Диссертация (Организационно-экономические механизмы и подходы к управлению процессом распространения знаний за рубеж), страница 9

Здесь уже при внешней видимости «кооперации» ивзаимном обмене студентами в процессе их обучения вузы не считаются спартнёрами по образованию. Здесь уже иной подход, подключающей кконкурентнойборьбеложнуюрекламу,промышленно-образовательныйшпионаж и даже активную дезинформацию. В остальном положениеуниверситета на рынке образовательных услуг есть следствие неустаннойработы над собой и, конечно, над продуктом своего труда – студентом.Вместе с тем международное сотрудничество российских университетов– неисчерпаемый источник творческой и организационной активностиспециалистов университетского профиля. «При определении геостратегичеких48ориентиров, безусловно, основную роль должны играть международныедоговоры России с отражением их юридической силы и геополитическойзначимости.

Несмотря на то что это не вызывает сомнений, к сожалению,трудно сегодня утверждать, что в системе международной деятельностироссийской высшей школы в целом, а также в деятельности отдельныхуниверситетов наиболее стратегически и юридически значимые договорыРоссии занимают приоритетное место» [98, с.14].Кпримеру,образовательныедокументы.ПооценкамГлавэкспертцентра, ежегодно в вузы России предъявляется около 50 тысячобразовательных документов, выданных учебными заведениями зарубежныхстран.Отстранённость вузов от участия в решении вопросов признаниядипломов и других образовательных документов противоречит мировойпрактике.

Но этот вопрос не был отражён в Федеральном законе от 01.09.2013г. «Об образовании в Российской Федерации» [98, с.16].Для выполнения Указа Президента России от 7 мая 2012 г. № 599 «Омерахпо реализации государственной политики в области образования инауки» и в рамках реализации утверждённого 29 октября 2012 года планамероприятий по развитию ведущих университетов, предусматривающихповышение их конкурентоспособности среди ведущих мировых научнообразовательныхсоответствующийцентровпроект,(Минобрнауки,2012)направленныйбылнаразработанповышениюконкурентоспособности ведущих университетов Российской Федерации.

Невдаваясь в подробности названных документов (п. 1.1.), отметим и повторимещё раз: оценка реального вклада университета в общее дело повышенияуровня и степени образованности в стране, соответствие его (вклада)естественной необходимости в производительном труде, в образовательнойдеятельности и т.д., должна строиться не обязательно на учёте всех мнений ивсех результативных числовых показателей, а на учёте ограниченного числа49параметров,выражающихиотражающихболеечемнаполовинунепосредственную вузовскую деятельность и её результативность.В рамках конкурентоспособности можно привести множество более илименее значимых, или ключевых сторон-позиций деятельности вузов.

Всё дело вназначенииизначимостипоказателей.Нопосколькуранжированиепоказателей конкурентоспособности университета в рыночных условиях самопо себе теряет смысл («цель не оправдывает средства») и привносит поэтомуопределённый недвусмысленный субъективизм в оценке деятельности вуза,ограничим перечень основных показателей, назовём и перечислим важнейшиеиз них. Это, на наш взгляд, правомерно и закономерно.Средипоказателейконкурентоспособности,определяющих,направляющих и формирующих имидж университета, основными (кромеобщего имиджа и общей популярности университета в стране и за рубежом),служат:- состав, численность, возрастной ценз и квалификация ППС;- численность студентов (общая и по ежегодному выпуску), в т.ч.

издальнего и ближнего зарубежья;- средняя успеваемость по общим и специальным дисциплинам;- материально-техническая база университета, включая её наличие(основные фонды, лабораторная, компьютерная база и прочее), источники исуммы финансирования (собственные и фискальные);- уровень и динамика конкурсных отборов, методы отбора и статистикарезультатов приёмных испытаний (экзаменов);- состояние здоровья, моральный климат в коллективе и спортивныедостижения (равно как отдельные достижения в искусстве, литературе и т.д.);- трудоустройство выпускников (свободное, по заявкам предприятий иорганизаций, оказание помощи в трудоустройстве со стороны вуза и др.).Всё это обобщается широкими понятиями качества образования,инновациями и современными формами обучения.

Не последнее место в ряду50имиджа университета занимает стоимость обучения, его продолжительность,востребованность выпускников и многое другое. Но по существу, всё этодополнительные показатели конкурентоспособности вуза, которые могут поройвыполнятьрольосновных,решающих.Сюдаможнотакжеотнестиместорасположение вуза (от которого зависят расходы по территориальномуперемещению учащихся). Форма обучения (очная, очно-заочная, заочная)обеспеченность жильём (общежитием), та же плата за обучение и другое. Этипоказатели, тяготея, как правило, к «динамике конкурсных отборов», всё-такиостаются производными и в большей мере зависящими не от университета, а отчисла учащихся, их настроения и других их индивидуальных особенностей.Для преодоления названных в параграфе 1.2.

затруднений и недостатковмеждународного сотрудничества основная роль принадлежит создаваемым приуниверситетах особым международным службам (отделам).На международную часть университета, возглавляемую, как правило,проректором, обычно возлагают следующие функции: 1) общие вопросыакадемических отношений и налаживание соответствующих международныхконтактов, 2) совершенствование образовательной деятельности на основедоговоровилисоглашений,включаяакадемическуюмобильностьпреподавателей и студентов, а также 3) в рамках последней функции взаимныйобмен лицензиями, патентами, научными и методическими разработками,литературой и другими объектами, в том числе и как правило, на коммерческойоснове (международная внешнеэкономическая деятельность).Зарубежные университеты имеют аналогичные службы управлениямеждународнойдеятельностью,унихимеютсясвоиотличительныеособенности, но в целом, по методам и системе управления, их деятельностьстроитсяпоаналогичнымпринципамисаналогичнойструктурнойцеленаправленностью.

Особенностью ведения международной деятельности вевропейских университетах является поддержка развития международногосотрудничества на факультетском уровне. Характерно, что сотрудничество с51российскими университетами развивается в основном в области обменастудентами и преподавателями. Здесь следует отметить, что для российскихуниверситетов вовлеченность сотрудников факультетов/институтов и кафедр вмеждународную деятельность вовсе не является характерной.Структурное распределение обязанностей между подразделениямиобеспечивает эффективность академического сотрудничества в европейскихуниверситетах. Примером такого распределения может служить Чешскийтехнический университет в Праге.

Только за десять предыдущих лет (с 2001 по2010 годы) число иностранных студентов, выбравших Чешскую Республикудля получения высшего образования, удвоилось и составило свыше 40 тыс.иностранных граждан, что свидетельствует о высоком уровне организации иэффективности процесса. Использование опыта чешских университетов впрактике российских образовательных учреждениях позволяет наиболеерациональноакадемическуюиспользоватьмобильность.имеющиесяВцеломресурсыиповышатьорганизационноесвоюпостроениемеждународного отдела российского университета представлено на Рис.1.4.Рис. 1.4. Организационная структура международной части ФГБОУ ВО«Национальный исследовательский университет «МЭИ»52Вроссийскихвузахтрадиционноорганизациейподдержкимеждународного сотрудничества занимаются два основных административныхподразделения: управление (отдел) международных связей (ОМС) и деканатыпо работе с иностранными учащимися (ДИУ). Эти отделы создаются приналичии более 20 иностранных учащихся.

В зарубежных вузах для этойдеятельности организуется единая служба – международный отдел (InternationalOffice),которыйнезависимоотчисленностииностранныхучащихсяосуществляет международную деятельность высшего учебного заведения.Сравнение численного состава сотрудников международных службЧешского технического университета в Праге (Чешская Республика) и НИУ«МЭИ» (г.

Москва, Россия) отражено и показано в Таблице 7. Из приведеннойтаблицы следует, что в процессе подготовки иностранных студентов в МЭИвовлечено в 3 раза больше сотрудников, чем в ЧТУ в Праге, при том, что в ЧТУв 3 раза больше иностранных студентов. Такое серьёзное различие объясняетсяотсутствиемуниверситета:«лишних»функцийпроцессомумеждународногоакадемическойотделамобильностиЧешскогостудентовипреподавателей ЧТУ занимаются факультеты университета, в то время какупомянутые функции в МЭИ возложены на международную часть, состоящуюиз большего числа подразделений, чем в ЧТУ.Таблица 7.Сравнительный анализ международной деятельностиНИУ «МЭИ» (Москва) и ЧТУ в ПрагеПоказателиНИУ «МЭИ»Общая численность обучающихся на 2013 г.,11571чел.Численность иностранных обучающихся,822чел.Количество подразделений, вовлечённых в5международную деятельность, адм.ед.Численность сотрудников международной26части университета, без учета учебныхподразделенийЧТУ в Праге22152~30001*953* Все 8 факультетов ЧТУ в Праге располагают одним-двумясотрудниками, отвечающими за международное сотрудничество.В отличие от российских, в международных службах зарубежных вузовсотрудники не совмещают выполнение разноплановых обязанностей.

Основноепредназначение сотрудников вузовских международных служб за рубежом –координация и продвижение конкретных проектов и программ, причёмработник отвечает, как правило, за один проект или программу. Вмеждународных службах обследованных российских вузов 25% штатныхдолжностей (включая руководителей подразделений) занимают преподаватели.Привлечениепреподавателейнепозволяетповыситьобщуюквалификацию работников международных служб.