77597-1 (Общие тенденции развития права (источников права) периода империализма)

Общие тенденции развития права (источников права) периода империализма

Буржуазные революции 17 - 18 веков привели к утверждению нового способа производства . Право лишь закрепило этот порядок.

Основными принципами были провозглашены: равноправие, свобода и законность.

Провозглашено было равенство перед законом, судом о равных возможностях заниматься любой деятельностью.

Свобода - распоряжаться частной собственностью, хозяйственной деятельностью, заключением договоров.

Собственность - провозглашена священным правом.

Основной формой буж. права является закон. Правотворческая деятельность нашла свое выражение в кодификациях права: кодексах, уставах, уложениях.

Новое в области гр. и торг. права - преобладание понятия юр. лица.

Новое в обязательственном праве - неравенство сторон (в картельных согласия), - типовые договоры (формуляры) - жёсткие условия купли-продажи.

Колонии при империализме: порядок управления ими

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

К 1875 - население Британской империи - 20% населения Земли.

1854 - создано Министерство Колоний. Его обязанности:

а) Руководство сношениями Метрополии с колониями,

б) Поддержание прав и верховенства Метрополии и защита ее интересов

в) Назначение и смещение высших должностных лиц колоний.

г) Издание приказов и инструкций по управлению колониями.

19 век - Конституция :

1. Владения Короны - Мальта, Гибралтар - Нет полит автономии - управляются английским правительством через Г-Г.

2. К , имевшие представительские учреждения, но исполнительная. власть - Г-Г.

3. К , имеющие представительские учреждения и ответственное перед ними правительства. - Австралия, Канада.

1865 - Акт о действительности К законов :

- акты К - недействительны только если они противоречат актам английского Парламента.

- законодательные органы К имеют право учреждать суды и издавать законы, определяющие их деятельность.

1867 - Акт о Британской Северной Америке - сейчас - конституция Канады (с поправками):

- объединение Северной Америки в единый доминион - Канаду.

- создание в Канаде парламента и ответственного перед ним правительства.

Исполнительная власть - король в лице Г-Г. В провинциях лейтенант - Г. Их назначал Г-Г.

Индия - 17в. - монопольное право пользования Ост - Индской компании.

1773 - “Акт о правилах лучшего управления делами Ост - Индской компании” - Губернатор Бенгалии возводился в должность ГГ всех английских владений в Индии. При нем совет из 4 человек - не служащих компании.

1858 - Управление Индией передавалось Короне. ГГ стал Вице-королем.

116. Развитие системы государственных органов в эпоху империализма

Империализм - стадия развития капитализма, при кот. финансовый капитал преобладает над промышленным. Концентрация власти и денег в одних руках достигает невероятных размеров. Финансовый капитал сращивается с промышленным.

Гос-ва проводят экспансивную внешнюю политику, что способствует вывозу капитала в другие регионы. Раздел мира вылился в Мировую Войну - в Европе появились две супердержавы - Великобритания и Франция.

Нация становится понятие гос. права и государство превращается в юридическое олицетворение нации.

Гражданское общество - при империализме стирается деление между классами, на политическую арену выходит толпа, политика становится уделом всех и каждого, всякие цензы уничтожаются.

В эту эпоху зарождаются позитивистская, естественная, социологическая и др. школы права. Происходит четкое разделение между частным и публичным правом, между объективным и субъективным правом.

Появляется возможность подать в суд на государство, т.к. оно стало юридическим лицом.

США: у парламента нет законодательной инициативы, но есть право президентских полномочий, + право отлагать вето.

Усиление государственной машины + милитаризация гос-ва: появляется Совет Национальной Безопасности, Национальное военное ведомство.

1939 - закон Хетча - запрет государственным служащим состоять в партиях и организациях, кот. против конституционной доктрины США.

Карат. органы - 1908 -ФБР - федеральная полиция.

1947 - ЦРУ (при Совете Национальной Безопасности)

Социальный вопрос: его регулирование при империализме

Социальное законодательство появляется в эпоху империализма . На это пошла часть колониальных суперприбылей. возникает министерство труда (Франция - 1906, США 1903), складываются синдикалистские организации рабочего класса - он становится классом для себя.

1884 - Франция - свобода синдикализма рабочих, право профсоюзов на судебную защиту своих членов.

В ряде стран рабочие добились законодательного установления минимальной зарплаты ( Франция - 1936, США - 1938).

Законодательство по вопросам социального страхования:

1919 - Италия -закон о пенсиях по старости и инвалидности, о пособиях о безработице.

1935 - федеральный закон о соцобеспечении - пенсии по старости, по случаю потери кормильца, и пособие по безработице.

1943 - В Бразилии трудовой кодекс - некоторые виды соц. страхования.

118. Регулирование отношений между трудом и капиталом при империализме

Неравенство между лицами, кот. работали по найму и не пользовались полой свободой ассоциаций или заключения контрактов, и работодателями, которые были организованы в корпорации или др. формы ассоциаций владельцев способствовали снижению уровня заработной платы и покупательной способности рабочих и вело к ухудшению положения рабочих и к возникновению стачек и конфликтов. В этой связи правительствами был принят ряд мер для улучшения положения рабочих:

А. По закону Вагнера - США, 1935 - лица, работающие по найму получали право на самоорганизацию, на создание рабочих организаций, на вступление в эти организации или оказание им помощи, на заключение коллективных договоров через посредство ими самими выбранных представителей, а также на участие в иной совместной деятельности, имеющей целью ведение коллективных переговоров и другую взаимную помощь и защиту. Усиливается роль профсоюзов как организаций по защите интересов их членов.

Б. Закон о произв. советах - 4.02.1920 - Германия - Для обеспечения общих хозяйственных интересов нанявшихся по отношению к предпринимателю и для помощи ему при выполнении хозяйственных задач предприятия, на предприятиях учреждаются ПС. В ПС, в которых представлены рабочие и служащие , образуются советы рабочих и советы служащих.

Задачи ПС:

1. Содействовать руководству предприятия в ведении хозяйственной деятельности.

2. Оберегать предприятия от потрясений. При спорах ПС или нанявшихся с предпринимателями необходимо обращаться в примирительный комитет или к третейскому разбирательству.

3. Согласовывать с предпринимателем в рамках коллективных договоров общие служебные обязанности нанявшихся.

4. Содействовать взаимопониманию нанявшихся с нанимателем.

5. Выступать в защиту свободы союзов для нанимаемых и др.

В соответствии с законом 1947 также учреждаются представительные организации рабочих.

В. Учреждаются различные служебные организации , имеющие своей целью разрешение трудовых споров.

Закон Тафта-Хартли - 1947 - “Федеральная служба посредничества и примирения”.

Г. За рабочими сохраняется право на забастовку как крайняя мера разрешения трудовых споров. Однако вводится ряд ограничений:

1.Закон Тафта-Хартли - суд может запретить забастовку или локаут если:

а) это отражается на промышленности в целом, затрагивает торговлю, транспорт, связь или коммуникации между несколькими штатами или иностранными государствами.

б) Это создает угрозу обществ. здоровью и безопасности.

2. Закон о трудовых конфликтах и профсоюзах - 1927 (UK) - любая забастовка незаконна , если ее целью не является содействие урегулированию трудовых споров и если она задумана , чтобы применить принуждение в отношении правительства.

Министерство труда с целью предотвращения перерывов в работе может издать приказ о запрещении забастовки и локаута в связи с любым трудовым спором.

Д. Сокращение рабочего дня - 1918 (Германия). Распоряжение регулирования временем работы индустриальных рабочих - до 8 часов с исключением перерывов.

27. 06 1936 - Франция - Закон, устанавливающий 48 часовою рабочую неделю в индустриальных и торговых предприятиях.

Е. Гарантированный Отпуск.

Франция -20.06.1936 - Закон , устанавливающий ежегодный оплачиваемый отдых в индустрии и торговле.

Фашистское государство Италии. Характеристика основных институтов

Фашистское Движение появилось в Италии после 18 века.

1919 - Муссолини создал первые фашистские отряды.

28.10.1922 - Король под давлением фашистских отрядов назначил Муссолини Премьер-министром.

Первоначально правительство было коалиционным.

осень 1923 - правительство распустило палату депутатов и ввело новый избирательный закон - партия, получившее относительное большинство, не менее четверти голосов имеет право на две трети депутатских мандатов.

апрель 1924 - выборы - фашисты абсолютное большинство в палате депутатов.

апрель 1926 - распущены все профсоюзы.

октябрь - ноябрь 1926 - распущены нефашистские политические партии и организации, мандаты их депутатов аннулировались, массовые аресты членов аппозиционных партий.

Механизм Диктатуры.

Формально продолжало действовать конституция 1848 года.

1925 - 24 дек - Закон “ О правомочиях и прерогативах главы правительства”. - Вся полнота исполнительной власти была сосредоточена в руках Муссолини ( Р-М и гос. секретарь) - он назначается и отзывается королем и один отвечает перед ним за общее политическое направление деятельности правительства. Этот закон ликвидировал принцип ответственности правительства и его главы перед парламентом. Парламент лишался права включать в повестку дня какой-либо вопрос без согласия главы правительства.

январь 1926 - Правительство получило законодательные полномочия.

Одновременно шел процесс огосударствление фашистской партии (закон 9 декабря 1928).

По этому закону высший орган партии - Великий Совет Фашизма объявлен Верховным Гос. Органом. Его председатель - глава правительства. Секретарь партии - одновременно секретарь ВСФ назначался Королем по предложению РМ, а члены национальной фашистской партии ( совещательный орган при секретаре партии ) и секретари провинциальных организаций фашистской партии - декретом главы правительства. Фашистская партия стала частью государственного аппарата.

Фашисты ликвидировали всякие элементы выборности при формировании органов местного самоуправления. Глава общинного управления - подеста - назначался правительством. Во главе провинций - префект - назначался королем и подчинялся министру ВД.

Главным орудием фашистской диктатуры являлись Карательные Органы:

- добровольческая милиция - подчинялась правительству;

- гос полиция - подчинялась министру ВД - Муссолини;

- полиция национальной безопасности - политическая полиция;

- особая служба политических расследований - тайная полиция.

Судебная система:

Первая инстанция - единоличный судья - претор - дела о незначительных преступлениях. Он сам возбуждал уголовное преследование и производил следствие.

Вторая инстанция - по отношению к суду претора и первая инстанция по более крупным делам - окружные суды ( трибуналы) - три судьи без участия присяжных заседателей. Дела о преступлениях, за которые грозила см. казнь, каторга или тюрьма на срок более 7 лет слушались в этих судах с участием асессоров - назначались королем по предложению Министра Юстиции. Закон 5 июля 1934 -асессором мог быть только член Ф Партии. Два судьи + 5 асессоров = единая коллегия , кот. решала вопросы права и факта и выносила приговоры.

25.11.1926 - закон “О защите Гос-ва” - создан особый трибунал - назначался Муссолини из числа высших офицеров и генералов. Приговоры трибунала - окончательные, обжалованию не подлежат.

май 1928 - Закон “О реформе политического представительства” - парламент превращен в “корпоративную палату”. Великий Совет фашизма - составлял список депутатов из 400 человек, кот. ставился на голосование в целом. Он считался утвержденным , если за него было подано 50% голосов.

1939 - вместо корпоративной палаты была создана палата Фаший и Корпораций, члены которой назначались и смещались Муссолини.

Национал - социалистическое государство Германии

30.01.1933 - президент Гинденбург назначил на пост рейхсканцлера А. Гитлера.