1626434917-7b69aea417e23f7f2d3c5e4744d26bd7 (2017 - Ответы на КР1)

Кр 11. Принципы организации ГО и ее структураГО — это система мероприятий по защите населения, культурных и материальных ценностей отопасностей, возникающих в результате ЧС природного или техногенного характера или военных ситуаций.Принципы:1) Подготовка осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития страны2) Ведение ГО начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий, либовведения президентом военного положения.Структура:Президент -> начальник ГО РФ (председатель правительства) -> правительственная комиссия (министр МЧС) ->МЧС -> органы исполнительной власти•органы управления по обеспечению защиты населения;•силы и средства для выполнения задач ГО;•фонды и резервы различных средств на случай ЧС;•системы связи, оповещения, и тд.Выполняются территориальный и производственный принципы.2.

Задачи ГО:1. Обучение населения способам защиты2. Оповещение населения об опасностях3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы4. Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты5. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки6. Проведение аварийно-спасательных работ7. Оказание мед.помощи8. Борьба с пожарами9. Обнаружение районов, подвергшихся заражению10.

Обеззараживание населения, техники, зданий и тд11. Восстановление и поддержание порядка в пострадавших районах12. Срочное восстановление необходимых коммунальных сооружений13. Срочное захоронение трупов в военное время14. Разработка и осуществление мероприятий по сохранению необходимых для функционирования экономикии выживания населения объектов15. Обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО3. Принципы построения и функционирования РСЧС1. Защите подлежит все население РФ, а также иностранные граждане, находящиеся на территории РФ.2.

Организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС обязательна дляруководителей всех органов исполнотельной власти и предприятий3. Выполняется разделение полномочий и ответственности между федеральными, территориальными,местными органами исполнительной власти;4. Обязательно заблаговременное планирование мероприятий по защите и их непрерывное осуществление.5. Обязателен комплексный подход к проведению мероприятий по защите от ЧС6. Организационная структура РСЧС должна соответствовать государственному устройству РФ ирешаемым задачам.1.2.3.4.5.6.Задачи РСЧС:Организация оповещения и информирование населения;Проведение мероприятий по защите населения и территорий;Ликвидация чрезвычайных ситуаций;Оказание гуманитарной помощи;Подготовка руководящего состава, специалистов и обучение населения;Пропаганда среди населения роли РСЧС в общей системе безопасности страны.4.

Понятие о концепци приемлемого рискаОбеспечение нулевого риска невозможно или связано с огромными финансовыми затратами, поэтому отконцепции абсолютной безопасности перешли к концепции приемлемого риска — снижению опасности до такогонизкого уровня, который приемлет общество в данный период времени. Приемлемый риск сочетает в себетехнические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет компромисс между требуемымуровнем безопасности и возможностями его достижения.5. Демографический взрыв, урбанизацияДемографический взрыв — резкое ускорение численности населения в результате превышениярождаемости над смертностью.- усиление неравномерности в размещении населения мира и его возрастного соотношения- усугубление проблем в развивающихся странах- обострение локальных войн и конфликтов -> беженцы и мигранты+ свидетельствует о резком снижении уровня смертности и повышении уровня жизниУрбанизация — социально-экономический процесс, — рост городских поселений и концентрациинаселения в них.- загрязнение окружающей среды около промышленных центров- ухудшение условий жизни в регионах- приток сельского населения в города опережает потребность в рабочей силе -> рост безработицы+ урбанизация -> быстрое снижение рождаемости в индустриальном обществе -> сглаживание отрицательныхпоследствий демографического взрыва6.

Управление рискомОсновное направление — повышение уровня безопасности:1. Совершенствование технических объектов2. Подготовка персонала3. Ликвидация последствий7. Силы и средства ГО и РСЧСРСЧС:1. Силы и средства наблюдения и контроля:•органы надзора за состоянием объектов, природной среды и потенциально опасными объектами и тд•контрольно-инспекционную службу•сеть контроля ГО;•службу предупреждения о стихийных бедствиях.2. Силы и средства ликвидации ЧС:Основа — войска ГО, включающие1. Невоенизированные формирования ГО: аварийно-спасательные службы и формирования2. Военизированные части ГО3.

Силы и средства МО, МВД и Минздрава.8. Нормативно-правовое регулирование РСЧСНаиболее важные ФЗ:1. “О безопасности”: закрепляет правовую основу обеспечения безопасности личности, общества,государства2. “О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера”3. “О пожарной безопасности”: отношения м\д органами госвласти, местного самоуправления и тд.,обучение мерам пожарной безопасности4. “Об обороне”: определеяет основы и организацию обороны РФ, полномочия органов власти5.

“О гражданской обороне”: задачи в области гражданской обороны, правовые основы ихосуществления, полномочия органов власти6. “О воинской обязанности и военной службе”: закрепляет обязанность граждан РФ нести военнуюслужбу и выполнению долга по защите Отечества9. Современный этап развития ГЗ в РФОсновы государственной политики в области ГО на период до 2020 года, утверждённые Президентом РФ в 2011:•совершенствование системы управления ГО•совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей отопасностей ЧС•развитие сил ГО•сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживаниянаселения в военное время•совершенствование системы обучения населения, подготовки должностных лиц и работников в области ГО•развитие международного сотрудничества в области ГО..