Диссертация (Совершенствование экономических методов землепользования в районах промышленного назначения)

ФГБОУ ВО «РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТимени Г.В. ПЛЕХАНОВА»На правах рукописиЧЕРНЯХОВСКИЙ ОЛЕГ ИВАНОВИЧСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕТОДОВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯВ РАЙОНАХ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯСпециальность 08.00.05 –Экономика и управление народным хозяйством(экономика природопользования)Диссертацияна соискание ученой степеникандидата экономических наукНаучный руководитель –доктор экономических наук,профессор С.И.

НосовМосква – 20162ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ............................................................................................................. 4ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯЭКОНОМИКИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В РАЙОНАХПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ......................................................... 101.1. Определение основных принципов эффективности землепользованияв районах промышленного назначения ...........................................................

101.2. Особенности земельных отношений при разработке железорудныхместорождений ................................................................................................... 161.3. Эффективность использования земель железорудных предприятий .... 241.4. Оценка земель промышленного назначения и ее взаимосвязь сэффективностью землепользования железорудных предприятий................

281.5. Анализ подходов по выделению особо ценных продуктивных земель 33ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В РАЙОНАХ ДОБЫЧИЖЕЛЕЗОРУДНОГО СЫРЬЯ ........................................................................... 432.1 Характеристика землепользования в районах функционированияжелезорудных предприятий .............................................................................. 432.2 Методические аспекты землепользования, как основы экономикиприродопользования ..........................................................................................

552.3. Анализ методических подходов по определению ценности земель врайонах добычи железорудного сырья ............................................................ 602.4. Совершенствование методических подходов по определению ценностиземель в районах добычи железорудного сырья ............................................ 672.4.1.

Совершенствование методических подходов по экономическойоценке земель железорудных предприятий ................................................. 672.4.2. Совершенствование методических подходов по оценке земельсельскохозяйственного назначения ..............................................................

742.4.3. Методические подходы по выделению особо ценныхпродуктивных земель сельскохозяйственного назначения в районахдобычи железорудного сырья ........................................................................ 793ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В РАЙОНАХ ДОБЫЧИ ЖЕЛЕЗОРУДНОГОСЫРЬЯ НА ОСНОВЕ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ ................................................... 883.1. Экономическая оценка земель железорудных предприятий на основегорной ренты ...................................................................................................... 883.2. Экономическая оценка земель сельскохозяйственных организаций врайонах добычи железорудного сырья с учетом экологического фактора .

973.3. Дифференциация продуктивных земель по их ценности в районахдобычи железорудного сырья ......................................................................... 1053.4. Методы экономического регулирования землепользования в районахдобычи железорудного сырья .........................................................................

114ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ ................................................................... 119СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ............................................................................... 122ПРИЛОЖЕНИЯ ................................................................................................ 1454ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования. Все земли в границах РоссийскойФедерации образуют единый земельный фонд, подлежащий управлению ирегулированию использования на государственном, муниципальном ихозяйственномуровнях.Земельныересурсывлюбомгосударстверасцениваются как важнейший элемент природных ресурсов, основанационального богатства страны, а землепользование, соответственно,выступает основным видом природопользования.Видыцелевогоиспользованияземель разнообразны ижесткорегламентируются гражданским, земельным, природоохранным и другимивидами законодательства.

В целях развития страны различные видыиспользованияземельдолжныразумносочетатьсявприродно-экономическом и социальном аспектах, что в полной мере относится кземлям промышленного и сельскохозяйственного видов использования. Приэтом, если в сфере промышленного землепользования земельные ресурсыиспользуются как пространственный базис и кладовая полезных ископаемых,то в сельскохозяйственном землепользовании земля используется какглавное средство производства и в процессе использования эксплуатируютсяее продуктивные свойства – способность производить в значительныхобъемах сельскохозяйственную продукцию.Отвод земельных участков для промышленного использования, и впервую очередь, добычи железорудных полезных ископаемых обусловленнароднохозяйственной целесообразностью – потребностью промышленногопроизводства в железной руде. Высокая эффективность промышленногопроизводства обеспечивается получением значительно более высокойдифференциальной ренты, чем при альтернативном использовании земель всельском хозяйстве.

С другой стороны, сельскохозяйственное производствоформируетпродовольственнуюнезависимостьгосударства,сохраняет5сельский уклад жизни населения и обеспечивает защиту особо ценныхземель от изъятия и их сохранность для будущих поколений. Являясь самымбольшим по площади государством в мире (1,7 млрд. гектаров) Россиязанимает лишь четвёртое место по общей площади пахотных земель послеСША, Индии и Китая и четвёртое место по площади пашни на 1 жителяпослеАвстралии,КанадыиАргентины.Ограниченныеплощадипродуктивных сельскохозяйственных земель нуждаются в особой охране.Однаковопросыкомплексногоэкономическогорегулированияземлепользования в районах добычи железорудного сырья разработанынедостаточно. Таким образом, большая научная и практическая значимостьвопросов совершенствования экономических методов промышленного исельскохозяйственногоземлепользованияврайонахпромышленногоназначения обусловили выбор темы диссертационной работы.Степень изученности и разработанности проблемы.

Теоретикометодологическиеосновыэкономикиприродопользованиязаложилиизвестные ученые: Хачатуров Т.С., Федоренко Н.П., Львов Д.С., АгошковМ.И., Лемешев М.Я., Гофман К.Г., Балацкий О.Ф., Гусев А.А., ДаниловДанильян В.И., Арент К.П., Акимова Т.А., Бобылев С.Н., Вершинин В.В.,Касьянов П.В., Олдак П.Г., Порфирьев Б.Н., Потравный И.М., Шевчук А.В.,Черняк В.З. и другие.

Проблемами земельных отношений, вопросами ихрегулирования,управлениясельскохозяйственногоземлямииспользования,промышленногоэкономическойиикадастровойоценкой этих земель занимались ученые: А.А. Варламов, В.А. Вашанов, С.Н.Волков, Н.В. Волович, С.В. Грибовский, Н.П. Иватанова, О.Е. Медведева,Р.Т. Нагаев, Е.Н. Никитина, Е.Ю. Турова, Н. Ордуэй, В.И.

Петров, В.А.Прорвич, Л.М. Рабинович, А.В. Севостьянов, Ф. Харрисон, О.Т. Хисматулов,Д. Фридман.Вопросами горной ренты занимались Володомонов H.B., ЛукьянчиковН.Н., Петров И.В., Разовский Ю.В., Фоменко А.А. и другие. Изучениемпроблемы эффективности землепользования в условиях рентных отношений6занимались ученые В.В. Алакоз, С.Л.

Брю, А.А. Варламов, А.П. Воронцов,С.А. Гальченко, И.В. Дегтярев, А.А. Капитонов, А.Ф. Корнеев, К.Макконнелл, И.А. Садыков, А.П. Сизов, А.В. Чаянов и другие. ИсторииуправленияземлепользованиемАрхангельского, И.Н.былиБуздалова,А.А.посвященыКофода,С.А.работыП.Г.Липски,И.В.Полянцевой, В.Я Узуна, В.Н. Хлыстуна и других ученых.Анализопубликованныхвпечатиработсвидетельствуетонедостаточной разработанности данной проблемы. Поэтому решениепоставленных вопросов имеет большую актуальность.Цель и задачи исследования. Цель исследования - совершенствованиеметодических подходов по определению ценности земель и экономическихметодов землепользования в районах добычи железорудного сырья.Для достижения поставленной цели решены задачи: изучение теоретических основ и анализ методических подходовпо экономической оценке земель в районах добычи полезных ископаемых; определение и обоснование критерия экономической оценкиземель промышленного использования в районах добычи железорудногосырья и совершенствование методических подходов по их оценке; совершенствование методических подходов по экономическойоценке земель сельскохозяйственного использования; разработка методических подходов по установлению особоценных сельскохозяйственных земель в районах добычи железорудногосырья с целью их защиты; разработкаметодовэкономическогорегулированияземлепользования в районах добычи железорудного сырья; апробацияразработанныхэкономическихметодовземлепользования на примере Лебединского ГОК и других железорудныхпредприятий.7Объект и предмет исследования.