Кравченко А.И. Политология (2001) (1152140), страница 63
Текст из файла (страница 63)
Личность трибунов нар иых с пе ии они потеряли значение. прикосновенной. В период империи они п о ных, или плебейских, трибунов явил- Вообще институт народных, ил 3 о мой легитимнои, то е сть узаконен- ся исторически первой ор 259 З-4. История вопроса Гражданский кодекс Наполеона 260 Эй! нои, борьбы за Гражданские и политическ не облад Чере 2500 ники — диссидент лет в Европе н ССС ССР появятся их прес менном уровне пр ты и правозащитники слоев населения кто б одолжат отстаивание г а . , которые уже на совре раждаиских прав те мере.
о их ыл лишен н о ли обладал не в полно Рассматривая исторические события, но бороться за гражд ытия, можно заметить, как труд: ствах, где вовсе не анские прав» для все го населения в тех обще. Взять тот же Рим. Па и т среднего класса или и его роль незначительна.
атриции составляли высший СР: тол~ко к 1960-1980- о мягчел. А раньше о б -м годам, но и тот н ыл крошечным, н г оталитарный режим по-' ления было, что пазы Низ ывается, кот наплакал. гражданских прав у насе-; изший класс в Риме не имел полит экономическими: : мог создавать свое дело, л политических прав, но обладаяь ственностью содержат ать семью.
Но к бо о, владеть частной соб- .В голосовать и занима класс, патриции, имел и все это и плюс могли . дела в республиканск й ться управлением гос а ударством. Так обстояли понятие гражданства ки период. Во в м ре я императорского Рима кто не был рабом. П расширилось. Г а р жданииом являлся каждый уд бы государства теперь равда, определять с ь иции, ни плебеи. П и ри единоличном Режиме сравнению с республик , так что, добившись одного, римляне по капским периодом потеря ли в другом.
Эта потеря длилась несколько сот лет мира. Раннее и зрелое С ет, причем для всех стран ния понятия гражданс . Ка редневековье и охо р дило под знаком сужеко в ХЧП! столетии ства. честве нный прорыв произошел тол ькие революции — аме , когда мир по ясл тр и две великие политичес— американская и французская, 21 марта 1804 г. ео Франции вступил е сил известный талке К как одекс Наполеона. Г а ан тупнп е силу Гражданский кодекс, Ражданскнн кодекс ~ю~~~ Р люции Раеснс вовсе ееания ранцузской ееол е ндация цеховой зависим ' б жд ом, сео дуличности. собсгеен б жд ий, отделение государства ~~~ты шмону феод ьны с Руктур и отвечал ~~ю, которая подГюрхевала правительство первощ собственности означала люции от бывших ~~~~~~~~— граждан, которые поп чи адельцее — церкви и дворянства.
Кодекс по- под- держивал торговлю и промышленность и создавал условия дпя нового экономического устройства общества. Он ввел обязательный гражданский брак и Разрешил развод. Женщины, однако, не были уравнены е правах с мужчинами, не принимались в расчет интересы внебрачных детей.
Над кодексом в течение четырех лет Работала юридическая комиссия из четырех человек. Наполеон участвовал ео многих ее заседаниях и решал спорные вопросы. Гражданский кодекс был введен и е странах, подчиненных Франции; с изменениями он сохранился и после падения Наполеона. Возникновение республик в США н Франции на первом этапе автоматически проблему гражданства не снимало, Так, по конституции США от !787 г. тысячи чернокожих рабов были лишены гражданских н общечеловеческих прав. Американские женщины не имели права ~олосовать до 1920 г. В Англии это случилось чуть позже — в !928 г.
В Швейцарской Республике, этом символе цивилизованности и стабильности, женщины впервые были допущены к избирательным урнам только в 1971 г. В ЮАР чернокожих допустили к ним только в середине 1990-х годов. Даже в Х1Х веке в передовых странах типа США и Англии, не говоря уже о других, существовал имущественный ценз. Малоимущие белые мужчины не имели права голосовать.
Зажиточные и богатые граждане боялись, что, предоставив нм политические права, онн упустят контроль за положением дел в государстве и лишатся своих привилегий. В самом деле, неимущие, такова историческая практика, получив законное право влиять на форму правления и обладая численным большинством„сразу же разворачивают государственный корабль в свою сторону — в сторону равенства н социальной справедливости. Как видим, дилемма «патриций — плебей», возникнув в глубокой древности, дожила чуть ли не до наших дней.
В период с 1800 по 1830 г. вслед за северными штатами н другие регионы США предоставили право голоса всем белым мужчинам !пока только мужчинам). После гражданской войны в США и чернокожим оно теоретически было предоставлено, хотя на практике это право ограничивалось то высоким пропускным уровнем грамотности, то имущественным цензом, а иногда и просто физическими угрозамн.
И лишь Закон об избирательных правах от 1965 г, предоставил чернокожим американцам реальную возможность участвовать на равных основаниях с белым населением в решении политических вопросов государства. В Англии дело продвигалось еше медленнее. В середине Х1Х века менее 15% мужчин имели избирательные права. За бортом оказался весь рабочий класс. Правда, в 1867 г, его элиту, квалифицированных рабочих, все-таки допустили до избирательных урн. В 1884 г.
это право распространилось на все категории рабочих. Ваврееы и задании жимы? 1. Что такое политический режим? Какими бывают политические 2. Рас йте кро сущность парламентского 3. Почему английский режима правления. ио и самым образцовым? ски парламент является не только самым древним 4. Что такое и ед поличные режимы властно равните между собой тиранию и ди ство м различие? и диктатуру. В чем вы видите схщ1- д 6.
Опишите тоталитаризм н Пм~~~ его униве ~~ е только на и име ства в странах Балтии в 1990-е годы. мам г 9. Подумайте и ответьте , лишаются яи согласно ме 1. гражданских прав воеиноплеи ? еиные. еждународиым нор-, и ? О. Как вы думаете, что обш ш хсду гражданством Граждаеютаеи-' шего ме точку зрения, Глава 7. ВЫБОРЫ И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА и 1.
Механизм избирательной кампании Избирательная система — один из важнейших институтов осуществления власти и политической жизни. С совершенствованием избирательной системы тесно связаны процесс демократизации общества и структурирование электорального пространства. Она включает множество составных частей: предвыборная кампания (которая подразделяется на множество этапов и процелур), процесс голосования, подсчет и обнародование итогов выборов. Избирательная система дает результаты двоякого рода — краткосрочные и долгосрочные. В краткосрочном плане результаты отдельных голосований позволяют судить о том, насколько полно и всесторонне были учтены мнения избирателей (ученые говорят: обеспечен принцип пропорционального представительства).
На окончательную расстановку политических сил по итогам выборов — какая партия илн движение сколько голосов получили — влияет множество факторов, в том числе отсутствие подтасовок и махинаций, политические симпатии избирателей, величина округа (количество мест, распределяемых в каждом из ннх), электоральная формула, порог представительства и пщ бюллетеня. Немалую роль играют избирательные технологии, публичные дебаты кандидатов, рекламная кампания н т.д., воздействующие на исход выборов. Как установили специалисты, избирательная система структурирует электоральное пространство за период с 1993 по 1995 г, в направлении снижения фрагментации как среди политических акторов, так и на уровне голосования.
Структурирование здесь означает уточнение политических пристрастий избирателей, прекращение их метаний от одной партии нлн блока к другому и выбор устойчивой ориентации. Уменьшение фрагментации, то есть чрезмерной раздробленности электората, означает, что россияне не рассыпают свои голос» по множеству мелких партий, а концентрируют их на нескольких наиболее крупных. Если в ! 995 г. около 50% голосов по спискам получили партии, не преодолевшие 5-процентный порог представительства, то в 1999 г. этот показатель составил чугь более 13%'. Кроме того, наблюдался процесс ' Смс Яреомская Н. и Избирательная система // Полис.
— 2000. — га 2.— с. 96-98. гкг постепенной институционализации партийной системы, связан ный с определением основного набора партий. В зависимости от времени н решаемых задач избирательк процесс делится ка несколько стадий: 1) подготовительный этап-' куда люжет входить издание нового или изменение старого положения о выборах, создание федеральной избирательной комиссии, психологическая подготовка населения к предстоящим выборам, подчеркивание их важности и роли в демократизации общества,.
подключение к предстоящей кампании СМИ и др.; 2) выдвижение кандидатов, завершаюшееся их регистрацией; 3) агитационно-про-. пагандистская кампания накануне выборов; 4) голосование и под- ' ведение итогов выборов. Например, в президентской предвыборной кампании США существует две стадии. Первая — номинация, во время которой пре-, тендент добивается, чтобы его кандидатуру выдвинули от партии. В это время для претендента важна поддержка членов партии, их способность собрать деньги на агитацию, без чего претенденту трудно вести камланию. Важен также опыт общественной и государственной работы.