.И., Аликаевой М.В., Алисова А.Н., Грищенко С.Е., Друкера П.Ф.,Дрындиной А.В.,Коничевой К.Б.,Ксанаевой М.Б.,Леонтьевой Л.С.,Мандельброта Б.,Тумунбаяровой Ж.Б.,Федоровой А.Р.,Хамидуллина Ф.Ф.,Шумпетера Й.,Юдаева И.Г.Однако,выявлениеспецификиразвитияпредпринимательства как важного регионального и межрегионального факторатребует дополнительного системного исследования.Ресурснаябазаразвитияпредпринимательскогопотенциаланашлаотражение в работах Аникиной А.М., Белокрыловой О.С., Богомаз С.А.,Бородина А.И., Герасимовой Е.А., Голайдо И.М., Загуляева А.В., Зеер Э.Ф.,Изюмовой О.Н.,Карауловой О.В.,Кудряшовой И.В.,Рюминой Е.В.Лемдяевой Л.А.,Однако,требуетсяКороткова В.Г.,Павловой А.М.,уточнениеиКорсакова М.Н.,Плешаковой М.В.,развитиепонятия«предпринимательский потенциал» региона как самостоятельного критерияоценки развития.5Институциональнымаспектомформированиясистемыподдержкипредпринимательства для использования нереализованных предпринимательскихресурсов и развития предпринимательского потенциала на хозяйственноорганизационном,вработахрегиональном,Бузурной И.В.,межрегиональномБурова В.Ю.,уровняхисследованыГавриловой М.А.,Ганжа И.В.,Голубкина С.Е., Гранберга А.Г., Евдокимовой Л.О., Зверева В.В., Каштанова В.В.,Лымарь Е.Н., Можаровой М.Е., Набиева Р.А., Суслова В.И., Шандиевой И.О.,Шулуса А.А.

Также значительное количество конкретных практических решенийосвещается в федеральных нормативных документах и региональных программахразвития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Однако,нуждаются в уточнении и обобщении существующие подходы к оценкепредпринимательского потенциала и методам его повышения с учетом спецификиразвития конкретной территории. Все представленные аргументы подтверждаютактуальность выбранной темы и формируют цель, задачи, структуру и логикуисследования.Целью исследования является формирование системы организационноуправленческихрешений,направленныхнаопределениесостоянияпредпринимательского потенциала на региональном и межрегиональном уровняхи формирование методов его повышения за счет адаптации систем поддержкималого и среднего бизнеса под конкретные социально-экономические задачи.Поставленная цель требует решения следующих задач:- систематизироватьидополнитьпонятие«предпринимательскийпотенциал» на макро- и мезоуровне;- определить методические принципы измерения предпринимательскогопотенциала на региональном уровне;- осуществить сравнительный анализ состояния предпринимательскогопотенциала ряда регионов из состава ЦФО с учетом положительных и отрицательныхфакторов, влияющих на его развитие;6- сформулировать методические принципы повышения предпринимательскогопотенциала за счет трансформации системы государственной поддержкипредпринимательской деятельности на основе программно-целевого подхода.Объектом исследования являются экономические процессы формированияи развития предпринимательского потенциала на мезоуровне.Предметомисследованияявляютсяэкономико-управленческиеотношения, возникающие в процессе оценки состояния и последующего развитиясовокупногопредпринимательскоготрансформациюрегиональныхпотенциаласистемнаподдержкимезоуровнечерезпредпринимательскойдеятельности хозяйствующих субъектов.Теоретическуюосновуисследованиясоставляютсуществующиеконцепции и подходы российских и зарубежных исследователей по проблемамвыявления,формированияхозяйствующихисубъектовразвитиянапредпринимательскогомикроуровнеипотенциалаособенностямвлияниянациональных и региональных систем ресурсообеспечения и поддержки малогои среднего предпринимательства с целью наращивания их потенциала.Для решения поставленных задач использовались следующие теоретическиеиэмпирическиеметодыисследования:систематизация,конкретизацияи обобщение, аналогия, сравнение, группировка и классификация, научнаяабстракция, индукция и дедукция, сбор информации, наблюдение, экспертныеоценки, изучение лучших практик, графический, табличный.Информационнойинормативнойправовойбазойисследованияпослужили федеральные и региональные акты Российской Федерации, материалыФедеральной службы государственной статистики, региональные и федеральныепрограммыдеятельности.поразличнымЭмпирическаяаспектамбазаподдержкиисследованияпредпринимательскойпредставленаданными,размещенными на официальных сайтах федеральных и региональных органовгосударственной власти, данными, публикуемыми в монографических идиссертационныхисследованиях,периодическихизданиях,методических7разработкахвобластипрограммногообеспеченияпроцессовразвитияпредпринимательства.Научная новизна исследования в целом состоит в решении научнопрактической задачи определения методических подходов по адаптациии развитию существующих региональных программ поддержки малого и среднегобизнесасцельюнаращиванияиэффективногоиспользованияпредпринимательского потенциала на микро- и мезоуровнях.