Диссертация (Параметрическое моделирование оценки и отбора предложений для инжиниринговой схемы организации строительства), страница 6

Значения ниже минимального не рассматривались комиссией, т.к. в этомслучае заявка участника отклонялась, в следствие несоответствия требования кучастникам запроса предложений. Если участник запроса предложений превышалпредельное значение, то его опыт принимался равным предельному значению.На основе анализа выше изложенного, а также мониторинга закупочной документации, размещенной в сети Internet на сайте http://zakupki.gov.ru/, можно29сделать выводы, что для заказчика необходимо определить:– обладает ли потенциальный исполнитель (поставщик, подрядчик) гражданской правоспособностью и необходимыми ресурсами для заключения и исполнения договора;– выгодность и обоснованность ценового предложения участника закупки;– достаточность квалификации и опыта участника закупки.1.3 Анализ теории, практики и путей повышения эффективности инвестиционно-строительной деятельности на основе параметрического моделирования оценки и отбора предложений для инжиниринговой схемы организации строительстваВ разделе проведен анализ теории, практики и путей повышения эффективности инвестиционно-строительной деятельности на основе параметрическогомоделирования оценки и отбора предложений для инжиниринговой схемы организации строительства.Регулирования инвестиционно-строительной деятельности в Российской Федерации на законодательном уровне осуществляется.

Необходимо отметить следующие основные положения федеральных законов. Гражданским кодексом Российской Федерации устанавливаются понятия сделки, юридических и физическихлиц, квалификации отношений по выполнению подрядных работ, в том числе истроительного подряда, для государственных нужд, регулируются права на результаты интеллектуальной деятельности.Отношения в рамках градостроительного зонирования, территориальногопланирования, архитектурно-строительного проектирования, строительства объектов капитального строительства, их реконструкции, капитального ремонта, атакже эксплуатации зданий и сооружений (далее - градостроительные отношения)регулируются Градостроительным кодексом. Положения Градостроительного кодекса, а также Федерального закона от 01.12.2007г. № 315-ФЗ «О саморегулируе-30мых организациях» регулируют отношения, связанные с приобретением или прекращением статуса саморегулируемых организаций (далее – СРО), определяет ихправовое положение, порядок осуществления ими деятельности, контроля за деятельностью своих членов и применением мер дисциплинарного воздействия кним, государственного надзора за деятельностью СРО.

Также необходимо отметить, Федеральными законами от 03.07.2016г. № 369-ФЗ и № 370-ФЗ были внесены существенные изменения, касающиеся деятельности СРО:– установлен перечень лиц (организаций), которым не требуется быть членомСРО для выполнения работ в области архитектурно-строительного проектирования, инженерных изысканий и строительства, например, выполнение работ по договору строительного подряда, размер обязательств по которому не превышает3 000 000.00 рублей, заключенному с техническим заказчиком, застройщиком,эксплуатирующей организацией или региональным оператором;– введено понятие об уровне ответственности строительства, реконструкциии капитального ремонта объектов капитального строительства (далее – строительные работы);– упраздняется форма свидетельства о допуске к работам, вместо него организациям членам СРО будет выдаваться выписка из реестра СРО с указаниемуровня ответственности и возможности заключения договоров с использованиемконкурентных способов;– вводится понятие «Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования» и «Национальный реестр специалистов в области строительства», куда должны быть включены специалисты по организации инженерных изысканий, архитектурностроительного проектирования и строительства;– вводится понятие компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, для обеспечения имущественной ответственности членов СРО по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на подготовку проектной документации, выполнение инженерных изысканий или по договорам строительного подря-31да, заключенным с использованием конкурентных способов.Отношения, которые возникают при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к зданиям и сооружениям, требованиями кпроцессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,монтажа и наладки оборудования, последующей эксплуатации и других сопутствующих процессов, регулируются Федеральным законом от 27 декабря 2002 г.№ 184-ФЗ «О техническом регулировании».Федеральный закон от 25.02.1999г.

№ 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»вводит понятия объектов капитальных вложений и субъектов инвестиционнойдеятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений. Регулирует отношения, связанные с указанным видом инвестиционной деятельности, в томчисле формы и методы ее государственного регулирования, деятельность иностранных инвесторов на территории Российской Федерации.Для регулирования инвестиционной деятельности на государственном уровне используется Бюджетный и Налоговый Кодексы Российской Федерации, засчет которых государственные органы влияют на уровень инвестиционной активности путем выдачи субсидий, дифференцирования налоговых ставок и льгот.Федеральные органы государственной власти для регулирования инвестиционнойдеятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, используют косвенные и прямые методы воздействия, представленные на Рисунке 1.2.32Методы регулирования инвестиционной деятельности,осуществляемой в форме капитальных вложений,осуществляемые федеральными органами государственнойвластиСоздание благоприятных условийдля ведения инвестиционнойдеятельностиПрямое участие государства винвестиционной деятельностипосредствамСовершенствования системыналогов, механизма начисленияамортизации и использованияамортизационных отчисленийРазработка, утверждение ифинансирование инвестиционныхпроектов, осуществляемыхРоссийской Федерацией совместно синостранными государствами, атакже инвестиционных проектов,финансируемых за счет средствфедерального бюджета и средствбюджетов субъектов РФУстановления субъектаминвестиционной деятельностиспециальных налоговых режимовЗащита интересов инвесторовПредоставление субъектаминвестиционной деятельностильготных условий пользованияземлей и другими природнымиресурсамиСоздание и развитие сетиинформационно-аналитическихцентров, осуществляющихрегулярное проведение рейтингов ипубликацию рейтинговых оценоксубъектов инвестиционнойдеятельностиПринятие антимонопольных мерРазвитие финансового лизингаФормирование перечня строек иобъектов техническогоперевооружения для федеральныхгосударственных нужд ифинансирования их за счет средствфедерального бюджетаПредоставление на конкурснойоснове государственных гарантий поинвестиционным проектам за счетсредств федерального бюджета ибюджетов субъектов РФПроведение экспертизы и аудитаинвестиционных проектовРазработка и утверждениестандартов и осуществленияконтроля за их соблюдениемПредоставление концессийроссийским и иностранныминвесторам по итогам торгов(аукционов, конкурсов)Проведение переоценки основныхфондов в соответствии с темпамиинфляцииРисунок 1.2 - Методы регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемые федеральными органами государственной властиНа Рисунке 1.3 представлены методы регулирования инвестиционной дея-33тельности органами государственной власти субъектов Российской Федерации.Методы регулирования инвестиционнойдеятельности, осуществляемой в формекапитальных вложений, органамигосударственной власти субъектов РоссийскойФедерацииРазработка, утверждение иосуществлениемежмуниципальныхинвестиционных проектов иинвестиционных проектов наобъекты государственнойсобственности субъектовРоссийской Федерации,финансируемых за счетсредств бюджетов субъектовРоссийской ФедерацииПроведениеэкспертизыинвестиционныхпроектов всоответствии сзаконодательствомВовлечение в инвестиционныйпроцесс временноприостановленных изаконсервированных строек иобъектов, находящихся всобственности субъектовРоссийской ФедерацииВыпускоблигационныхзаймов субъектовРоссийскойФедерации,гарантированныхцелевых займовПредоставление наконкурсной основегосударственных гарантий поинвестиционным проектам засчет средств бюджетовсубъектов РоссийскойФедерации.