Диссертация (Социальная программа активизации молодёжи как базовая технология реализации молодёжной политики)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯЮго-западный государственный университетКафедра философии и социологииНа правах рукописиБаскакова Дарья ЮрьевнаСоциальная программа активизации молодёжи как базоваятехнология реализации молодёжной политикиСпециальность 22.00.08 – Социология управленияДиссертацияна соискание учёной степени кандидата социологических наукНаучный руководитель:доктор социологических наук, профессорЗотов В.В.Курск 20162СодержаниеВведение .....................................................................................................................

3Глава 1. Теоретико-методологические основы социального ............................ .19программирования молодёжной политики........................................................... 191.1.Социальная программа как технология реализации .................. 19молодёжной политики .............................................................................. 191.2.

Социальное управление как научно-организационная основатехнологизации молодёжной политики ............................................................ 33Глава2.Диагностикапроблемреализациисоциальнойпрограммыактивизации молодёжи ........................................................................................... 482.1. Детерминанты социальной активности молодёжи при реализациисоциальных программ .........................................................................................

482.2. Определение управленческих перспектив разработки социальнойпрограммы активизации молодёжи ................................................................... 69Глава 3. Социально-технологический механизм социальной программыактивизации молодёжи ........................................................................................... 853.1.Структурнаямодельсоциальнойпрограммыактивизациимолодёжи ..............................................................................................................

853.2. Алгоритмизация механизма реализации молодёжной программыповышения социальной активности .................................................................. 99Заключение ............................................................................................................ 117Библиографический список ................................................................................. 1253ВведениеАктуальность темы исследования. На каждой ступени историческогоразвития общество и государство выдвигает определённые требования к подрастающему поколению. На их основе формируется стратегическая цель государственного управления в молодёжной сфере и в соответствии с этим выстраивается соответствующая молодёжная политика как система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей развития и самореализации молодёжи в интересах России.Несмотря на это, на фоне выбранного инновационного сценария развития страны, в обществе сохраняется высокий уровень патернализма, сочетающийся с нарастающим социальным инфантилизмом – неприятием молодыми людьми новых обязанностей и обязательств, связанных с процессомвзросления.

В силу этого, повышение социальной активности молодёжи остаётся актуальной задачей в рамках проводимой молодёжной политики. Молодёжь как наиболее динамичная часть социальной структуры общества,имеющая колоссальный потенциал для общественного развития, оказываетсяв ситуации откладывания его реализации.

Эта проблема связана как с особенностями экономической и политической ситуации в России, так и с практикой реализации молодёжных социальных программ, которые ориентированы в большей мере на молодёжь с высоким уровнем социальной активностиили оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В результате, действующиепрограммы не способствуют развитию социальной активности молодёжи втой мере, которая необходима для реализации инновационного сценария развития.

Сегодня необходимо целенаправленно повышать социальную активность молодых людей в различных сферах с целью увеличения их вклада всоциально-экономическое, общественно-политическое и культурное развитие регионов и страны в целом. Особую значимость решение данной проблемы имеет в преддверии окончания срока реализации Стратегии государст-4венной молодёжной политики в 2016 году и принятия новой «Стратегии развития молодёжи на период до 2025 года».Вышесказанное определяет необходимость в рамках социальногоуправления молодёжной политикой концептуально обосновать и осуществить разработку социальной программы активизации молодёжи как базовойсоциальной технологии, способной преобразовать потенциал значительнойчасти молодёжи в активную социальную деятельность.

Разработка такого рода технологии обусловлена и распространённой в настоящее время тенденцией выстраивания систем управления в качестве механизма повышения эффективности деятельности органов публичной власти.Степень научной разработанности проблемы. В рамках социологииуправления разработкой проблем социального управления занималисьГ.В. Атаманчук, А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, А.С. Киселева, В.И. Патрушев,А.В. Тихонов, В.И.

Франчук, Г. Щекин1.Методология социального программирования представлена в трудахХ.С. Мингазова, В.Н. Мининой, Ж.Т. Тощенко2. Практические аспекты социального программирования также представлены в ряде учебных пособий3. Отметимряд работ, в которых вопросы социального программирования рассмотреныприменительно1кмолодёжнойпроблематике(Т.Е.Зерчанинова,См.: Атаманчук Г.В.

Управление: сущность, ценность, эффективность. М.: Культура: Академ. Проект,2006. 543 с.; Иванов В.Н., Гладышев А.Г., Патрушев В.И. Основы социального управления. М.: Высшая школа, 2001. 271 с.; Киселёв А.С. Проблемы социологии управления в контексте современного общественногоразвития// Научные ведомости. 2008. № 4 (44). С. 82-88; Тихонов А.В. Социология управления. Теоретическиеосновы. М.: «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2009. 472 с.; Франчук В.И. Основы общей теории социальногоуправления. М.: Ин-т организационных систем, 2000. 180 с.; Щекин Г.

Социальное управление как система //Проблемы теории и практики управления. 1997. № 2. С. 33-38.2См.: Мингазов Х.С. Программирование развития основных системообразующих структур социальногоуправления // Вестник экономики, права и социологии. 2011. № 4. С. 257-261; Минина В.Н. Методология социального программирования: дис. ... докт. социол.

наук: 22.00.08. Санкт-Петербург, 1999. 440 с.; ТощенкоЖ.Т. Программирование как инструмент решения социальной проблемы // Социальная политика и социология. 2010. № 5. С. 8-13.3Дридзе Т.М. Прогнозное социальное проектирование. Теорет.-методол. и метод. проблемы. М.: Наука,1994. 303 с.; Гордин В.Э. Социальное программирование. СПб: Изд-во С. - Петербургского ун-та экономики ифинансов, 1996. 45 с.; Минина В.Н. Методы социального программирования. СПб: Изд-во С.-Петербургскогоун-та, 1999. 60 c.; Прикладная социология: социальное моделирование и программирование / отв.

ред.В.Г. Овсянников. СПб: Изд-во С. -Петербургского ун-та, 2008. 171 с.5Е.В. Позднякова)1. Социальные технологии как элемент социального управления рассматриваются в трудах Л.Я. Дятченко, И.Т. Касавина, М.Маркова,Ю.П. Сурмина, Н.В. Туленкова, Н.Е. Осипова, Ю.М. Резника, В.В.

Щербины2.Особенности социального управления в молодёжной политике представлены в трудах Е.В. Бахаровской, Т.В. Бутовой, Т.Е. Зерчаниновой, Г.А. Лукса,Е.В. Поздняковой, О.А. Рожнова3. Социальная молодёжная политика исследовались такими учёными как Б.Е. Большаков, В.Л. Бурковский, М.К. Горшков,И.М.

Ильинский,В.А. Крикунова,О.М. Михайлёнок,Ю.В. Овчинникова,В.Е.В.В.Паньшин,Проскурин,Ю.П. Лежина,А.С. Сафронова,А.П. Скробова, Н.Е. Тихонова, К.Н. Щадров, В.П. Щербакова4.1Зерчанинова Т.Е., Позднякова Е.В. Социальное программирование как функция управления в сфере государственной молодёжной политики // Социум и власть. 2011.

№ 3. С. 25-28.2См.: Дятченко, Л.Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами. Белгород: ЦСТ,1993. 343 с.; Данакин Н.С. Социальная технология как способ оптимизации целевого управления в муниципальной сфере // Среднерусский вестник общественных наук. 2013. № 4.

С. 46-55; Касавин И.Т. Социальныетехнологии. Теоретические концептуализации и примеры // Общественные науки и современность. 2012. № 6.С. 100-111; Марков М. Технология и эффективность социального управления. М.: Прогресс, 1982. 272 с.;Сурмин Ю.П., Туленков Н.В. Теория социальных технологий. К.: МАУП, 2004.

608 с.; Осипов Н.Е. Содержание и методологическая роль категории «социальная технология» в осмыслении целостности общества // Вопросы философии. 2011. № 6. С. 16-22; Резник Ю.М. Социально-гуманитарные технологии управления: специфика и возможности применения // Вестник Рязанского гос. ун-та им. С.А. Есенина. 2010. № 29. С. 91-105;Щербина В.В. Социальные технологии: История появления термина, трансформация содержания, современное состояние // Социол. исслед. 2014.