tur (Туризм. Развитие инфраструктуры туристической индустрии)

В моей работе была проанализирована статья Крейделя Е И «Перспективы финансово-промышленных групп в России». В статье рассматриваются вопросы формирования в современной экономике России финансово-промышленных групп: практика организации; задачи и перспективы деятельности; взаимоотношение с государством.

Мной была разобрана статья Данилова Н «Регулирование развития крупных городских промышленных центров: использование новых организационно-хозяйственных форм».

В статье идет речь о территориальном межхозяйственном объединении корпорации развития территории и территориальной финансово-промышленной группе в Свердловской области

В основу первой главы легла книга Ефремова В. С. «Стратегия бизнеса. Концепция и методы планирования». В книге предпринята попытка, во-первых, рассмотреть теоретические концепции, на которые опираются известные подходы стратегического планирования и управления в бизнесе, во-вторых, раскрыть содержание методов решения стоящих в этой области задач.

В учебнике Глухова В. В. «Менеджмент» дано системное изложение материала базовой дисциплины экономического образования. Разделы учебника охватывают направления менеджмента, сложившиеся в настоящее время в ведущих вузах мира

Глава№1 Анализ проекта концепции развития туризма в *****ской области

Развитие инфраструктуры туристической индустрии

*****ской области в 70-80-е годы ХХ в.

Туризм страны на данном этапе развивался на основе установившегося рынка. Самым ярким и характерным примером туристской компании *****ской области, развивавшейся в рамках государственной политики, являлось Бюро международного молодёжного туризма «Спутник». С 1958 г. по 1998 г. турбюро «Спутник» сохраняет постоянный рост туристских продаж и предложений. За период с 1969 г. по 1985 г. эта компания увеличила свои возможности на 15% в год, далеко опережая темп роста большинства других компаний страны. До 1992 г. «Спутник» фактически являлся единственным производителем, чьи показатели свидетельствовали о всестороннем росте компании, которая сумела подойти к уровню устойчивой продажи туристского продукта во всех регионах СССР и Российской Федерации даже в условиях своей собственной децентрализации. Это свидетельствовало о надёжности и эффективности системы в области туризма, сложившейся в предыдущие десятилетия.

Рассмотрим схему распределения рекреационных ресурсов в *****ской области. Централизованный туризм осуществляется через следующие организации:

«Центральный совет по туризму и экскурсиям», представляющий профсоюзный туризм;

«Спутник» ‑ молодёжный туризм;

Госкомтуризм.

Система профсоюзного туризма

В 13 населённых пунктах *****ской области находились Бюро путешествий и экскурсий. На балансе Центрального совета по туризму и экскурсиям находилась туристическая база «Волга» на 250 мест. Её заполняемость превышала все допустимые нормы и составляла 400 мест. На туристической базе «Волга» осуществлялись услуги по размещению и питанию. Профсоюз содержал на балансе туристическую гостиницу «Балаково» на 310 мест, её заполняемость составляла 80%.Самый крупный объект профсоюзов – туристическая гостиница «Словакия» на 600 мест. Её заполняемость составляла 80%.

В профсоюзном туризме существовал как единый заказчик автоперевозок, так и единый оператор перевозок – автобаза «Турист». Она располагала 70 единицами транспорта, из которых 40 единиц ЛАЗ 699.

С 1929 г. туризм является хозрасчётным. В распоряжении профсоюза были средства фонда «Социального страхования». Этот фонд осуществлял инвестиции на возвратной основе. Профсоюз гарантировал возврат денежных средств точно в срок и в полном объёме. Ежегодно отделом капитального строительства осваивалось от двух до четырёх млн. рублей. Из них 500-600 тыс. рублей использовалось на текущие расходы и на инвентаризацию.

Важно отметить, что Центральный совет по туризму и экскурсиям осуществлял долгосрочные вложения средств, некоторые из которых не принесли своих результатов. Не было завершено строительство туристической гостиницы в городе Хвалынске на 200 мест. В реализацию данного проекта планировалось вложить 2,4 млн. рублей. Из средств нетрадиционного для нашей страны размещения туристов планировалось возвести мотель на 150 мест в Балаково стоимостью 1,7 млн. рублей. На строительство кемпинга со станцией технического обслуживания на месте приземления Ю. А. Гагарина планировалось выделить 600 тыс. рублей.

Под патронажем *****ской областной организации профсоюза находились

пункт проката туристического снаряжения на углу улиц Вольской и Горького;

самодеятельный туризм, представленный областным и городским туристическими клубами, размещавшимися по адресу: улица Мичурина, 159.

Областной профсоюз имел 4 теплохода: один четырёхпалубный на 300-400 мест, один трёхпалубный на 250 мест, два двухпалубных на 150 мест.

Будучи единой и целостной данная система могла осуществлять инвестиции сроком на 5-7 лет. В настоящее время субъекты прежнего конгломерата объединены формально в российскую ассоциацию социального туризма и не могут осуществлять аналогичную деятельность в прежнем объёме по двум причинам:

‑ отсутствие свободных денежных средств;

‑ неумение идти на компромисс и нежелание поступаться своими интересами;

нежелание большинства участников выйти из теневой экономики из-за отсутствия мотивации.

К середине 80-х годов в *****ской области сложилось 500 экскурсионных маршрутов, среди них самый посещаемый: на место приземления Ю. А. Гагарина. Большой популярностью пользовались маршруты поездов: ***** ‑ Львов, ***** – Пенза, ***** – Горький (Нижний Новгород), а также в Среднюю Азию и Белоруссию. Также имели место авиационные турпоездки: ***** – Астрахань, ***** – Москва, ***** – Петербург.

Финансово-экономическая форма, реализующая механизм корпоративной экономики, как инструмент развития индустрии туризма.

_{Стратегическое планирование представляет собой набор действий и решений, предпринятых руководством, которые ведут к разработке специфических стратегий, предназначенных для того, чтобы помочь организации достичь своих целей. Поэтому стратегическое планирование включает разработку бизнес -прогноза социально-экономического развития территории и организация его выполнения, аккумулирование значительных финансовых средств для реализации разработок, содействие в координации проектных и строительных работ на территории. Следует подчеркнуть, что для развития механизма конкуренции муниципальным органам необходимо создавать условия для образования нескольких организаций такого рода (это возможно для больших городов) или привлекать к территориальным проектам другие компании, например, инвестиционные. При таких условиях ФПГ или аналогичные им инвестиционные группы могут участвовать в конкурсах на право получения концессионного договора в любом районе. Выиграв конкурс бизнес проектов}

_{Анализ стратегии и миссии}

_{туристического агентства «*****-турист»}

Анализ показывает, что компания, успешно конкурирующая в сфере туризма, руководствуется тремя стратегическими методами, применяемыми как в отдельности, так и в сочетании:

Развитие действующего тур продукта по сложившимся направлениям туризма.

Увеличение продаж за счёт расширения географии районов туристического назначения.

Введение встречных сфер туристической деятельности, в том числе через создание туристических компаний.

_{Анализ проекта закона *****ской области}

_{по выработке стратегии развития туристической индустрии}

_{На основе всестороннего анализа проекта закона можно сделать следующие выводы относительно приоритетов политики в сфере туризма.}

_{Концепция развития туризма *****ской области содержит как позитивные стороны, так и ряд недоработок. Содержание первой главы позволяет сделать вывод об отсутствии понятийного аппарата – необходимого минимума туристских терминов, составляющих своеобразный каркас для профессионального обоснования предложенной концепции. Многогранность и неоднозначность прочтения ряда терминов позволяют по-разному трактовать их в том или ином контексте. Например, лишь один вариант трактовки словосочетания «индустрия туризма» обнаруживает три составляющих: типичные туристские предприятия; предприятия, специализирующиеся на предоставлении туристических услуг; предприятия, в той или иной степени зависящие от туризма.}

_{Первая глава проекта Закона содержит следующее положение: «Становление туризма европейского уровня организации и комфорта будет способствовать популяризации области. Туризм, как статья пополнения бюджета, является той реальной сферой деятельности, которая при определённых первоначальных затратах начинает очень быстро окупаться и приносить доход». В приведённой цитате наблюдается переакцентировка с удовлетворения интересов и потребностей общества, то есть потребителей, потенциальных туристов, на получение дохода от индустрии туризма, на популяризацию области и создание благоприятного имиджа. Сложно согласиться с авторами проекта относительно быстрой окупаемости затрат в туристической отрасли. Планируемая окупаемость вложенных средств, по приблизительным подсчётам, будет достигнута через пять-семь лет. Авторы проекта правы в том, что главными функциями и одновременно задачами туризма являются:}

_{доходная,}

_{внешнеэкономическая (баланс доходов от туризма и расходов от него),}

_{создание новых рабочих мест,}

_{выравнивающая.}

_{Причём ведущее значение в концепции остаётся за первой.}

_{Также дискуссионный характер носит следующий абзац первой главы: «…существует ряд факторов, препятствующих развитию туризма, среди них важнейшими являются отсутствие единой областной политики развития туризма и отлаженного механизма деятельности и финансово-материального обеспечения в сфере туризма; несоответствие среднего уровня благоустройства и обслуживания на объектах размещения мировым стандартам...» Здесь произошла подмена понятий миссии и целей индустрии туризма на категорию иного содержательного порядка, а именно реализацию стратегии, включающую в себя тактику, политику, процедуры и правила}¹_.

_{Далее обратимся к анализу содержания второй главы: «Основные направления развития туризма в *****ской области». В государственно-правовой сфере предусмотрено создание нормативной и правовой базы для регулирования туристической деятельности с учётом интересов области. Здесь, равным образом, как и в других пунктах параграфа, имеет место доминирование интересов области и потребителей турпродукта из числа проживающих на территории нашей области. Например, «создание условий для приоритетного развития внутреннего и въездного туризма» или «выявление реального состояния объектов туризма, туристических ресурсов и туристической индустрии области».}

_{Особого внимания заслуживает следующее положение: «Объединение всех звеньев органов исполнительной власти области для создания условий для развития внутреннего и въездного туризма, разработки механизмов взаимодействия между *****ской областью и другими территориями». Вид управленческой деятельности, необходимый для реализации поставленной цели, называется внутренней координацией. Она включает в себя координацию стратегической деятельности для отображения сильных и слабых сторон с целью достижения эффективной интеграции внутренних операций. С учётом вышеизложенных аргументов рассматриваемое положение должно звучать следующим образом:}

_{внутренняя координация органов исполнительной и законодательной власти *****ской области для создания условий для развития внутреннего и въездного туризма, разработки миссии и целей взаимодействия между *****ской областью, другими субъектами федерации, а также муниципальными образованиями;}

_{обеспечение развития социального, лечебно-оздоровительного, специализированного и коммуникационного туризма в *****ской области.}

_{Расположение пунктов следующих двух параграфов нуждается в перегруппировке, что объективно отражает степень их значимость и логической последовательности:}

_{стимулирование развития материальной базы туризма путём привлечения инвестиций для реконструкции существующих и строительства новых объектов;}

_{эффективное и рациональное использование существующей материальной базы и рекреационных территорий;}

_{формирование современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров;}

_{осуществление консалтинговой деятельности в сфере туризма;}