Автореферат (Социальная программа активизации молодёжи как базовая технология реализации молодёжной политики)

На правах рукописиБаскакова Дарья ЮрьевнаСоциальная программа активизации молодёжи как базоваятехнология реализации молодёжной политикиСпециальность 22.00.08 – Социология управленияАВТОРЕФЕРАТДиссертации на соискание ученой степеникандидата социологических наукСанкт-Петербург2017Работа выполнена на кафедре философии и социологии факультета экономики именеджмента ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет»Научный руководитель:Официальные оппоненты:Зотов Виталий Владимировичдоктор социологических наук, профессор,проректор по научно-исследовательской иинновационной работеГОАУ ВО «Курская академиягосударственной и муниципальной службы»Омельченко Елена Леонидовнадоктор социологических наук, профессор,директор Центра молодёжных исследованийФГАОУ ВО «Национальный исследовательскийуниверситет «Высшая школа экономики»Чуйков Олег Евгеньевичкандидат социологических наук, доцент,доцент кафедры государственного и муниципальногоуправления ФГБОУ ВО«Курский государственный университет»Ведущая организация:Федеральное государственное автономноеобразовательное учреждение высшего образования«Белгородский государственный национальныйисследовательский университет»Защита состоится «____»__________ 2017 года в ____ч.

на заседании диссертационногосовета Д.212.232.13 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Федеральномгосударственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «СанктПетербургский государственный университет» по адресу: 191124, Санкт-Петербург,ул. Смольного, 1/3, 9-й подъезд, факультет социологии, ауд. 324.С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. М.Горького СанктПетербургского государственного университета (199034, Санкт-Петербург, Университетскаянаб., д. 7/9) и на сайте www.spbu.ru.Автореферат разослан «____»____________ 2017 годаУчёный секретарьДиссертационного совета,кандидат социологических наукН.В. Соколов3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность диссертационной работы.

На каждой ступениисторического развития общество и государство выдвигает определённыетребования к подрастающему поколению. На их основе формируетсястратегическая цель государственного управления в молодёжной сфере и всоответствии с этим выстраивается соответствующая молодёжная политикакак система государственных приоритетов и мер, направленных на созданиеусловий и возможностей развития и самореализации молодёжи в интересахстраны.Несмотря на это, на фоне выбранного инновационного сценарияразвития страны, в обществе сохраняется высокий уровень патернализма,сочетающийся с нарастающим социальным инфантилизмом – неприятиеммолодыми людьми новых обязанностей и обязательств, связанных спроцессом взросления. В силу этого, повышение социальной активностимолодёжи остаётся актуальной задачей в рамках проводимой молодёжнойполитики.

Молодёжь как наиболее динамичная часть социальной структурыобщества, имеющая колоссальный потенциал для общественного развития,оказывается в ситуации откладывания его реализации. Эта проблема связанакак с особенностями экономической и политической ситуации в России, так ис практикой реализации молодёжных социальных программ, которыеориентированы в большей мере на молодёжь с высоким уровнем социальнойактивности или оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В результате,действующие программы не способствуют развитию социальной активностимолодёжи в той мере, которая необходима для реализации инновационногосценария развития.

Сегодня необходимо целенаправленно повышатьсоциальную активность молодых людей в различных сферах с цельюувеличения их вклада в социально-экономическое, общественно-политическоеи культурное развитие регионов и страны в целом.Вышесказанное определяет необходимость в рамках социальногоуправления молодёжной политикой концептуально обосновать и осуществитьразработку социальной программы активизации молодёжи как базовойсоциальной технологии, способной преобразовать потенциал молодёжи вактивную социальную деятельность по решению стратегических задачроссийского общества.Степень научной разработанности проблемы.

В рамках социологииуправления разработкой проблем социального управления занималисьГ.В. Атаманчук, А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, А.С. Киселев, В.И. Патрушев,А.В. Тихонов, В.И. Франчук, Г.В. Щекин.4Методология социального программирования представлена в трудахХ.С. Мингазова, В.Н. Мининой, Ж.Т. Тощенко. Практические аспектысоциального программирования также представлены в ряде учебных пособий.В работах Т.Е. Зерчаниновой, Е.В. Поздняковой, Т.К.

Ростовской вопросысоциального программирования рассмотрены применительно к молодёжнойпроблематике. Социальные технологии как элемент социального управлениярассматриваются в трудах Л.Я. Дятченко, И.Т. Касавина, М.Маркова,Ю.П. Сурмина, Н.В. Туленкова, Н.Е. Осипова, Ю.М. Резника, В.В. Щербины.Особенности социального управления в молодёжной политикепредставлены в трудах Е.В. Бахаровской, Т.В. Бутовой, Т.Е. Зерчаниновой,Г.А. Лукс, Е.В. Поздняковой, О.А. Рожнова. Социальная молодёжная политикаисследовались такими учёными как Б.Е. Большаков, В.Л. Бурковский,М.К.

Горшков,И.М. Ильинский,О.М. Михайлёнок,Ю.П. Лежина,Ю.В. Овчинникова, А.П. Скробова, Н.Е. Тихонова, К.Н. Щадров, В.П. Щербаковаи другими.ТеоретическойбазойизучениямолодёжиявляютсятрудыЮ.Р. Вишневского, М.К. Горшкова, Ю.А. Зубок, С.Н. Иконниковой,И.М. Ильинского, А.А. Козлова, М.В.

Кондрашова, В.Т. Лисовского,В.А. Лукова, Э.К. Погорского, В.И. Чупрова, В.Т. Шапко, Ф.Э. Шереги,А.Г. Эфендиева, формирующие различные социологические концепциимолодежи. В настоящее время изучение молодёжной проблематикипредставлено работами И.С. Алаторцевой, Т.С. Борисовой, Е.Л. Омельченко.Существенный вклад в изучение социальной активности внеслиБ.Г. Ананьев, К.А.

Абульханова-Славская, а в изучении социальной активностимолодёжи – Л.А. Антилогова, Е.В. Бахаровская, В.Г. Белов, Т.С. Борисова,С.П. Иваненков, С.С. Исаева, К.М. Кантеева, А.В. Кострикин, Е.Ю. Никулина,Ю.А. Парфёнов, М.В. Проскурина, Т.Е. Радченко, Ю.Н. Рюмина,Е.С. Соколова, С.Н. Фомина и другие. Особенности формирования социальнойактивности молодёжи и управления этим процессом рассматривалисьМ.А.

Ковридзе, Е.В. Курапиной, Е.С. Соколовой, М.С. Соколовой,А.Н. Серёгиным, И.В. Фирсаковой, Л. Шаламовой.Вместе с тем разработка социальной программы активизации молодёжи сопорой на комплексное исследование активности молодёжи как социальнойгруппы, дифференцированной по своим социальным, личностным икультурным характеристикам, не получила должного внимания в работахсоциологов.

Анализ литературы показывает, что в настоящее время в рамкахмолодёжной политики явно не сформирован научно-методический подход кразработке и реализации программы повышения активности молодёжи,учитывающий личностные и культурные характеристики молодых людей.5Актуальность и недостаточная разработанность данной проблемыопределили объект, предмет, цель и задачи диссертационного исследования.Объект диссертационной работы – социальное управление молодёжнойполитикой.Предметдиссертационнойработы–социальноепрограммирование процесса реализации молодёжной политики.Цель диссертационной работы – концептуальное обоснование иразработка социальной программы активизации молодёжи как базовойтехнологии реализации молодёжной политики.Задачи работы:1.

Рассмотреть социальную программу как технологию реализациимолодёжной политики.2. Раскрыть возможности социального управления при разработкенаучно-организационной основы технологизации молодёжной политики.3. Выявитьдетерминантысоциальнойактивностимолодёжи,определяющие особенности реализации молодёжных программ.4. Определить управленческие перспективы разработки социальнойпрограммы активизации молодёжи.5.

Разработать структурную модель социальной программы активизациимолодёжи.6. Осуществить алгоритмизацию механизма реализации социальнойпрограммы активизации молодёжи.Теоретико-методологическая основа диссертационной работы.Теоретико-методологической основой диссертационной работы послужилитруды по следующим тематикам: по социальным технологиям (Л.Я. Дятченко,Ж.Т. Тощенко, Ю.П. Сурмин, Н.В. Тулеков, В.В. Щербина), по социологиимолодёжи (Ю.А. Зубок, В.Т. Лисовский, В.И.

Чупров), по молодёжнойполитике (И.М. Ильинский, В.А. Луков), по социальному структурированию(С.А. Макеев, Р.К. Мертон). В основу разрабатываемой социальной программыбыл положен цикл PDCA Шухарта-Деминга (Б. Андерсен, И.В. Безбородова,М.С. Пономарева, С.В. Рачек), теоретико-методологические разработкисоциокультурного подхода (П.А. Сорокин, А.С. Ахиезер, Н.И. Лапин,Ю.М. Резник, О. Ровенчак, Н. Черныш), методика раскрытия социальногопотенциала молодых людей (К.

Мангейм), методики социальногопроектирования и программирования (Н.А. Михеева, Н.Ю. Шлейкова,С.Е. Шляпников, М.М. Шубович).Методология диссертационного исследования основана на комплексномиспользовании двух взаимодополняющих подходов к социальномууправлению: деятельностного и социально-технологического. В соответствии сдеятельностным подходом социальное программирование было рассмотренокак способ осуществления социального управления, в рамках которого6управляющим субъектом осуществляется разработка и реализации социальныхпрограмм определённой направленности.

Социально-технологический подходпозволяет представить социальную программу активизации молодёжи какбазовую социальную технологию реализации молодёжной политики.В работе использовались методы теоретического анализа литературы,методы классификации, систематизации и типологический анализ. Эмпирическоеисследование строилось на основе системного подхода с использованиемстатистического, корреляционного, кластерного методов анализа данных.Эмпирической базой диссертационной работы послужили результатыкомплексного социологического исследования по проблемам реализациимолодёжной политики, которое включает в себя:1.

Опрос, нацеленный на выявление детерминант активности молодыхлюдей в рамках социальных программ среди работающей и обучающейсямолодёжи. Опрос проведён автором в 2012-2014 годах на территории Курскойобласти методом анкетирования с общим объёмом выборки 600 респондентов ввозрастной категории от 16 до 30 лет. Выборочную совокупность составляютмолодые люди, репрезентативно отобранные в соответствии состатистическими данными Росстата о положении молодёжи в РоссийскойФедерации по таким социальным показателям, как пол, возраст, образование.Обработка данных проводилась в операционной системе Windows XР сприменением аналитической программы SPSS 17.0.