Автореферат (Методология управления процессами формирования и размещения заказов в системе электронных торгов), страница 5

Если в предыдущие тригода от приватизации в федеральный бюджет поступило от 17 до 114 млрд.рублей, то в утвержденном распоряжением Правительства РФ Прогнозном планепредусматривается ежегодное поступление средств 3 млрд. рублей. Авторскиепредложения направлены на необходимость внесения изменений в Прогнозныйплан, конкретизация сроков поступления лотовой документации на электронныеторги и рыночной стоимости имущества государственных унитарныхпредприятий и стоимости акций открытых акционерных общества, включенных вперечни приватизируемых предприятий и акционерных обществ.Предложенный в исследовании механизм продажи приватизируемогогосударственного и муниципального имущества на ЭТП базируется, с однойстороны, на действующем законодательстве, его принципах и требованиях. Сдругой стороны, он включает инновационные решения организаторов торгов в16таких направлениях как унификация регламентных процедур, реверсированиепроцесса продаж, мониторинг эффективного использования имущества.В процессе мониторинга использования имущества предлагаетсякомбинированный подход к оценке деятельности предприятия, группы компаний,сочетающий российские и международные стандарты учета, с ориентацией наширокий круг пользователей информационной базы и интересов собственников иинвесторов, а также выработку поведения продавца и покупателя при размещениизаказа (продукции) и покупке материально-технических ресурсов (имущества) наэлектронных торговых площадках (см.

Таблицу 3).Таблица 3.Направления мониторинга заказов продукции и материально-техническихресурсов предприятия на электронной торговой площадкеНаправления мониторингаПоказатели деятельности предприятияВыработка поведения при размещении Выручказаказов (продукции) на ЭТПНоменклатура производстваКоличество, объем деятельностиСроки деятельностиКачество продуктаЦена продукцииВыработка поведения при покупке и Основные средствапродажематериально-технических Себестоимостьресурсов (имущества) на ЭТПЗапасыФинансовые вложенияИнвестицииВ работе рассматривается проблема банкротства, обеспечения возвратностизаемного капитала, восстановления коммуникативного бизнес-пространства вроссийской экономике. Показано, что государство одновременно выступаетсобственником, кредитором и регулятором, призванным через процедурыбанкротства восстановить нарушенное равновесие в системе экономическихотношений.Автор формулирует ряд предложений об организации продажи имуществадолжников на ЭТП.

Сделан вывод о целесообразности организации электронныхторгов продажи имущества должника с адаптацией к двум моделям продажи вформе аукциона и конкурса. Аргументируется выбор критериев определенияпобедителя торгов, уточнена методология оценки имущества, движения денежныхсредств. Обосновывается необходимость изменения законодательства онесостоятельности в части требований к электронным площадкам приосуществлении продажи различного состава и назначения имущества банкротовВ пятой главе «Электронные торги как инновационный инструментповышения эффективности и результативности процессов обращениятоваров и услуг, исполнения государственных и муниципальных заказов» наоснове анализа современного состояния управления закупками выработаныметодологические основы оценки экономической и социальной эффективностиавтоматизированной системы проведения электронных торгов, разработана17структура и обосновано содержание информационной системы управлениязакупочной деятельностью в системе государственного регулирования.На основе анализа функционирования торговых площадок в течение ряда летизучена отраслевая и региональная структура размещения государственных имуниципальных закупок, выполнена оценка эффективности осуществлениязакупочных процедур на электронных площадках, сосредоточено внимание наорганизационных и методологических новациях при размещении госзаказа.

НаРисунке 5. представлен порядок координации процедур планирования,бюджетирования, контроля и разработки бизнес-процессов на ЭТП проводимых наэлектронных торговых площадках, позволяющий на основе норм и требованийдействующего законодательства создать единую информационную систему,обеспечивающую и сопровождающую функционирование ЭТП.Рисунок 5.

Порядок координации процедур планирования, бюджетирования,контроля и разработки бизнес-процессов на ЭТП проводимых на электронныхторговых площадкахДля подтверждения основных положений, изложенных в работе, примененамногоуровневая модель повышения эффективности функционированияэлектронных торговых площадок, разработаны методологическиеосновы,предложеныкритерии оперативной оценки экономической и социальнойэффективности, а также обоснованы перспективы развития электронных торгов вРоссии, обеспечивающие результативность функционирования торговыхплощадок и позволяющие прогнозировать развитие рынка услуг ЭТП насреднесрочную перспективу.Пятиуровневая модель повышения эффективности функционированияэлектронных торговых площадок, изображенная на Рисунке 6., отвечаетпоставленной задаче развития контрактной системы и оборота частей18имущественного комплекса. В модели выделяются блоки планирования иразмещения заказа, аудита исполнения контракта, рассматриваются факторы ипараметры, влияющие на развитие ЭТП, разграничение полномочий и зонответственности участников контрактной системы, диагностику и оценкуконтрактной деятельности и эффективности торговых площадок, возможностикорректировки программы подготовки кадров.Рисунок 6.

Пятиуровневая модель повышения эффективности функционированияэлектронных торговых площадокВ результате исследования методов оценки результативностиидиагностики продаж на электронных торгах, предложен алгоритм оценкиэффектов функционирования ЭТП, отражающий как проектно намечаемыеэффекты от заключения контракта, так и потенциальные эффекты от еговыполнения.

В состав расчета эффектов включены временные параметрыдиагностики взаимосвязей результатов с развитием ЭТП, критерии и методыоценки эффективности, основные направления развития контрактнойдеятельности.Разработка единых требований к заказчикам продукции и услуг позволяетсинхронизировать процедуры планирования, размещения и контролягосударственного заказа с процедурами разработки и внедрения бизнес19процессов. Данная идеология воплощена в авторском подходе к оценке эффектовфункционирования электронной торговой площадки, которая складывается изпотенциальных эффектов по контракту с участником и эффектов от заключенияконтракта.Предложено и обосновано применение методов и анализа периодическихисследований ключевых ЭТП с точки зрения удовлетворенности крупнейшимикорпоративными заказчиками уровнем качества услуг ЭТП,установленыграницы применимости и пути адаптации передового отечественного изарубежного опыта проведения открытых торгов при организации продажиимущества, товаров, услуг.В качестве подтверждения данного постулата, представлены выделенные вработе усиливающие и сдерживающие факторы использования электронныхторгов в процессе воспроизводства и создания собственной площадки.Выделенные в работе факторы, представляют собой ограничители примененияэлектронных площадок.Факторы в пользу создания кэптивной (корпоративной, собственной) ЭТП:Гибкость организации процедур для заказчика;Простота интеграции с CRM, ERP, BI и сайтом заказчика;Информационная безопасность;Дополнительные возможности для аналитики.Факторы в пользу независимой ЭТП:Расширение возможностей выбора поставщиков;Повышение конкуренции в сфере закупок;Экономическая эффективность;Более высокая транспарентность закупок;Независимость ЭТП как организации от заказчика.Принимая во внимание специфику проведения аукционных электронныхторгов для корпоративных заказчиков и коммерческих организаций, связанную спродажей арестованного имущества, имущества предприятий – банкротов,необходимо обеспечить интересы государства, кредиторов, собственниковимущества, организационно синхронизировать торги с процедурами банкротства.Параллельно необходимо решить такие проблемы как оценка имущества, активов,определение начальной цены и порядка ее повышения в процессе электронныхторгов.Учитывая то, что информация, получаемая ЭТП, включает широкий кругданных, автором разработаны концептуальные положения по созданиюмеханизмамассивно-параллельныхвычисленийиобработкинеструктурированных данных для работы с корпоративной информацией,получаемой из разных источников, на основе технологии Big Data, что позволитсоздать аналитический слой федерального хранилища данных.

На его основеможет быть создано единое информационное пространство и технология доступак данным о закупках для статистической и аналитической обработки, с цельюконтроля госзаказов.20Стек Big Data представляет инструменты, технологии по гибкой обработкебольшого количества неструктурированной и разнородной информации, которыешироко используются в маркетинге, и дают возможность компаниям, государствуполучать важную и достоверную, а самое главное персонифицированнуюинформацию.В диссертации предложен изображенный на Рисунке 7 механизм и стек(структура) технологий, использование которых позволяет создать единуюмежотраслевую систему, обеспечивающую компании и предприятиянеобходимыми данными, позволяющими оптимизировать ассортимент, цены,сроки и другие параметры закупок.Рисунок 7.

Механизм для массивно-параллельных вычислений на основетехнологии Big DataУчитывая,что информационнаясистемаЭТП можетиметьструктурированные, слабоструктурированные и полностью неструктурированныеданные, скорость получения этих данных дает возможность получать их как врежиме реального времени, так и пакетировано.Использование этих данных дает возможность оптимизации цен,совершенствования спроса на товары и услуги, снижения кредитных рыночныхрисков.В диссертационной работе выделены отдельные направления, области вкоторых начато использование системы Big Data –закупки (см.