Диссертация (Прогрессивное развитие института международно-правовой защиты культурных ценностей), страница 11
Описание файла
Файл "Диссертация" внутри архива находится в папке "Прогрессивное развитие института международно-правовой защиты культурных ценностей". PDF-файл из архива "Прогрессивное развитие института международно-правовой защиты культурных ценностей", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "юриспруденция" из Аспирантура и докторантура, которые можно найти в файловом архиве РУДН. Не смотря на прямую связь этого архива с РУДН, его также можно найти и в других разделах. , а ещё этот архив представляет собой кандидатскую диссертацию, поэтому ещё представлен в разделе всех диссертаций на соискание учёной степени кандидата юридических наук.
Просмотр PDF-файла онлайн
Текст 11 страницы из PDF
С. 76-79.107См.: Амелан Р. Суд над обвиняемым в совершении преступлений против культурного наследия в Тимбукту:«Важный шаг на пути к миру и примирению в Мали» Пресс-служба ЮНЕСКО, www.unesco.org. 27.09.2016. URL:http://www.unesco.org/new/ru/media-services/singleview/news/timbuktu_trial_a_major_step_towards_peace_and_reconciliati (дата обращения: 25.04.2017).108В международном праве под прогрессивным развитием понимается создание новых норм. См.: Ст. 15Положения о Комиссии международного права.
Резолюция ГА ООН. A/RES/174 (II). Учреждение Комиссиимеждународного права. 21 ноября 1947 г. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/174(II) (датаобращения: 01.08.2016).109См. подробнее о прогрессивном развитии международного права: Энтин М.Л. Международное право в эпохуперемен. Современное международное право: глобализация и интеграция.
Liber amicorum в честь профессораП.Н. Бирюкова: сборник научных статей / отв. ред. А.Я Капустин; Воронежский государственный университет –Воронеж: Издательский дом ВГУ, 2016 г. – 341 с. С. 216-237.110См.: Schretier. The Protection of Investments in Armed Conflicts, TDM 9 (2012), issue 3.10641ценностей в мирное время; с другой стороны, речь шла о возвращении культурныхценностей на их историческую родину 111.Первое специальное соглашение об охране культурных ценностей в мирное времябыло принято только в 1970 г., и это Конвенция о мерах, направленных на запрещение ипредупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности накультурные ценности 112. На введении такого регулирования особенно настаивалистраны Третьего мира для более эффективной борьбы с нелегальным вывозомкультурных ценностей в будущем 113.
Угроза в результате внешних воздействий длякультурных ценностей постоянно растёт, и в отличие от Конвенции 1970 г., КонвенцияЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г. направленана защиту определённых культурных ценностей от традиционных причин разрушения, атакже от воздействия, связанного с социальными и экономическими факторами 114. В1990-е гг.
была предпринята новая попытка создать международное регулирование дляпредотвращения нелегального вывоза культурных ценностей в связи с недостаткамиКонвенции 1970 г., не позволяющими некоторым государствам признать её, так былапринята Конвенция УНИДРУА о похищенных или незаконно вывезенных культурныхценностях 1995 г., направленная на согласование между государствами-участникамиминимальных стандартов при обработке запросов о возвращении и реституциинезаконно вывезенных культурных ценностей 115. Применявшиеся до сих порнациональные законы многих государств применяли разное регулирование к предметам,вывезенным незаконно (но не похищенным), например, разрешая добросовестноеприобретение похищенного имущества.
Конвенция УНИДРУА 1995 г. в основномнаправлена на создание специальных положений в отношении трансграничногоперемещения культурных ценностей; при этом производится дифференциация междупохищенными и «только» незаконно вывезенными культурными ценностями.
В 1954См.: Hammer. Zur Geschichte des rechtlichen Kulturguter- und Denkmalschutzes, in: Fechner/Oppermann/Prott (Hrsg),Prinzipien des Kulturguterschut- zes, 1996, 63 ff.112См.: Витцум В.Г., Дольцер Р., Прёльс А. [и др.]. Международное право. С. 797.113См.: Буньон Ф. Становление правовой защиты культурных ценностей в случае вооруженного конфликта.Международный журнал Красного Креста, выпуск № 854 «Защита культурных ценностей в случае вооружённогоконфликта», июнь 2004. С.
5-17.114См.: Schorlemer V. Der internationale Schutz von Kulturgutem gegen Umwelteinflusse, in: Fechner/Oppermann/Prott225ff.115См.: Prott L.V. Kulturgгterschutz nach der UNIDROIT-Konvention und nach der UNESCO-Konvention, ZVglRWiss95 (1996) 188ff.; Reichelt. Die UNIDROIT-Konvention 1995 ilber gestohlene oder unerlaubt ausgefuhrte Kulturguter —Grundzuge und Zielsetzungen, in: ders (Hrsg), Neues Recht zum Schutz von Kulturgut, 1997, 550 ff.11142году Совет Европы заключил Европейскую культурную конвенцию, основанную наидее «общего культурного наследия Европы», которое связано помимо прочего соблегчением обмена культурными ценностями (ст. 2, 4) 116. Также Советом Европы27.10.2005 г. принята дополнительная Рамочная конвенция о значении культурногонаследия для общества (вступила в силу 1.06.2011 г.) 117.Таким образом, культурные ценности пользуются двойной защитой: с однойстороны, они пользуются защитой как гражданское имущество, и к ним применимы всеположения, относящиеся к защите гражданского имущества или объектов; с другойстороны, они подлежат особой защите согласно положениям о защите культурныхценностей в случае вооружённого конфликта.
Эти два вида защиты не исключают, адополняют друг друга, как это происходит в случае с положениями Дополнительныхпротоколов к Женевским конвенциям и Гаагской конвенции 1954 г.; а статья 53Протокола I и статья 16 Протокола II содержат прямую ссылку на Гаагскую конвенцию1954 г.Кроме того, «обязательство возвращать вывезенные культурные ценностипризнаётся во многих официальных заявлениях, в том числе в заявлениях Германии вотношении оккупированных ею во время Второй мировой войны территорий и Ирака всвязи с оккупацией Кувейта» 118.
Совет Безопасности ООН в связи с войной вПерсидском заливе несколько раз призывал Ирак вернуть всё захваченное имуществоКувейту119. Генеральный секретарь ООН в 2000 году отметил, что после окончаниявойны в Персидском заливе было возвращено значительное количество имущества, номногие предметы ещё должны быть возвращены. Он подчеркнул, что «первоочередноеЕвропейская культурная конвенция, Париж, 19 декабря 1954 года. Серии европейских договоров - № 18. URL:https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/rms/09000016800645e8 (дата обращения: 20.02.2016).117Рамочная Конвенция Совета Европы о значении культурного наследия для общества. Фаро, 27 октября 2005 г.СерииДоговоровСоветаЕвропы№199.URL:https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=0900001680083829 (датаобращения: 21.02.2016).118См.
подробнее: Germany, Lower House of Parliament, Statement by a Member of Parliament, Dr. Werner Schuster, 21June 1991, Plenarprotokoll 12/35. P. 2966.; Iraq, Identical letters dated 5 March 1991 from the Minister of Foreign Affairsto the UN Secretary-General and the President of the UN Security Council, annexed to Identical letters dated 5 March 1991to the UN Secretary-General and the President of the UN Security Council, UN Doc.
S/22330, 5 March 1991. P. 2.; Iraq,Letter dated 8 June 1991 from the Minister of Foreign Affairs to a number of Ministers of Foreign Affairs of the Statesmembers of the UN Security Council, annexed to Letter dated 16 August 1991 addressed to the President of the UNSecurity Council, UN Doc. S/22957, 16 August 1991, Annex II, § 4.119См.: РезолюцияСоветаБезопасностиООН.S/RES/686.2марта1991г.URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/RES/686(1991) (дата обращения: 10.11.2015).11643внимание следует уделить возвращению Ираком кувейтских архивов ...
и музейныхэкспонатов» 120. «Хотя эта практика относится к государствам-участникам Первогопротокола к Гаагской конвенции 1954 г., тем не менее, можно сделать вывод, чтообязательство возвращать незаконно вывезенные культурные ценности является нормойобычного права, поскольку, в дополнение к подтверждению данной нормы в указаннойвыше практике, это обязательство по сути содержится в обязательстве уважатькультурные ценности и, особенно, в запрещении захвата и разграбления культурныхценностей».
Так как культурные ценности «нельзя захватывать и грабить», «тем болеенельзя удерживать их, если они были незаконно вывезены». Кроме этого, «возвращениенезаконно вывезенных ценностей является надлежащей формой репарации». Итак, необнаружено официальной практики государств, противоречащей норме об обязанностивозвращения культурных ценностей, вывезенных с оккупированной территории 121.Все эти правила, очевидно, и сейчас играют важную роль в контекстепредъявления требований о возвращении или реституции культурных ценностей,разграбленных во время вооружённых конфликтов, а затем вышедших на мировой артрынок в мирное время.Таким образом, сегодня международное право запрещает и наказывает заразграбление, уничтожение культурных ценностей и другое причинение им ущерба какво время вооружённого конфликта, так и в мирное время, в том числе во времячрезвычайных обстоятельств, а также позволяет осуществлять их возвращение иреституцию.Второй доклад Генерального секретаря ООН, представленный во исполнение п.
14 резолюции 1284 (1999)СоветаБезопасности,Док.ООНБ/2000/575,14июня2000г.URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/2000/575 (дата обращения: 10.12.2015).121См.: Хенкертс Ж.-М., Досвальд-Бек Л. Обычное международное гуманитарное право. Нормы. Том I. Перевод санглийского выполнен по изданию: Customary International Humanitarian Law Volume I: Rules Cambridge UniversityPress 2005. Международный Комитет Красного Креста, 2006 г. Глава 12.