Диссертация (Взаимодействие бизнеса и власти - GR-технологии в социально-экономическом развитии страны), страница 3

Диссертационная работа выполнена в рамкахзаявленного наименования – место GR-технологий во взаимодействиибизнеса и власти как фактора социально-экономического развития страны исоставляющих ее субъектов.Теоретическуюсоставляюттрудыиметодологическуюученыхвобластяхосновуэкономики,исследованияполитологии,юриспруденции, социологии и управления региональным развитием,эконометрическогомногомерныхмоделирования,статистическихметодов,рейтинговогооценивания,экономико-математическогомоделирования, теории вероятностей и статистики, а также историкосравнительной методики.Информационно-эмпирическую базу исследования составляетстатистическийматериал,опубликованныйФедеральнойслужбойгосударственной статистики РФ в ежегодных сборниках «Регионы России»(www.riarating.ru), «Российский статистический ежегодник» (www.gks.ru) иwww.uisrussia.msu.ru, а также материалы монографий, диссертационных и10научных публикаций зарубежных и отечественных ученых; статьи впериодических изданиях; ресурсы сети «Интернет»; материалы отчетнойдеятельностикрупнейшихроссийскийкомпаний,Министерств,исследования Центра по изучению проблем взаимодействия бизнеса ивласти и др.Основныерезультатыисследования,полученныеличносоискателем и их научная новизна.НаучнаяобозначенииновизнапрямойвзаимодействиемпроведенногосвязибизнесаисследованияиспользованияивластиизаключаетсяGR-технологийвмеждусоциально-экономическоммежрегиональным развитии.Научную новизну содержат следующие результаты диссертационногоисследования:В научной литературе сложился подход к определению GR как1.области взаимодействия бизнеса и власти, в которой группы интересовчастного капитала с помощью различных механизмов и технологийстремятся оказать воздействие на государство, принимаемые им меры идействия (бездействия), затрагивающие сферу интересов бизнеса, с цельюдостижения своих узкогрупповых корпоративных целей и защитыинтересов.

Такой подход в некоторой степени сужает понятие GR, исключаявозможностьгосударствавыступатьактивнымсубъектомвовзаимоотношениях с бизнесом. В этой связи автором уточнено определениеGovernmentRelations,исходяиззначимостиданногомеханизмавзаимодействия бизнеса и власти для социально-экономического развитиястраныисложившейсяпрактикиинтеграциипредставителейгосударственного сектора через систему «вращающихся дверей» в бизнесструктуры.2.Установлена трансформация форм взаимодействия бизнеса ивласти в современный период, осуществляемая по циклическому развитию11подвлияниемвнешнихивнутреннихэкономическихвызовов,автоматизации процессов производства, расширения зоны ответственностии интересов каждой из сторон взаимодействия.

Среди наиболеевостребованных форм в России снова становятся популярны такиемеханизмы взаимодействия, как концессии, совместные предприятия,государственно-частное партнерство и т.д.3.Проведен анализ GR-технологий во взаимодействии бизнеса ивласти с точки зрения их влияния на социально-экономическое развитиестраны: сокращение уровня социально-экономической межрегиональнойдифференциации.ТоестьGR-технологиирассматриваютсякаксовокупность способов и методов двустороннего воздействия: частногокапитала на государственный сектор с целью реализации корпоративныхили узко групповых интересов и государства на бизнес с целью привлеченияпоследнего к решению социально значимых и стратегических задач,инвестирования подобных проектов, а иногда и для осуществленияконтроля деятельности бизнес-структур в стратегически значимых отрасляхэкономики.4.Взаимодействие бизнеса и власти на инновационной икоммуникационной основе обозначены как важнейший фактор развитиядотационныхрегионов,посколькуспособствуетулучшениюинвестиционной привлекательности таких субъектов Федерации, развитиюих предпринимательского климата, что в свою очередь помогаетнивелироватькризисныеэлементымежрегиональногоразличия,использовать такие различия как преимущества и возможности для развитияименно региональных особенностей.5.Представлены возможные позитивные последствия внедренияGR-технологий в Северо-Кавказском федеральном округе для улучшениясоциально-экономического положения региона с самым высоким уровнем12безработицы,слаборазвитойпроизводственнойбазойивысокорискованным инвестиционным климатом.Основные положения, выносимые на защиту:1.Government Relation является эффективным инструментомвзаимодействия власти и бизнеса, позволяющим не только удовлетворятьинтересы участников процесса взаимодействия, но и достигать рядапоказателейэффективногоразвития,втомчислесоциально-экономического, в определенных сферах отношений.

Механизмы итехнологии GR могут использоваться не только бизнесом как инструментызащиты и реализации корпоративных интересов, но и органами власти длястимулирования частного капитала к развитию новых направлений иосвоению регионов Российской Федерации (локализации и открытиюпроизводств за пределами Центрального федерального округа), а также дляформирования культуры правового и социального государства черезустановление норм и правил, принимаемых всеми участниками российскогорынка.2.отношенийВозникновениемеждуивластьюразвитиеиGR-технологийбизнесомвРоссиивпроцессеобусловленыпредпосылками исторического характера: рыночные отношения в России,которые, в значительной степени делают более сложными как политическиеотношения, так и общественные, а также экономические, социальные идругие отношения.

Кроме того, имеет место быть значительное повышениероли государства в регулирование процессов экономического характера,что вызывает необходимость использования GR-инструментов, при условиирегулярного взаимодействия между бизнесом и властью.3.Качество деловых площадок, на которых осуществляетсявзаимодействие бизнеса и власти, а не их количество, является залогомэффективности выстраивания необходимого диалога между частным13капиталом и государственным сектором. Деятельность бизнес-ассоциаций,не имеющих своих людских, производственных, научно-лабораторныхресурсов не будет достаточно эффективна во взаимодействии с властьюразличного уровня.

Поэтому особый акцент нужно делать на улучшениидеятельности общефедеральных бизнес-объединений (ТПП, Опора России,Деловая Россия, Российский союз промышленников и предпринимателей РСПП), имеющих весь необходимый потенциал для представления позицииизащитыинтересовбизнесачерезсуществующиеинститутывзаимодействия частного и государственного секторов.4.GR-технологиинепосредственноявляютсянаиболееэффективным способом взаимодействия бизнеса и власти. ДеятельностьGR-специалистов помогает выявлять потенциальные риски для компаниина стадии их возникновения: обсуждение новых законов, постановлений ииных нормативно-правовых актов; проведение плановых и внеплановыхпроверок; донесение позиции бизнеса до власти (в том числе с помощьюСМИ, письменных обращений, акций протеста работников, митингов,привлечение экспертов и др.).5.ИспользованиетакогоGR-механизма,каксистема«вращающихся дверей», позволяет определить позицию бизнеса изнутрисамой власти, а сами GR-технологии являются не только инструментомудовлетворения и сохранности интересов корпораций и бизнес-сообществав целом, но это еще и инструмент оказания содействия развитиюопределенного региона в социально-экономической составляющей.

Крометого, органы власти зачастую сами используют технологии GR дляпривлечения или получения в собственность активов, дополнительныхбюджетных доходов и др. (примером может послужить полная (100%)передача в собственность Чеченской Республики высокодоходного активанефтяной компании «Роснефть»).146.ДвустороннийхарактерGR-технологийвусловияхсуществующего и имеющего тенденцию к углублению социальноэкономического неравенства российских регионов открывает возможностьизменения вектора социально-экономического развития государства за счетпереноса и/или локализации новых производств в регионах-реципиентах,поскольку в этих субъектах формируются привлекательные условия дляведения бизнеса: создаются кластеры, особые экономические зоны,технологические платформы с минимальными ставками налогообложенияна прибыль и экспортными таможенными пошлинами.

Бизнес какроссийский, так и иностранный рассматривает такие территории вприоритетном порядке, а значит, они (указанные территории) получаютдополнительный источник наполнения бюджета, новые рабочие места, чтов конечном итоге обуславливает экономическое развитие конкретногорегиона и страны в целом.Теоретическая значимость результатов исследования состоит вуточнении теоретических представлений значимости управленческихспособностей во взаимодействии бизнеса и власти в развитии социальноэкономического развития регионов в частности, и всей страны в целом, чтодает возможность использования сформулированных положений в качествеосновы для дальнейших исследований на более глубоком научном уровне вчасти взаимодействия бизнеса и власти как фактора социальноэкономического развития и модернизации страны.Практическая значимость результатов исследования обусловленатем, что предложенные выводы работы могут быть использованы вразработке и практическом применении при выстраивании политикивзаимодействия бизнеса и власти как на региональном, так и нафедеральном уровнях.Материалы исследования могут быть использованы в учебномпроцессе в высших учебных заведениях при преподавании дисциплин15«Государственно-частноемуниципальное«Экономика»право»идр.партнерство»,«Менеджмент»,Такжематериалы«Государственное«Деловыеикоммуникации»,исследованиямогутбытьиспользованы при реализации программ дополнительного образования(МВА), в том числе курсов повышения квалификации, программпереподготовки специалистов GR-департаментов.Апробация работы.