Диссертация (Параметрическое моделирование оценки и отбора предложений для инжиниринговой схемы организации строительства), страница 7

Порядокпредоставлениягосударственных гарантий засчет средств бюджетовсубъектов РоссийскойФедерации определяетсязаконами соответствующихсубъектов РоссийскойФедерацииРисунок 1.3 - Методы регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемые органами государственной власти субъектов Российской ФедерацииСтроительное предприятие может приспосабливаться к внешней среде только через организационную структуру. Для адекватного реагирования на изменения среды организационные структуры должны обладать значительной степеньюгибкости, т.е. скорость процессов управления должна быть увеличена во многораз.

Обычные (традиционные) организационные структуры этому требованию несоответствуют. Поэтому возникла необходимость в новой структуре управления.Формирование эффективной организационной структуры управления инвестиционно-строительной деятельностью предполагает наличие двух условий:1) понимание на всех уровнях иерархии необходимости решения этой задачи;2) широкое использование компьютеров, средств телекоммуникации и т.

д.Строительная компания – это управляющее устройство, способное адаптироваться к новым условиям посредствам корректировки первоначально разрабатываемых планов. Она должна иметь такую структуру, которая выполнит функцииизмерения фактических параметров и сравнения их с заданными, осуществит пе-34редачу данных через обратную связь непрерывно корректирующего сигнала дляее приспособления к изменившимся условиям внешней среды.Для осуществления функций управления гомеостазисом совокупности строительных объектов как единой системы, требуется создать организационный механизм управления.

В противном случае результатом управленческой деятельностина отдельных строительных объектах будет достижение частичных оптимумов,что, несомненно, снизит технико-экономические показатели деятельности строительной компании и увеличит риски реализуемых проектов. Следует отметить,что реализуемая строительной компанией политика в сфере управления должнабыть направлена на снижение рисков.Инжиниринг в строительной отрасли – это совокупность услуг, представляемых на возмездной основе, связанный с реализацией инвестиционностроительных проектов, при охвате их полного жизненного цикла, включая выработку концепции, технико-экономическое обоснование, проектирование, реализацию, ввод в эксплуатацию, освоение проектной мощности, последующую эксплуатацию.Сложившаяся экономическая ситуация делает инжиниринговую схемууправления инвестиционно-строительными проектами (Рисунок 1.4) более привлекательной и востребованной для участников рынка, и является закономернымэтапом современного развития строительной отрасли, поскольку задачи управления строительным производством становятся более сложными и многоуровневыми.Организатор строительства - субъект инвестиционно-строительного деятельности, способный более эффективно решать поставленные производственные задачи на уровне строительной площадки и/или строительного объекта, являетсяосновным элементом инжиниринговой схемы управления строительством.

Организатором строительства могут быть инжиниринговые компании, которые реализуют функции организатора строительства, или обособленные инжиниринговыеподразделения компаний, управляющих инвестиционно-строительными проектами.35СтратегическоеуправлениестроительствомОперативнаяинформацияОперативное управлениестроительнымпроизводствомСтроительный кластерИнформация овнешней средеинвестиционностроительногопроектаУправление инвестиционно-строительнымпроектомУровень инвестиционностроительного проектаУровень строительногообъектаИнформация овнутреннемгомеостазисеОрганизаторстроительстваПодрядная строительнаяорганизацияОперативнаяинформацияОперативнаяинформацияПодрядная строительнаяорганизацияУровень организационнопространственного модуляОперативнаяинформацияОперативнаяинформацияПодразделения,выполняющиеопределенный вид работ(бригады, звенья)Подразделения,выполняющиеопределенный вид работ(бригады, звенья)Производствостроительных работРисунок 1.4 – Инжиниринговая схема управления инвестиционно-строительнымпроектом (при наличии организатора строительства)Как указывалось выше, в ходе реализации инвестиционного проекта могутбыть выделены внешние и внутренние воздействия.Внешние воздействия – состоят из двух частей:ближнее окружение, под данным определением подразумевается средавнутри предприятия, в рамках которой реализуется проект (менеджмент, финансы, производство продукции, обеспечение материалами, сырьем, оборудованием,наличие инфраструктуры);дальнее окружение, здесь имеется ввиду окружение самого предприятия(политика, экономика, общество, право, наука, техника, культура, экология ит.

д.).Внутренние воздействия – это условия реализации проекта (например, состав36руководства и участников, информационное и материально-техническое обеспечение и т. д.).Внутренние и внешние воздействия, варианты их комбинаций в значительной мере влияют на реализацию инвестиционно-строительных проектов. В этойсвязи каждый такой проект является уникальным и требует к себе индивидуального подхода. Однако можно выделить стадии, характерные для всех проектов:формирование концепции (выбор идеи, патентный, инновационный, технологический анализ, проверка необходимости выполнения сертификационныхтребований);исследование возможностей (оценка базовых, текущих, прогнозных цен настроительную продукцию, предварительное изучение спроса и предложения нарынке, оценка предполагаемого объема инвестиций по укрупненным показателям,предварительная оценка по разделам технико-экономического обоснования ит.

д.);технико-экономическое обоснование (проведение маркетингового исследования, оценка сегментации рынка, подготовка технической документации ипрограмм выпуска продукции, составление смет и т. д.);организация процедур закупок товаров, работ и услуг;разработка проектной документации, определение изготовителей или поставщиков нестандартного технологического оборудования;выполнение строительно-монтажных работ;эксплуатация объекта недвижимости, мониторинг экономических и технических показателей.В качестве примера рассмотрена схема реализации инжиниринговой схемыуправления строительством в атомной отрасли. Принятие мер в соответствии срешениями руководства страны по повышению эффективности производства дляликвидации наметившегося технологического отставания и существенного ростаобъемов производства, а также наличие необходимости ввода значительных объемов генерирующих мощностей в относительно короткий период времени приве-37ло к принятию Федеральной целевой программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года».Амбициозность и масштабность задач (сооружение и ввод в эксплуатацию 8новых энергоблоков АЭС суммарной установленной мощностью более 8500 МВт,начало сооружения 10 энергоблоков АЭС суммарной установленной мощностьюболее 11000 МВт и т.

д.) принятой федеральной целевой программы сформировали необходимые условия и предпосылки, которые стали решающими факторамидля создания инжиниринговых компаний типа EPCM в системе Росатома. Можновыделить следующие факторы перехода от традиционной схемы строительства кконтрактам типа EPCM с инжиниринговыми компаниями:масштабность планов по введению энергогенерирующих мощностей врамках ФЦП;необходимость обеспечения жестких сроков ввода в эксплуатацию объектов генерации;необходимость повышения экономической эффективности традиционногогенподряда при сооружении АЭС;положительный опыт привлечения управляющих инжиниринговых компаний для сооружения объектов капитального строительства в России и за рубежомна основе контрактов типа EPCM;отсутствие в системе Росатома строительных и монтажных организацийотраслевого уровня, способных на сегодняшний момент в полной мере выполнятьфункции генподрядчика по сооружению АЭС «под ключ»;наличие в системе Росатома проектных организаций с большим опытомвыполнения функций генерального проектировщика АЭС.Для выполнения поставленных в указанной выше федеральной целевой программы задач руководством Росатома было инициировано создание инжиниринговых компаний на базе ведущих проектных институтов: Всесоюзного государственного проектного института «Теплоэлектропроект», Головной институт38«ВНИПИЭТ», АО «Атомэнергопроект» (г.

Москва), АО «АТОМПРОЕКТ»(г. Санкт-Петербург) и АО «НИАЭП» (г. Нижний Новгород). Фазы становленияинжиниринговых компаний в Российской Федерации представлены на Рисунке1.5.Рисунок 1.5 – Фазы становления инжиниринговых компанийДалее представляется целесообразно более подробно рассмотреть ретроспективу развития АО «Атомэнергопроект».

Поскольку это первая отраслевая инжиниринговая компания, которая была создана в соответствии с решениями Росатома о сооружении энергоблоков по контрактам с инжиниринговыми компаниями.История становления АО «Атомэнергопроект» начинается с 1918г., когда решение Центрального электротехнического совета Электростроя Комитета государственных сооружений и общеполезных работ (Комгосоор) ВСНХ был создан всесоюзный государственный проектный институт «Теплоэлектропроект», занимавшийся разработкой проектов тепловых электростанций.

Специалистами институтабыли разработаны проекты многих атомных электростанций, построенных как натерритории СССР, так и в других странах.После распада СССР в 1992 году ФГУП «Научно-исследовательский, проектно-конструкторский и изыскательский институт «Атомэнергопроект» продолжил свою работу в области проектирования, строительства и продления сроков39эксплуатации атомных станций. В настоящем работа института направлена на совершенствование проектных и конструкторских решений – в первую очередь надповышением экономической эффективности электростанций и, главное, их безопасности.В2007годуФГУП«Научно-исследовательский,проектно-конструкторский и изыскательский институт «Атомэнергопроект» получил статусинжиниринговой компании.