Диссертация (Международные отношения в регионе Восточного Средиземноморья и проблема трансграничных углеводородных ресурсов), страница 8

Для центрахарактерна административная, политическая, регулирующая, распределяющая, властная,транзитная функции. Это знаковый центр, представляющий всю систему в целом. Провинцияпредставляет собой пространство, прилегающее к центру. Это «срединная зона, удаленная откраев системы», которая зависит только от центра, но одновременно и связывает его с другимипространствами. «Ее характеристики: преобладание работы с вещами, а не знаками,повышенная роль обыденного регулирования, особая роль местного населения, относительнаясамодостаточность, связь с центром без сродства и противостояния»94.

Периферия – этоприграничная часть региона, для которой характерно наличие противостояния по отношению кцентру. Она не обладает, в отличии от провинции, самодостаточностью, связи междупространствами периферии затруднены. Наконец, роль границы состоит в ее тотальном92Вардомский В.Л., Российское порубежье в условиях глобализации. М. Книжный дом «ЛИБРОКОМ».

2009. с. 13Федоров Г.М., Корнеевец В.С. Трансграничные регионы в иерархической системе регионов: системный подход //Балтийский регион. 2010. № 294Каганский В.Л. Основные зоны и типы культурного ландшафта // Культурный ландшафт и советское обитаемоепространство. – М. 20019327противостоянии центру. «Граница – анти- и контрцентр. Символическая антитеза, продолжениецентра. Существует лишь в контакте – противостоянии центру»95.Противопоставление центра и границы может приобретать различные формы взависимости от интенсивности этого противопоставления, а также характера взаимодействияпериферии с центром и иностранными приграничными государствами или регионами.Представитель школы социального конструктивизма А.

Вендт предлагает в своей теориивыделить четыре уровня региональных структур – макроуровень, охватывающий весь мир,микроуровень, к которому относятся трансграничные регионы, агенты – государства исубагенты – внутригосударственные структурированные пространства. Субагенты могут приэтомбытьструктурированыразличным образом,чтоопределяетихвыделениевтрансграничные регионы совместно с прилежащими заграничными (суб)агентами илиотсутствие такового.В первом случае субагенты, государственные субъекты или внутренние регионыоказываются полностью подконтрольны центру, вписаны в строгую вертикальную иерархию илишены возможности активного самостоятельного включения в систему трансграничныхмеждународныхконтактов.Второйвариантпредполагаеткакразформированиетрансграничных регионов, которые подчинены центру, но при этом сохраняют достаточнуюсамостаятельность и в определенной степени самодостаточность для того, чтобы бытьвключенными в региональные структуры как отдельные элементы.

Наконец, может бытьреализован третий вариант, когда субагенты выходят на глобальный уровень, перестают бытьограниченытерриториальнымизмерениемипереходятвстадиюсамостоятельногоформирования международных или глобальных пространственных связей. В данном случае,несмотрянато,чтовнутренниеадминистративно-политическуюрегионыоказываютсяструктуру государства,ихпо-прежнемузначениевключеныпревосходитвеготерриториальные границы, субрегион способен выступать как отдельный актор по спектрувопросов, переданных в его компетенцию96.Как справедливо замечает в этой связи А.С.Макарычев модели трансграничныхрегионовирегионов,имеющихмеждународноеилиглобальноезначение,могутреализовываться двумя путями в их связи с федеральным государственным центром: с однойстороны, «путем непосредственного подключения внутренних регионов к микро- илимакроструктурным процессам (то есть минуя федеральный центр), либо, с другой стороны припосредничестве центральных органов власти.

Первый путь, разумеется, более конфликтен и,95Каганский В.Л. Основные зоны и типы культурного ландшафта // Культурный ландшафт и советское обитаемоепространство. – М. 200196Wendt, A. Social Theory of International Politics. Cambridge University Press. 200428как правило, вызывает недовольство со стороны федеральных властей; второй же предполагаетобязательное наличие у центра стратегии вовлечения субъектов федерации в реализациювнешнейполитикигосударства»97.федеративногоТакимобразомсамостоятельнаятрансграничная политика субрегиона может быть как санкционирована центром и являтьсяпродолжением его внешнеполитического курса, так и вести к сепаратизму, являтьсявыражением тенденций слабости центральной власти и ее деструктуризации.Согласно А.Вендту существует целый набор механизмов, которые определяютпроцессы формирования трансграничных пространств.Первое, на что он обращает внимание – это социализация.

Социализация предполагаетдавление внешних сил, окружающего субрегион социального пространства на включение его всистему международных связей, формирование соответствующих идентичностей и принятиеинституциональных,«включение»можетюридическихобычныхосуществлятьсякакинапрочихоснов.основанииТакоетрансграничноеформирующихся«снизу»идентичностей, самостоятельного решения и интереса со стороны субрегиона, так и путемпрямого и непрямого давления, а также юридического обоснования подобных требований.А.С.Макарычев приводит пример Чечни, которая «в апреле 2010 года стала непосредственноймишенью критики со стороны австрийских правоохранительных органов в связи скриминальной активностью чеченской диаспоры в Европе»98.Второй механизм трансграничной регионализации, выделенный А.Вендтом – этоинтернализация.

Интернализация предполагает принятие субрегионом норм, предлагаемыхмеждународным сообществом/ внешним агентом / внешним субрегионом. Субрегион можетприбегать к интернализации исходя из осознания собственного интереса и предполагаемыхвыгод, которые могут последовать за принятием таких норм. Субрегион может такжепринимать региональные нормы с целью вступление в регион, имеющий общую с субрегиономидентичность. Наконец, такие нормы могут быть усвоены в связи с негативнымипоследствиями, ожидаемыми при их непринятии. Например, такой сценарий возможен вусловиях международных конфликтов, когда стороны конфликта, опасаясь применениямеждународным сообществом соответствующих санкций, склонны к интернализации.Культурный отбор, который выделяет А.Вендт, основывается на имитации опытазарубежных агентов, которые субрегион стремиться перенять. Такое обучение и переноссложившихся успешных практик также создает общую идентичность и устанавливаетмногочисленные связи, образующие трансграничный регион.97Макарычев, А.С.

Регионализм глазами конструктивизма: агенты,http://magazines.russ.ru/nz/2010/3/ma14-pr.html (дата обращения 10.10.2013)98Там жеструктуры,идентичности.URL:29Наконец, четвертый и последний механизм, отмеченный Вендтом, известен как«эффект Фуко». Как поясняет в своей статье А.С. Макарычев, под этим механизмаом следуетпонимать «известный тезис французского мыслителя о том, что идентичность субъекта естьрезультат его подчинения определенному типу культурного дискурса как формы власти.

В этомплане можно видеть, что, например, идентичности Петербурга или Калининградской областистали результатом встраивания этих регионов в доминирующую рамку европеизации, которая ипредопределила стратегию их развития»99.Вышеперечисленные механизмы трансграничной регионализации могут основыватьсяна политическом, экономическом, культурном, нормативно-юридическом основании. В любомслучае, процесс формирования тронсграничного региона, базирующийся на том или иномфундаменте взаимного интереса, содержит в себе признаки синергетического развития.

Врамках трансграничного региона, в случае положительной регионализации, формируетсяпрочная сеть взаимных контактов и связей на всех уровнях. Возможна также и отрицательнаярегионализация, когда объединяющим фактором становятся пограничные конфликты, споры исопутствующие им процессы. Несмотря на то, что в данном случае, как правило стороныстараются ограничить или прекратить двусторонние контакты, в условиях взаимозависимостиэто зачастую оказывается невозможным.

Транспарентность, проницаемость границ в данномслучае может также создавать трансграничный конфликтный регион.Следует также отметить, что как для регионов в общем, так и для трансграничныхрегионов в частности, при их рассмотрении в индуктивном порядке следует говорить о том, чторегион не яляется лишь суммой своих частей. В нем появляются дополнительные свойства ипараметры. Внутренняя структура и иерархия, собственные коммуникативные и нормативныережимы, его место в региональной или мировой структуре также не следует игнорировать.Регион выступает как сумма, результат деятельности его «внутренних» акторов, так и вкачестве самостоятельной субъекта мировой политики.В связи с таким представлением о трансграничных пространствах и регионах, приходити понимание самой «трансграничности» как определенной характеристики пространства,определяемой наличием географических условий и налаженной системы связей и потоков.

Рядавторов, помимо прочего, наделяют определения трансграничности и наличием некойдинамики происходящих процессов: «Трансграничность - это целостная органическаясаморазвивающаяся система, включающая границу и характеризующаяся постояннымиизменениями (влияющими на состояние пограничного режима), «импульсами к движению»(развитию приграничных территорий и в целом общих трансграничных пространств), а также99Макарычев, А.С. Регионализм глазами конструктивизма: агенты,http://magazines.russ.ru/nz/2010/3/ma14-pr.html (дата обращения 10.10.2013)структуры,идентичности.URL:30противоречивостью».100 Противоречивость, помимо прочего, проистекает из того, чтотрансграничная зона может характеризоваться как тенденциями к сотрудничеству икооперации, так и конфликтогенным потенциалом.