Временная организация деятельности государственных гражданских служащих (1098949), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Служащие с присвоенными рангами«2»и«3»былиобъединеныводну группумалочисленности служащих с рангом «3» (Таблица 2).13«неуспешных»ввидуТаблица 2Распределение испытуемых по группамГруппа в исследованииГруппа 1 «успешные»Присвоенный рангКол-во,чел.21Процент,%36,2«2» («неуспешные»)2644,8«3» («очень неуспешные»)1119,058100,0«1» («успешные»)Группа 2 «неуспешные»Всего испытуемых:Для выявления различий между «успешными» и «неуспешными»служащими использована формализованная информация о прохождениислужащими государственной службы: карьерный рост, классный чин, надбавказа особые условия службы, благодарности руководства, дополнительноеобучение.
Выделен объективный общий показатель успешности служащих,определяемый наличием и частотой встречаемости одновременно несколькихпризнаков успешности. Данные получены в результате анализа справокобъективок, приказов по личному составу, материалов квалификационныхэкзаменов и аттестаций.Для анализа временных затрат и временной организации деятельностислужащихвыбранхронометражрабочеговремени.Намиразработанаподробная инструкция по заполнению карточек учета рабочего времени. Дляобработки полученных данных все сведения из карточек переносились вспециальную таблицу сводных данных о расходах рабочего времени. Таблицазаполнялась по каждому служащему отдельно.Методика «Организационный тест» (почтовая коробка) в адаптацииТ.Ю.
Базарова показывает: способность испытуемого видеть противоречия,неувязки,временныеипространственныеконфликтыпроблемнойуправленческой ситуации, то есть способность создавать целостный инепротиворечивый образ проблемной ситуации; позволяет оценить способностьиспытуемого к планированию своей деятельности, в том числе ее временногоаспекта, в жестко заданных временных рамках на основе оценки проблемной14ситуации и учета имеющихся ресурсов (людских, материальных и временных),а также к определению приоритетов в своей деятельности.Список вопросов структурированного интервью направлен на получениеинформации об особенностях организации рабочего времени служащих:расстановкаприоритетов,используемыесистемыпланирования,расчетвремени на выполнение поручений, выявление специфики режима труда,комфортного режима работы, а также степени влияния собственного ритмаработы на успешность деятельности.
Вопросы, раскрывающие отношениегражданских служащих ко времени, задавались с целью выяснения, каквременная форма деятельности влияет на профессиональную успешностьслужащих.Графическая проективная методика «Нарисуй свой рабочий день»позволяет отразить осознаваемые и неосознаваемые представления служащих овременной организации своей деятельности, особенности временной формы, атакже субъективный смысл труда служащего, его эмоциональное состояние.Для выявления различий между рисунками «успешных» и «неуспешных»служащих выделены категории рисунков в зависимости от содержанияизображения («рабочее место», «геометрическая фигура», «временной график»,«схематический сюжет»), а также построен алгоритм их анализа. Длякачественного анализа предложены критерии, наиболее полно отражающиеособенности представлений служащих о своей деятельности (рабочемпроцессе): эмоциональная напряженность, уровень понимания смысла рабочегопроцесса, динамичность/статичность рабочего дня, озабоченность рабочимвременем.Вчетвертойглаве«Результатыэмпирическогоисследованиявременной организации деятельности государственных гражданскихслужащих» проведен сравнительный анализ «успешных» и «неуспешных»служащих.Анализ данных интервью и наблюдения показал, что специфическойособенностью временного аспекта деятельности служащих является ее15прерывистый характер, образованный большим количеством поступающих«сверху» разноплановых поручений.
Регулярно происходящие реорганизацииминистерства усиливают ощущение нестабильности, существенно меняютусловия деятельности, отвлекают от реального выполнения задач. «Успешные»служащиеучитываютэтиособенности,«неуспешные»жалуютсянахаотичность деятельности.Степень важности и значимости поручений, санкции за нарушение срокових выполнения и, как следствие, эмоциональная напряженность служащегосвязаны с длительностью временных отрезков, отведенных на выполнениепоручений: чем меньше времени дается на выполнение поручения, тем оноважнее. Существующая система санкций и наказаний за несоблюдение сроковчасто приводит к тому, что целью деятельности служащих становится некачественно выполнить поручение, а уложиться вустановленные сроки.Понимая значимость поручений, гражданский служащий может выполнитьпоручение качественно или «отписаться» в срок.
Страх не успеть вовремя (всрок) является одним из основных мотивов профессиональной деятельностичиновника.По данным анализа отзывов непосредственных руководителей (материалыквалификационных экзаменов, устные комментарии), группа «успешных»служащих в целом характеризуется большей результативностью деятельности:безошибочным и своевременным выполнением поручений, отсутствиемпросрочек, большим объемом выполняемой работы, а также принятиемответственности за отдельное направление деятельности подразделения.Анализ приказов и других документов по личному составу, материаловквалификационных экзаменов и аттестаций показал наличие различий междугруппамипоказателю«успешных»успешности.и«неуспешных»Так,вслужащихрезультатепообъективномустатистическойобработкиполученных данных методом Хи-квадрат выявлено: 1) в группе «успешных»карьерный рост имел место в 6 раз чаще (p=0,000); 2) «успешным» чащеприсваивался классный чин (p=0,001); 3) «успешным» в 3,2 раза чащеповышали надбавку за особые условия службы (p=0,009); 4) благодарности16министра получали только «успешные» служащие (p=0,002); 5) почти половинапредставителей группы «успешных» получали дополнительное образование намомент проведения исследования (47,6%), только 18,9% неуспешных служащихимело такую возможность (p=0,021).
Выявлено, что все пять признаковуспешности присутствуют только у «успешных», отсутствие признаков у«неуспешных» наблюдается в 13 раз чаще (p=0,001, критерий Хи-квадрат,p=0,000 линейная ассоциация).В графическом виде представлены результаты хронометража рабочеговремени служащих. По каждому испытуемому выделены: 1) структуравременных затрат (содержание деятельности) и соотношение расходов временина осуществление различных направлений деятельности; 2) направлениядеятельности, при осуществлении которых у испытуемых наблюдаютсявременные потери, доли временных потерь в общем расходе времени наосуществлениеиспытуемымикаждогорабочегонаправления;времени.3) эффективностьСравнительныйанализиспользованияособенностейзаполнения карточек учета рабочего времени и результатов хронометражапоказал:1) «успешные»служащиевыделяютосновныенаправлениядеятельности и/или проекты, которые выполняют самостоятельно или активноучаствуют в их реализации; 2) «неуспешные» служащие не склонны обобщатьдействия в рамках выполнения одной задачи и представляют лишьразрозненную информацию о своей деятельности.17«ttotal» - общее время работы; «tpolza» - полезно потраченное время; «tpoterya» - временныепотери; «tplan» - время планирования; «tprojekty» - время выполнения отдельных проектов;«totdyh» - время отдыха; «tozhid» - время ожидания; «tobuch» - время обучения.Рис.
1. Различия между «успешными» и «неуспешными» служащими по показателямраспределения времени.Сравнительныйанализ«успешных»и«неуспешных»служащих,проведенный по выборочным показателям распределения времени (общеерабочее время, полезно потраченное время, временные потери, планирование,отдельные проекты, отдых, ожидание, обучение) методами статистическойобработки данных (тест Манна-Уитни), показал: 1) «успешные» большевремени посвящают работе в целом (p=0,058), при этом заметно больше тратятвремени с пользой (p=0,022); 2) «успешные» значительно больше времениотводят на выполнение отдельных проектов (p=0,000); 3) все группы маловремени уделяют планированию своей деятельности, но «успешные» тратят на18планирование в 2 раза больше времени (p=0,104); 3) «успешные» меньшевремени тратят на отдых (p=0,100). Не выявлено разницы между группами впоказателях временных потерь и распределении времени на «ожидание»(p=0,485) и «обучение» (p=0,383).Статистическая обработка (тест Манна-Уитни) полученных баллов поОрганизационному тесту показала, что успешные служащие лучше решаютОрганизационный тест (среднее общего балла: 4,3 и 2,7 соответственно,p=0,000).
Полученные баллы по показателям «способность планировать ипроектировать» (средний балл 4,1и 3,0 соответственно, p=0,000) и«системность мышления» (средний балл 4,2 и 3,04 соответственно, p=0,000)выше у «успешных» служащих.По данным интервью (контент-анализ) выявлена разница между группамиво временной организации деятельности. «Успешные» чаще сообщали, чтопланируют деятельность (значения: 0,16 и 0,06 соответственно); «неуспешные»чаще признавались, что совсем не планируют деятельность (значения: 0,17 и0,06 соответственно). Обе группы служащих упоминали, что фактическиприоритетность поручений определяется извне - пометкой «срочно», «краснойбумажкой» (значения: 0,06 и 0,07 соответственно).
Однако, «неуспешные» впервую очередь выполняют только срочные и важные поручения; при большомскоплении поручений спрашивают руководство, что необходимо сделать впервую очередь. Большинство служащих данной группы не могут объяснить,как они определяют важность оставшихся дел, отмечая, что понимают это «такили иначе» или «из опыта знания вопроса». Выбор конкретного порученияможет зависеть от эмоционального состояния служащего, самочувствия,способностей или мотивов.«Успешные» сообщали значительно чаще (значения: 0,20 и 0,02соответственно), что расставляют приоритеты сознательно: находят в работеопределенные маркеры (например, график заседаний, к которым они готовятдокументы), ориентируются на конечный результат.
Для них срочность иважность может вообще отойти на второй план, акцент смещается насодержание документов и их значимость. Успешные служащие воспринимают19свою деятельность целостно и во временной перспективе: видят связьрезультатов своей работы над поручениями с другими событиями, тенденцииразвития своего направления деятельности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
