142560 (685336), страница 8

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

В ОДП адаптация лиц пожилого возраста достигается с помощью проведения разнообразных досуговых мероприятий. Эта технология на практике очень эффективна и используется не только отделением дневного пребывания, но и рядом других учреждений, которые работают с пожилыми людьми, инвалидами и др.

4. Основы жизнеобеспечения ОДП центра социального обслуживания пожилых и инвалидов ст. Вешенской ростовской области

4.1 Хозяйственно-техническая характеристика система жизнеобеспечения

Муниципальное учреждение, «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» является некоммерческим муниципальным учреждением социального обслуживания, находящимся в ведении Администрации Шолоховского района и осуществляющим на территории Шолоховского района, организационную, практическую и координационную деятельность по организации социального обслуживания и его структурные подразделения размещаются в специально предназначенном здании и помещениях, выделенных в зданиях муниципальной собственности Шолоховской администрации.

Помещения Центра обеспечены всеми видами коммунально-бытового благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, оснащены телефонной связью и отвечают санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, а также требованиям охраны труда.

Здания и помещения, в которых располагается Центр и его структурные подразделения, находятся в муниципальной собственности Шолоховской администрации и закреплены за Центром во владении, пользование и распоряжение с соблюдением норм Гражданского Кодекса РФ.

Центр не подлежит приватизации и не может быть перепрофинансирован на иные виды деятельности, а закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество не может сдаваться в аренду или отдаваться в залог.

Центр расположен в двухэтажном здании и занимает 1/3 часть всего здания. Толщина основных несущих стен здания равна 0,5 м, толщина перегородок между кабинетами – о, 3 м. стены отделяют помещение от внешнего пространства (наружные стены) или от других помещений (внутренние стены). Они могут воспринимать нагрузку от вышележащих конструкций (перекрытий и покрытий) (несущие стены), только от собственного веса по всей высоте здания (самонесущие) и от собственного веса в пределах этажа (ненесущие или навесные). Стены должны быть прочными, устойчивыми, обеспечивать внутри помещений необходимый температурно-влажный режим, обладать достаточной звукоизоляцией, иметь минимальный вес. По материалу бывают деревянные, каменные, бетонные крупноблочные, железобетонные, панельные.

Стены Центра – бетонные крупноблочные.

Здание полностью электрифицировано, подключено к сети водоснабжения, канализации и централизованного отопления. Здание телефонизировано: в каждом кабинете и в холе (на три разные номера).

Отопление здания центральное водяное. Температура воздуха выше принятой нормы (18 С) и составляет 20–21 С.

Источником поступления естественного освещения в помещение служат окна. По своим размерам и расположенности окна вполне обеспечивают требуемую нормами равномерную освещенность помещения, не вызывают чрезмерных теплопотерь или перегрева от солнечной радиации по форме и пропорциям соответствуют архитектурной композиции здания.

В Центре устроена естественная организованная вентиляция, на ряду с ней используется и естественно неорганизованные средства вентиляции.

Вентиляция в помещениях обеспечивает воздухообмен. При вытяжной вентиляции загрязняемый воздух отводится непосредственно из помещения через вентиляционные каналы, устроенные специальным образом во внутренних стенах рассматриваемого здания.

Применяется также предварительный сбор воздуха в одном месте и с последующим удалением его наружу через общую вытяжную шахту.

Вентиляция и ее устроенность необходимы уже потому только, что человеку необходимо для жизнедеятельности и существования дышать воздухом подходящим для его легких и нормального газообмена в организме. В помещениях, где работники осуществляют основные должностные обязанности вентиляция обеспечивает необходимый газообмен и соответствует нормам санитарно-гигиенического режима.

Под канализацией принято понимать совокупность инженерных сооружений, предназначенных для приема сточной жидкости, транспортирования ее к очистным сооружениям, а также для очистки сточных вод в водоемы.

Чаще всего применяют раздельную систему канализации, при которой хозяйственно-фекальные воды отводят отдельно от атмосферных, которые стекают по отдельным специально предусмотренным трубопроводам.

Для внутренней канализации, предусматривающей сток хозяйственно-бытовых и фекальных вод в помещении Центра, установлены чугунные трубы.

Для отведения сточных вод от санитарно-технических приборов (унитазов, умывальников, ванн, моек, душей и т.д.) в жилых и общественных зданиях проектируется бытовая система внутренней канализации. Система внутренней канализации здания включает: приемники сточных вод, отводные линии, стояки, выпуски, магистральные линии, фасовальные части, прочистки, канализационные колодцы.

Для обеспечения поддержки нормальной температуры для трудовой деятельности сотрудников Центра в здании применяют водяное отопление в зимние периоды (отопительные сезоны). Температура поверхности нагревательных приборов в сезон отопления составляет в основном не более 95 С.

Водяное отопление является одной из основных и широко распространенных систем центрального отопления.

Водяное отопление устраивают с естественной циркуляцией воды и с циркуляцией при искусственном побуждении водной массы.

В рассматриваемом учреждении установлено отопление с естественной циркуляцией.

Циркуляция осуществляется за счет возникновения процесса выдавливания в разводящую систему горячей воды из нагревающего котла более тяжелой охлажденной водой при работе нагревательных приборов, поступающей в котел по обратным трубам.

Система с естественной циркуляцией воды может применятся в радиусе действия не более 30 м. А при больших расстояниях для преодоления сопротивления в отопительных трубопроводах необходимо увеличивать их диаметр, что экономически невыгодно и несет большую потерю теплоэнергии.

В помещении Центра на стендах ознакомительного характера указан и представлен план эвакуации при пожаре, с которым в обязательном порядке ознакомлен весь состав работников, производится плановый инструктаж работников при эвакуации во время пожара.

В обоих концах коридора установлены огнетушители, а также установлен щит с пожарным инвентарем, а также устроена специальная ниша с выведенным пожарным гидрантом и рукавом.

Услуги связи в современных условиях с всем возрастающим ритмом жизни, с ростом возникновения различных ситуаций, касающихся как рабочей основной деятельности, так и чрезвычайных ситуаций, необходимы уже там, что передача информации по телефону или через Интернет помогает гораздо быстрее организовать нужный и правильный план мероприятия по их ликвидации или выполнению своих должностных обязанностей на более успешном уровне, чем без наличия телефонной связи в помещении и возможности пользоваться телефонными услугами за пределами территории Центра.

4.2 Рекомендации по совершенствованию системы жизнеобеспечения ОДП, реконструкция помещения

Здание Центра, как и любое другое, недолговечно и подвержено физическому износу. Физический износ здания – потеря первоначальных физико-химических качеств стройматериалов. Надо отметить, что стены здания ЦВР выложены из белого кирпича. В этом случае, в целях увеличения срока службы данного стройматериала хотелось бы предложить обработать стены специальным раствором, то есть отштукатурить.

С целью предотвращения распространения пожара по зданию устраивают специальные противопожарные преграды. Преградами от распространения огня в вертикальном направлении служат несгораемые перекрытие, если рассматривать противопожарные перекрытия в горизонтальном направлении, то такими являются несгораемые противопожарные стены (брандмауэры), имеющие предельную температуру огнестойкости не менее 2.5 часов и разделяющие здания больших размеров на отдельные части (отсеки). Брандмауэры ставят на самостоятельные фундаменты.

Двери в брандмауэрах встраивают несгораемые, или трудносгораемые с предельным временем огнестойкости продолжительностью не менее 1.2 часа, причем общая площадь проемов не должна быть больше 25% общей площади брандмауэра.

В брандмауэры допускаются устраивать вентиляционные и дымовые каналы с тем чтобы в местах расположения каналов степень огнестойкости брандмауэра бала не менее требуемой и ее структура не нарушилась.

Правила размещения и устройства противопожарных преград устанавливаются противопожарными нормами в зависимости от пожарной опасности производства, степени огнестойкости здания и его этажности.

В рассматриваемом здании такая система не установлена.

Все выше предложенные элементы реконструкции относятся к совершенствованию и реконструкции внешнего вида здания ОДП.

В результате, все предложения по совершенствованию системы жизнеобеспечения приведут к более плодотворной работе персонала, и будут способствовать более качественному предоставлению досуговых услуг.

2. Законодательно-правовая база деятельности ОДП ЦСО ст. Вешенской

1. Законодательные акты регламентирующие работу ОДП

Законодательно-правовая база, закрепляющая права, статус и положение россиян, выглядит достаточно емко.

Она представлена законодательством как общего характера, так и специального. Основы для развития законодательства, закрепляющего систему социальных прав пожилых людей, были заложены Конституцией РФ 1993 года.

Статья 7 Конституции РФ провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с Конституцией пожилым гражданам гарантируются равные со всеми гражданами России социальные права и свободы. Так, согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законодательством.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ пожилые люди, наряду со всеми, имеют право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях. Важное право предоставлено гражданам пожилого возраста ст. 44 Конституции РФ. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Доступна всем в соответствии со ст. 51 Конституции квалифицированная юридическая помощь. Наряду с социальными правами ст. 33 Конституции пожилым людям предоставлено право обращаться лично, а так же направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Обращаясь в государственные органы и органы местного управления с предложениями, замечаниями, критикой недостатков, со своими собственными проблемами, пожилые люди ощущают себя активными участниками управления делами государства и, будучи настойчивыми в изложении своих мнений, стараются принести пользу при выработке и принятии управленческих решений.

Вышеперечисленные основополагающие конституционные нормы явились базисом для многих федеральных законов, указов Президента, постановлений Правительства Российской Федерации и других подзаконных актов, в том числе по социальной поддержке граждан пожилого возраста.

Пенсионное законодательство, представленное федеральными законами от 20 ноября 1990 г. №340–1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», от 21 июля 1997 г. №113 – ФЗ «Об исчислении и увеличении государственных пенсий» и множеством других законодательных и подзаконных актов, имеет чрезвычайное значение для социальной поддержки людей старшего возраста, потому что именно с выходом на пенсию – событием исключительной важности, – тесно связан образ жизни человека старшего поколения в дальнейшем. Выход на пенсию – ключевой момент в пожилом возрасте, радикально меняющий условия, уровень и образ жизни россиянина и означающий не только прекращение общественно полезного труда, но и изменение характера, форм, степени активности во многих других сферах деятельности.

Действующее пенсионное законодательство многогранно. Оно содержит ответы практически на все основные вопросы, касающиеся пенсионного обеспечения большинства граждан.

Так, пенсии по Закону «О государственных пенсиях в Российской Федерации» 1990 года назначаются не только лицам, работающим по трудовому договору (контракту), но и членам кооперативов, гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью, семьям перечисленных лиц и другим категориям граждан.

Совершенствование пенсионного законодательства с учетом современных требований последовало с принятием Федерального закона от 21 июля 1997 г. №113 – ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий». В соответствии с названным Законом 1 февраля 1998 года начался переход на принципиально новый порядок определения размеров пенсий с применением индивидуального коэффициента, что позволяет устанавливать размер пенсии дифференцированно в зависимости от трудового вклада, т.е. от продолжительности трудового стажа и заработной платы.

В перечне социального законодательства – Федеральный закон от 12 января 1995 г. «О ветеранах» (в ред. Федеральных законов от 2 января 2000 г. и 4 мая 2000 г.) это один из основных социальных законов, который устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Ветераны составляют многочисленный социальный слой населения Российской Федерации. В настоящее время в стране проживает 34,1 млн. человек, попадающих под действие Федерального закона «О ветеранах», в том числе 11,3 млн. ветеранов Великой Отечественной войны, 350 тыс. участников боевых действий на территориях других государств, 370 тыс. блокадников Ленинграда, 895 тыс. членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 20,7 млн. ветеранов труда, 630 тыс. ветеранов военной службы.

В соответствии с названным Законом (ст. 13) социальная защита ветеранов, большинство из которых – пожилые люди, предусматривает осуществление системы мер, направленных на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие ветеранов, предоставляющих им дополнительные права и гарантирующих ветеранам льготы.

В настоящее время проводится серьезная и радикальная реформа системы предоставления льгот гражданам. 22 августа 2004 года был предложен Федеральный закон №122‑ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который вступил в силу 1 января 2005 года и направлен на изменение механизма финансирования льгот в свете реформ межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Законом предусматриваются не только равные права, но и равные возможности в реализации натуральных льгот (по оплате услуг связи, проезда на общественном транспорте, обеспечению лекарственными средствами и другие), установленных Федеральным законом для определенных категорий населения Российской Федерации. В этой связи предполагается модернизировать механизм финансирования предоставляемых гражданину льгот, установив вместо них индексируемую ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), сохранив при этом право на возможность получения государственной социальной помощи в виде субсидии на оплату предоставляемых социальных услуг. Индексироваться данная выплата будет в порядке, предусмотренном для индексации базовой части трудовой пенсии. Тем самым фактически будет осуществлена трансформация зачастую условных льгот в финансовые обязательства, проще непосредственно в «живые деньги».

При этом Закон предложил четкое разделение полномочий федерального центра и субъектов федерации в сфере предоставления льгот гражданам. Федеральный центр будет обеспечивать инвалидов и участников Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда, участников боевых действий, военнослужащих, детей-инвалидов и инвалидов детства, а так же инвалидов всех трех групп. Также в ведении РФ остаются вопросы, связанные с возмещением вреда и мерами социальной поддержки чернобыльцам, а так же приравненным к данным категориям. Также разработаны меры поддержки такой важной категории для здравоохранения, как доноры.

Субъектами Федерации принимаются решения по льготам, предоставляемым таким трем категориям льготников, как: ветеранам труда, труженикам тыла и репрессированным. Принимая нормативные акты по социальной поддержке этих категорий, региональные власти должны соблюдать три основных принципа: объем финансирования этих льгот не может быть уменьшен; категории не могут быть сокращены; условия предоставления льгот не могут быть ухудшены.

В 2005 г. было решено сохранить наиболее значимые натуральные льготы. Эти услуги названы «социальным пакетом», который в 2005 году был предоставлен всем льготникам федерального уровня. В «социальный пакет» входит право на получение бесплатных медикаментов при амбулаторном лечении, право на получение путевки на санитарно-курортное лечение по медицинским показаниям, право на транспортное обслуживание, которое включает проезд на пригородном железнодорожном транспорте без ограничения расстояния и частоты поездок и проезд один раз в год в купейном вагоне к месту лечения при наличии санитарной путевки.

Характеристики

Список файлов ВКР