95931 (702836), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Договор, предусматривающий поэтапное продвижение к Валютному союзу, подписан 12 странами в Маастрихте, в феврале 1992 г., ратифицирован и вступил в силу с 1 ноября 1993 года.
В январе 1994 г. был создан Европейский валютный институт во Франкфурте-на-Майне, главной целью которого является подготовка к организации Европейской системы центральных банков (ЕСЦБ) и к эмиссии единой валюты - евро.
В декабре 1995 г. на заседании Европейского совета в Мадриде была принята программа введения евро, которая была развита и конкретизирована на заседании того же совета в Дублине в декабре 1996 года.
Эти и ряд других решений, принятые исполнительным органом — Комиссией Европейских сообществ (КЕС), предусматривают определенные критерии для стран - участниц ЭВС, установленные как "пропускные" для членства в валютном союзе, которые можно рассматривать как показатели "финансового здоровья". Ими являются:
-
дефицит госбюджета не должен превышать 3% ВВП;
-
государственный долг не более 60% ВВП;
-
ежегодный рост цен не выше, чем 1,5% сверх среднего уровня инфляции в трех странах с минимальным уровнем инфляции среди государств-членов ЕС;
-
средний размер долгосрочной процентной ставки не выше 2% сверх среднего уровня этих ставок в тех же трех странах;
-
соблюдение установленных пределов колебаний между курсами валют (+15%).
Процесс продвижения к валютному союзу ЕС распался на три фазы:
-
Подготовительная — до 1 января 1996 года, в ходе которой страны-участницы сняли взаимные ограничения на движение платежей и капиталов и начали стабилизацию своих государственных финансов по критериям, установленным ЕС как «пропускные» для членства в валютном союзе;
-
Организационная — до 31 декабря 1998 года, нацелена на завершение окончательной стабилизации государственных финансов и на формирование правовой и институциональной базы валютного союза. Европейский валютный институт во Франкфурте, функционирующий с 1 января 1994 года, в 1998 году был преобразован в Европейский центральный банк (ЕЦБ). Приняты конкретные решения в отношении денежной и валютной политики: на сессии в Дублине в декабре 1996 года решено, что евро получает статус официальной денежной единицы стран-участниц вместо их национальных валют. Соответственно в евро пересчитаны все частные и государственные активы и пассивы при сохранении для субъектов хозяйства платежных условий ранее заключенных контрактов. Пересчет в евро сумм в национальных валютах осуществляется с точностью до шести знаков после запятой. Паритет пересчета ЭКЮ в евро установлен в пропорции 1:1. Форсируется подготовка к новой валюте в странах-участницах, особенно в административных органах, банках и других финансовых институтах. Но вся экономическая жизнь продолжает существовать на основе национальных валют;
-
Финальная. Первый этап этой фазы был рассчитан на период с 1 января 1999 года по 31 декабря 2001 года. Официальная аббревиатура евро - EUR была утверждена International Standards Organization (ISO) и будет использоваться во всех коммерческих и финансовых организациях. Жёстко и необратимо зафиксированы курсы национальных валют стран-участниц по отношению к евро.
Таблица 1 - Курсы европейских валют к евро, установленные Советом Европейского Союза на уровне министров финансов 31.12.1998 г
| Наименование валюты | Код валюты | Курс за 1 евро |
| Австрийский шилинг | ATS | 13.760300 |
| Бельгийский франк | BEF | 40.339900 |
| Ирландский фунт | IEP | 0.787564 |
| Испанская песета | ESP | 166.386000 |
| Итальянская лира | ITL | 1936.270000 |
| Люксембургский франк | LEF | 40.339900 |
| Немецкая марка | DEM | 1.955830 |
| Нидерландский гульден | NLG | 2.203710 |
| Португальское эскудо | PTE | 200.482000 |
| Финляндская марка | FIM | 5.945730 |
| Французский франк | FRF | 6.559750 |
| Греческая драхма | - | 340.750 |
Евро становится самостоятельной полноправной денежной единицей. На этом этапе оно существовало только в безналичной форме. Хозяйствующие субъекты начали расчеты и операции в евро. Компании, наиболее связанные с внешней торговлей, европейской и международной предпочли как можно скорее перевести свои операции в режим евро. Государственные органы продолжали активную подготовку к переходу на евро, а также осуществляли информационное обеспечение этой подготовки. На данной стадии параллельно и равноправно функционировали и евро, и национальные валюты.
Вторым, заключительным этапом третьей фазы перехода к валютному союзу ЕС стал полный переход на евро. После 31 декабря 2001 года все счета, которые до тех пор выражались в национальных валютах участвующих стран стали в обязательном порядке конвертироваться по официальным курсам в евро.
С 1 января 2002 года в течение срока, который каждая страна определила самостоятельно, в обращение вводятся банкноты семи номиналов - 5, 10, 30, 50, 100, 200 и 500 евро, и монеты восьми номиналов - 1 и 2 евро, а также 1, 2, 5, 10, 20 и 50 евро-центов, замещающие прежние банкноты и монеты в национальных денежных единицах. В течение определенного срока старые национальные банкноты и монеты могут обращаться наравне с евро. После представленных в таблице 2 дат евро стал единственным законным платёжным средством в соответствующих странах.
Таблица 2 - Порядок и сроки обмена европейских валют на ЕВРО
| Государство | Дата вывода национальной валюты из обращения | Завершение обмена национальной валюты на евро банками | Завершение обмена национальной валюты на евро Центральным Банком Евросоюза |
| Австрия | 28.02.2002 г. | Не установлен | Не ограничен |
| Бельгия | 28.02.2002 г. | 31.12.2002 г. | Не ограничен |
| Финляндия | 28.02.2002 г. | Определяется индивидуально | 01.01.2012 г. |
| Франция | 17.02.2002 г. | 30.06.2002 г. | 17.02.2012 г. |
| Германия | 31.12.2001 г. | 28.02.2002 г. | Не ограничен |
| Нидерланды | 31.12.2002 г. | 01.01.2032 г. | 01.01.2032 г. |
| Греция | 28.02.2002 г. | Не установлен | 01.01.2012 г. |
| Ирландия | 09.02.2002 г. | 30.06.2002 г. | Не ограничен |
| Италия | 28.02.2002 г. | Не установлен | 01.01.2012 г. |
| Люксембург | 28.02.2002 г. | 31.06.2002 г. | Не ограничен |
| Португалия | 28.02.2002 г. | 30.06.2002 г. | 01.01.2022 г. |
| Испания | 28.02.2002 г. | 30.06.2002 г. | Не ограничен |
Основные принципы, связанные с переходом к единой валюте состояли в следующем:
-
Замещение национальных валют по фиксированным курсам начиналось с 1 января 1999 года;
-
С 1 января 1999 года все ссылки в юридических документах на ЭКЮ заменяются ссылками на евро по курсу 1:1;
-
Все ссылки в юридических документах на национальные денежные единицы останутся действительными точно так же, как если бы они относились к евро;
-
Принцип непрерывности контрактов, который заключается в том, что введение евро не ведёт к изменению каких-либо условий, зафиксированных в юридических документах, и не может служить предлогом для одностороннего изменения или отмены этих документов. Любые платежные обязательства, выраженные в евро или в национальных денежных единицах данной страны-участницы, могут погашаться должником в этой стране либо в евро, либо в национальной валюте;
-
С 1 января 1999 гола по 31 декабря 2001 года принцип свободы выбора для участников сделок (национальная валюта или евро). При этом по отношению к участникам недопустимо в данном случае ни принуждение, ни запрещение со стороны государств-членов новой валютной системы. Это означает, что в новых контрактах и во всех связанных с ними документах может использоваться (по договоренности сторон) любая деноминация.
-
1.3 Роль Европейского Центрального банка как неотъемлемой части процесса перехода к евро
Неотъемлемой частью всего процесса перехода к единой валюте ЕС является наряду с введением евро, создание наднациональной банковской системы, под юрисдикцией которой будет находиться новая вненациональная валюта. В связи с этим в рамках ЕС был создан наднациональный Европейский центральный банк и действующая под его руководством Европейская система центральных банков, в которую входят центральные банки всех стран-участниц ЭВС. В задачи ЕСЦБ и ЕЦБ входит:
-
определение и осуществление валютной политики ЭВС;
-
проведение международных валютных операций;
-
хранение официальных валютных резервов стран-участниц ЭВС и управление ими (при этом какая-то часть валютных резервов остается в распоряжении правительств участвующих стран);
-
обеспечение нормального функционирования платежной системы.
Кроме того, Европейский центральный банк будет выполнять в пределах своей компетенции консультативные функции, собирать статистическую информацию и, что особенно важно, участвовать в международном сотрудничестве, в частности, представляя ЭВС в международных финансовых организациях. Примечательно, также, что с ведома и одобрения ЕЦБ в работе этих организаций могут участвовать также и национальные центральные банки.
Характерная черта деятельности ЕЦБ состоит в том, что все принципиальные решения, принимаемые простым или квалифицированным (2/3) большинством голосов, предусматривают «взвешенное» голосование руководителей центральных банков, при котором «вес» (т.е. количество голосов каждого из них) определяется в соответствии с долей соответствующей страны (ее центрального банка) в общем капитале ЕЦБ. Это не относится к членам исполнительного правления, каждый из которых имеет один голос.
Главной задачей Совета управляющих является определение основных направлений денежно-кредитной политики, включая, при необходимости, текущие денежные показатели, ключевые процентные ставки и резервы. Исполнительное правление действует в соответствии с этими решениями и показателями, направляя инструкции национальным центральным банкам, при необходимости прибегая к их помощи.















