Автореферат (Управление развитием предпринимательского потенциала мезоуровня)

На правах рукописи ДОРОНИНА ИРИНА ЭДУАРДОВНА УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПОТЕНЦИАЛА МЕЗОУРОВНЯ 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва — 2019 Работа выполнена на кафедре предпринимательства и логистики федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова». Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Леонтьева Лидия Сергеевна Официальные оппоненты: Попадюк Татьяна Геннадьевна доктор экономических наук, профессор, федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», профессор Департамента менеджмента Бараненко Сергей Петрович доктор экономических наук, профессор, автономная некоммерческая организация высшего образования «Российская академия предпринимательства», профессор кафедры «Экономическая теория, мировая экономика, менеджмент и предпринимательство» Ведущая организация: федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт проблем рынка Российской академии наук Автореферат разослан «» 2019 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Д 212.196.13, доктор экономических наук, доцент на Орлова Защита состоится 19 июня 2019 года в 15:00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.196.13 на базе ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» по адресу; 117997, г. Москва, Стремянный пер., д. 36, корп. 3, ауд. 353. С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в Научно- информационном библиотечном центре им. академика Л.И. Абалкина ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» по адресу: 117997, г. Москва, ул. Зацепа, д. 43 и на сайте организации: Ьт1р:догйз,геа.ги/ 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Поддержка малого предпринимательства в России традиционно является одной из приоритетно заявленных целей в рамках формирования федеральной экономической политики.

Однако многие меры, такие как снижение фискальной нагрузки, ограничение административных барьеров, изменение требований по регистрации и лицензированию конкретных видов хозяйственной деятельности, не привели к необходимым изменениям доли и места предпринимательских структур в социально-экономической системе России. По-прежнему отстает доля малого и среднего предпринимательства в национальном продукте по сравнению с подавляющим числом развитых стран. В секторе малого и среднего предпринимательства занято около 2504 экономически активного населения, что в 2,5 раза ниже, чем аналогичный показатель в странах Евросоюза. Поскольку в настоящее время сокращается общее число малых и средних предприятий, часть из них уходит в «тень», необходимо коренное изменение мер экономической политики в отношении малого и среднего бизнеса. Согласно представленной и угвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года Мв 1083-р Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, малый и средний бизнес является базой для создания рабочих мест 18 млн граждан, как на условиях владения, так и самозанятости.

Несмотря на активизацию федеральных мер по поддержке малого и среднего предпринимательства, в частности, направленных на расширение участия субъектов малого и среднего бизнеса в закупках товаров, работ, услуг отдельных видов юридических лиц, их доступ на российские национальные и региональные рынки по-прежнему остается ограниченным, это не может не отражаться на динамике региональных бюджетов и необеспеченности решений социально-экономических проблем регионов.

Именно поэтому проблематика управления развитием предпринимательского потенциала как мезоуровня, так и их обобщенных взаимосвязанных групп, к которым относятся федеральные округа, становится приоритетно важной и стратегически значимой. Для целой группы регионов Центрального федерального округа (ЦФО) формирование и использование нереализованных ресурсов предпринимательской деятельности может стать реальным механизмом трансформации региональной экономики, повышения степени ее устойчивости, смягчения давления кризисных явлений и преодоления возможных негативных социально-экономических последствий. Степень разработанности проблемы.

Проблематика управления развитием предпринимательского потенциала потребовала анализа большого массива научных источников, которые связаны с теоретическими и практическими аспектами развития малого и среднего бизнеса, влияния систем их поддержки на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях на качество и объем предпринимательской деятельности. Проблемы развития предпринимательства как базы современной экономико-социальной системы рассматриваются в работах Александровой А.И., Аликаевой М.В., Алисова А.Н., Грищенко С.Е., Друкера П.Ф., Дрындиной А.В., Коничевой К.Б., Ксанаевой М.Б., Леонтьевой Л.С., Мандельброта Б., Тумунбаяровой Ж.Б., Федоровой А.Р., Хамидуллина Ф.Ф., Шумпетера И., Юдаева И.Г.

Однако, выявление специфики развития предпринимательства как важного регионального и межрегионального фактора требует дополнительного системного исследования. Ресурсная база развития предпринимательского потенциала нашла отражение в работах Аникиной А.М., Белокрыловой О.С., Богомаз С.А., Бородина А.И., Герасимовой Е.А., Голайдо И.М., Загуляева А.В., Зеер Э.Ф., Изюмовой О.Н., Карауловой О.В., Короткова В.Г., Корсакова М.Н., Кудряшовой И.В., Лемдяевой Л.А., Павловой А.М., Плешаковой М.В., Рюминой Е.В.

Однако, требуется уточнение и развитие понятия «предпринимательский потенциал» региона как самостоятельного критерия оценки развития. Институциональным аспектом формирования системы поддержки предпринимательства для использования нереализованных предпринимательских ресурсов и развития предпринимательского потенциала на хозяйственно- организационном, региональном, межрегиональном уровнях исследованы в работах Бузурной И.В., Бурова В.Ю., Гавриловой М.А., Ганжа И.В., Голубкина С.Е., Гранберга А.Г., Евдокимовой Л.О., Зверева В.В., Каштанова В.В., Лымарь Е.Н., Можаровой М.Е., Набиева Р.А., Суслова В.И., Шандиевой И.О., Шулуса А.А.

Также значительное количество конкретных практических решений освещается в федеральных нормативных документах и региональных программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Однако, нуждаются в уточнении и обобщении существующие подходы к оценке предпринимательского потенциала и методам его повышения с учетом специфики развития конкретной территории. Все представленные аргументы подтверждают актуальность выбранной темы и формируют цель, задачи, структуру и логику исследования.

Целью исследования является формирование системы организационно- управленческих решений, направленных на определение состояния предпринимательского потенциала на региональном и межрегиональном уровнях и формирование методов его повышения за счет адаптации систем поддержки малого и среднего бизнеса под конкретные социально-экономические задачи. Поставленная цель требует решения следующих задач: - систематизировать и дополнить понятие «предпринимательский потенциал» на макро- и мезоуровне; -определить методические принципы измерения предпринимательского потенциала на региональном уровне; - осуществить сравнительный анализ состояния предпринимательского потенциала ряда регионов из состава ЦФО с учетом положительных и отрицательных факторов, влияющих на его развитие; - сформулировать методические принципы повышения предпринимательского потенциала за счет трансформации системы государственной поддержки предпринимательской деятельности на основе программно-целевого подхода.

Объектом исследования являются экономические процессы формирования и развития предпринимательского потенциала на мезоуровне. Предметом исследования являются экономико-управленческие отношения, возникающие в процессе оценки состояния и последующего развития совокупного предпринимательского потенциала на мезоур овне через трансформацию региональных систем поддержки предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов.

Теоретическую основу исследования составляют существующие концепции и подходы российских и зарубежных исследователей по проблемам выявления, формирования и развития предпринимательского потенциала хозяйствующих субъектов на микроуровне и особенностям влияния национальных и региональных систем ресурсообеспечения и поддержки малого и среднего предпринимательства с целью наращивания их потенциала. Для решения поставленных задач использовались следующие теоретические институциональных действий по его формированию и развитию. 2. Сформулированы индикаторы нереализованных возможностей экономических систем региона по повышению предпринимательского потенциала региона: доля занятых в малых предприятиях субъекта Российской Федерации; и эмпирические методы исследования: систематизация, конкретизация и обобщение, аналогия, сравнение, группировка и классификация, научная абстракция, индукция и дедукция, сбор информации, наблюдение, экспертные оценки, изучение лучших практик, графический, табличный.

Информационной и нормативной правовой базой исследования послужили федеральные и региональные акты Российской Федерации, материалы Федеральной службы государственной статистики, региональные и федеральные программы по различным аспектам поддержки предпринимательской деятельности. Эмпирическая база исследования представлена данными, размещенными на официальных сайтах федеральных и региональных органов государственной власти, данными, публикуемыми в монографическ их и диссертационных исследованиях, периодических изданиях, методических разработках в области программного обеспечения процессов развития предпринимательства.