Отзыв_официального_опонента_Антонов_Г.Д. (Стратегический контроллинг в управлении организациями сферы твердых коммунальных отходов)

Основные положения и результаты диссертационного исследованияотражены в трех опубликованных автором монографиях, статьях в журналах,рекомендованных ВАК, и в других научных изданиях.Оценка новизны результатов диссертационного исследованияТематика исследования П.М. Воронина соответствует следующимпунктам паспорта научной специальности 08.00.05 – экономика и управлениенародным хозяйством: менеджмент (10.1.

- Разработка проблем наукиуправления и методов ее познания. Теоретические взгляды на природу,сущность и развитие управления. Современные направления теоретикометодологических разработок в области управления. Предметные имеждисциплинарные основания управления; 10.15. - Стратегическийменеджмент, методы и формы его осуществления.

Внешняя и внутренняясреда организации. Процесс и методы разработки и реализации стратегии.Развитие форм стратегического партнерства. Содержание и методыстратегического контроля. Корпоративные стратегии, оптимизация размерафирмы и вертикальная интеграция, стратегии диверсификации.Формированиеиуправлениецепочкамисозданияценности.Конкурентоспособность бизнеса. Создание и удержание ключевыхкомпетенций. Стратегические ресурсы и организационные способностифирмы. Сбалансированная система показателей как инструмент реализациистратегии организации. Процесс построения сбалансированной системыпоказателей (ССП). Преимущества и недостатки применения ССП вроссийских условиях.

Управление жизнеспособностью организации.).В рамках этих пунктов научной специальности автором полученыследующие научные результаты, содержащие, на наш взгляд, элементынаучной новизны:1. Автором проводится анализ состояния сферы ТКО в России и взарубежных странах, позволивший выявить и структурировать источники итенденции образования отходов, особенности, проблемы управленияпредприятиями сферы ТКО, что, в свою очередь, легло в основу разработкиметодологических положений по развитию механизмов управленияорганизациями сферы ТКО, необходимых для определения направлений изадач развития и повышения эффективности функционирования механизмовуправления организациями сферы ТКО.2. В диссертационном исследовании автор, анализируя опыт работыорганизаций в сфере ТКО, приходит к выводу о наличии тенденцииукрупнения и глобализации компаний, работающих сфере ТКО.

Однакоинтеграция компаний, по мнению автора, неизбежно снижает эффективностьуправления, для преодоления данных недостатков и повышенияконкурентоспособности разработан подход к управлению на основе передачичасти типовых и стандартизированных процессов из материнской компании всервисные центры.3. В работе автор разрабатывает основные требования и критерии корганизации работы сервисного центра, определяет принципы и подходы корганизации работы сервисного центра на основе объединения и передачистандартизированных процессов управления от материнской компании всервисный центр, что, на основе приведенных в исследовании статистическихданных, приносит как экономический эффект, так и повышает качественныйуровень обработки информации, позволяет масштабировать бизнес,осуществлять обработку информации в онлайн режиме.4.

Автором проведен анализ концепций контроллинга, выполнена ихклассификация, что позволило обосновать методологический подход кформированию требований к созданию концепции контроллинга,направленной на учет социальных и экологических факторов.5. Предложенная концепция является базисом для создания системыконтроллинга в управлении организациями сферы ТКО, построенной всоответствии с классической парадигмой как совокупность целей, функций иинструментов, позволяющей, взаимодействуя, создавать или развиватьсистему контроллинга, учитывая интересы стейкхолдеров.6.

В диссертационном исследовании предложен механизм создания ифункционирования системы стратегического контроллинга в управленииорганизациями сферы ТКО, построенный по алгоритму в виде четкойпоследовательностистандартизированныхпроцессов,позволяющихпошагово применять современные информационные технологии иэкономико–математические методы, обеспечивать эффективное достижениецелей, задач конкретных организаций сферы ТКО.7.

Ключевым моментом в работе является разработанный подход кпрогнозированию объемов и морфологического состава ТКО, авторпредлагает, используя трендовый и корреляционно-регрессионный анализ,осуществлять разработку методов прогнозирования, построение и выбормоделей прогноза твердых коммунальных отходов и морфологическогосостава, учитывая изменения внешней среды. Представляется, что данныйподход способен существенно увеличит точность и достоверность расчетов,необходимых для эффективного функционирования организаций сферы ТКО.8. Для развития сферы ТКО необходим четкий и регламентированныйинвестиционный процесс, однако организации, работающие в сфере ТКО,должны учитывать ее специфику, выстраивать инвестиционный процесс нетолько, основываясь на показателях доходности, но и учитыватьэкологические и социальные факторы.

В этой связи представляется новымпредложенный автором метод оценки и отбора инвестиционных проектов,построенный на последовательности шагов, включающий многостороннююэкспертизу и классификацию инвестиционных проектов, позволяющих вполной мере учесть специфику сферы ТКО.9. Реализация любого инвестиционного проекта требует контроля, вэтой связи автором предложен новый инструментальный подход куправлению инвестиционным процессом, позволяющий не толькоотслеживать контрольные показатели реализации проекта, но и фактическиреализовывать стратегические приоритеты в техническом, экономическом,экологическом и социальном развитии сферы ТКО. Данный подход построенна основе предложенного автором механизма реализации мониторингаинвестиционныхпрограмм,позволяющемкачественноповыситьобоснованность управленческих решений.Значение результатов диссертационного исследования для теориии практики, апробация работыПредложенные автором теоритические положения и выводы,заключающиеся в обосновании авторской концепции структурнофункционального построения системы стратегического контроллинга,выявлении теоретических предпосылок и методических основ унификациитехнологии реализации процессов при формировании и реализациистратегического контроллинга, разработке подхода к обоснованию, выбору исозданию моделей, предназначенных для модернизации управления сферойтвердых коммунальных отходов, могут быть использованы в управленческойдеятельности муниципальных образований и бизнес-структур.Результаты работы П.М.

Воронина обладают внутренней целостностью ипредставляют собой основу для формирования научного направления.Автором разработаны методы и инструменты управления сферой ТКО:-подход к прогнозированию объемов образования коммунальных услуг иих морфологического состава, нацеленного на повышение точности прогноза;-метод оценки и отбора инвестиционных проектов, основанный на анализеразличных факторов, в том числе экологических и социальных;-организационно-экономический механизм процесса мониторингаинвестиционной программы, обеспечивающий возможность эффективногоуправления инвестиционной деятельностью и своевременное установлениепричин отклонения от принятой инвестиционной программы и причинустранения.Вышеперечисленные практические результаты работы рекомендуются квнедрению в управленческую деятельность муниципальных образований и вбизнес-группах, работающих в сфере обращения ТКО.Рекомендуется использовать результаты исследования П.М.

Воронина вучебном процессе образовательных учреждений высшего образования последующим специальностям: управление, экономика и экология.Результаты исследования прошли апробацию в конкретныхмуниципальных образованиях Нижегородской области, на предприятиях,работающих в таких регионах, как: Новосибирская область, Свердловскаяобласть, Пензенская область, Самарская область, Нижегородская область,республика Карелия и других регионов России и в вузах. Результатыдиссертационного исследования докладывались на российских имеждународных конференциях.Авторские положения, выводы и предложения диссертационной работыотражены в 42 публикациях, в т. ч. в 3 монографиях, в 17 научных статьях: 14в журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ, 3 в научных журналах,цитируемых в SCOPUS.Отдельные недостатки и замечания к диссертационномуисследованиюНесмотря на бесспорные научные достижения автора, а такжепрактическое значение сделанных им выводов и предложений,диссертационному исследованию, на наш взгляд, присущ ряд недостатков идискуссионных моментов:1.Проводя анализ состояния сферы ТКО, необходимый для выявленияособенностей и специфики сферы ТКО, автор обращает внимание на западныйопыт рециклинга, используя различные статистические данные, показывающиеобъемы образования и переработки отходов в разных странах, но при этом неприводит достаточно данных об объеме рециклинга в РФ (гл.1, с.23-43).2.Рассматривая различные подходы к определению понятиямуниципальных услуг, автор, опираясь на 131 ФЗ, описывающий полномочиямуниципальных органов власти, в том числе конкретизирующий переченьмуниципальных услуг, которые должны осуществлять муниципальные власти,делает вывод о том, что одним из важнейших их полномочий являетсяорганизация сбора, вывоза и переработки ТКО.

Однако исчерпывающийперечень услуг не приводится и непонятно, входит ли в него услуги поорганизации сбора, вывоза и переработки ТКО (гл.1, с. 61).3.Исследуя опыт отечественных и зарубежных компаний посовершенствованию организационных структур и внедрению новых механизмовуправления, основанных на использовании концепции центров совместногоиспользования, автор рассматривает процессы, которые передаются изуправляющей компании холдинга в сервисный центр, но недостаточнообосновывает критерии отбора этих процессов и не совсем ясно, какие функциине нужно передавать.

Описание этих критериев скрыто под формулировкой«влияющие на конкурентоспособность», их расшифровка сделала данныетеоретические выкладки более приспособленными к практическому применению(гл. 2, с.80-86).4.Одним из этапов системы стратегического контроллинга вуправлении организациями сферы ТКО, является анализ внешней ивнутренней среды. По итогам анализа, по мнению автора, возможнаразработка стратегии развития. На рисунке 3.5 стр.

132 приводятся факторы,оказывающие влияние на выбор стратегии развития, но среди предложеннойклассификации отсутствует такой фактор как общественное мнение, без учетакоторого на сегодняшний день не могут задаваться направления развития.5.Одним из основополагающих выводов, которые сделаны автором,является снижение влияния отходов на окружающую среду за счетприменения разработанной комплексной системы обращения с отходами,однако автором не приводятся показатели эффективности внедрения тех илииных блоков системы и целевой модели изменения процента, утилизируемогоТКО, к которой необходимо стремиться в конкретном муниципальномобразовании (гл.5 с.202-215).Данные замечания не умаляют общей положительной оценкидиссертационного исследования П.М.

Воронина.Общая оценка диссертацииДиссертация П.М. Воронина является законченным самостоятельнымисследованием, выполненным на достаточно высоком теоретическом и научнометодическом уровне, обладающим научной новизной и практическойзначимостью. Опубликованные автором работы и автореферат соответствуюттеме диссертации и отражают ее основное содержание.Диссертация соответствует требованиям, согласно п.п. 9 и 10 «Положенияо присуждении ученых степеней», утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.09.2013 г.

№ 842, являетсяквалифицированной работой, в которой диссертантом получены оригинальныерезультаты, имеющие существенное значение для формирования методологииуправления организациями в сфере коммунальных отходов..