Автореферат (Имплементация норм права Европейского Союза в национальное законодательство Словацкой Республики)
Описание файла
Файл "Автореферат" внутри архива находится в папке "Имплементация норм права Европейского Союза в национальное законодательство Словацкой Республики". PDF-файл из архива "Имплементация норм права Европейского Союза в национальное законодательство Словацкой Республики", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "юриспруденция" из Аспирантура и докторантура, которые можно найти в файловом архиве РУДН. Не смотря на прямую связь этого архива с РУДН, его также можно найти и в других разделах. , а ещё этот архив представляет собой кандидатскую диссертацию, поэтому ещё представлен в разделе всех диссертаций на соискание учёной степени кандидата юридических наук.
Просмотр PDF-файла онлайн
Текст из PDF
На правах рукописиОндрейчик Михал(Словацкая Республика)ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ НОРМ ПРАВА ЕВРОПЕЙСКОГОСОЮЗА В НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОСЛОВАЦКОЙ РЕСПУБЛИКИСпециальность 12.00.10 – Международное право. Европейское правоАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 2018Работа выполнена на кафедре международного права юридического институтаФедерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования«Российский университет дружбы народов».Научный руководитель:Мещерякова Ольга Михайловна,профессор кафедры международного права ФГАОУВО «Российский университет дружбы народов,доктор юридических наук, доцентОфициальные оппоненты:Кашкин Сергей Юрьевич,доктор юридических наук, профессор, заведующийкафедрой Интеграционного и Европейского праваМосковскойгосударственнойюридическойакадемии им.
О. Е. Кутафина (МГЮА)Понаморенко Владислав Евгеньевич,кандидат юридических наук, доцент, генеральныйдиректор НП «Евразийский центр сравнительныхисследований»Ведущая организация:Федеральноегосударственноеобразовательноеучреждениеобразования«ДипломатическаяМинистерства иностранных делФедерации»бюджетноевысшегоакадемияРоссийскойЗащита состоится « 6 » июня 2018 г. в ___:__ ч. на заседании диссертационного совета Д212.203.36 при ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов» по адресу: 117198, г.Москва, ул.
Миклухо-Маклая, д. 6, ауд. 347.С диссертацией можно ознакомиться в Учебно-научном информационном библиотечномцентре (Научной библиотеке) ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов» по адресу:117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6.Электронная версия автореферата диссертации размещена на сайте ФГАОУ ВО«Российский университет дружбы народов» по адресу: http://dissovet.rudn.ru; отправлена на сайтВАК Министерства образования и науки Российской Федерации по адресу: https://vak2.ed.gov.ru.Автореферат разослан: «______» ______________________ 2018 г.Ученый секретарьдиссертационного совета Д 212.203.36кандидат юридических наук, доцентЮ.А. Артемьева2ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования.
Нормы права ЕвропейскогоСоюза являются общеобязательными правилами поведения для их адресатов.Эти нормы установлены либо непосредственно актами первичного права,либо с помощью актов вторичного права Европейского Союза. По характерудействия этих норм в государствах-членах Европейского Союза различаютсянормы прямого действия и нормы, подлежащие имплементации1. Подимплементацией в российской доктрине международного права понимаютсявсе меры по реализации норм международного права в широком смысле, а вузком смысле - осуществление норм международного права вовнутригосударственной сфере2.С другой стороны, наоборот (в отличие от имплементации вмеждународном праве), имплементации в правовые системы государствчленов Европейского Союза подлежат нормы актов, принимаемыхинститутами Европейского Союза, которые не подлежат прямомуприменению во всех государствах-членах3.
К этой категории актовЕвропейского Союза относятся директивы, которые, в соответствии состатьей 288 Договора о функционировании Европейского Союза (далееДФЕС) имеют обязательную силу для каждого государства-члена, кому ониадресованы, только в отношении результата, которого требуется достичь, нооставляет в компетенции национальных компетентных органов выбор формыи способов достижения4. Согласно этой же статье, европейский законодательоставляет возможность в процессе имплементации достичь требуемогорезультата с учетом всех особенностей национальной правовой системы.См.: ст. 288 Договора о функционировании Европейского Союза [Электронный ресурс].
Режим доступаhttp://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A12012E288 (дата обращения: 01. 10. 2017)2Лукашук И. И. Международное право. Общая часть: учеб. для студентов юрид. фак. и вузов. М.: ВолтерсКлувер. 2008. С. 2223См.: Slovak Republic, Hungary v Council of the European Union. Opinion Of Advocate General Bot. July 26,2017[Электронныйресурс].Режимдоступаhttp://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf;jsessionid=9ea7d2dc30d6ecafbb511a02410ea1a6d0d4123f3180.e34KaxiLc3qMb40Rch0SaxyMbhz0?text=&docid=193374&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=1711974 (дата обращения: 16. 10. 2017), пункт 5, 61, 67 – 71 в контексте ст. 288 Договора офункционировании Европейского Союза [Электронный ресурс].
Режим доступа http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=celex%3A12012E288 (дата обращения: 01. 10. 2017)4См.: ст. 288 Договора о функционировании Европейского Союза [Электронный ресурс]. Режим доступаhttp://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A12012E288 (дата обращения: 01.
10. 2017)13В этом контексте обращают на себя внимание два важныхобстоятельства: а) в зависимости от предмета регулирования директивы иособенностейправовойсистемыконкретногогосударства-члена,имплементация директив осуществляется либо посредством изменения илиотмены действующих либо издания новых законов и подзаконных актов всоответствии с правовой системой государства-члена Европейского Союза5б) в зависимости от гибкости установленных правил национального права необязательно изменять действующее национальное право; во многих случаяхданную задачу можно решить на уровне адаптации подходов в процессетолкования действующего национального права в целях достижениятребуемых результатов.Вместе с тем, эффективность функцирования Европейского Союза вкачестве интеграционного объединения, во многом, если не решительнымобразом, зависит от качества имплементации норм права ЕвропейскогоСоюза в национальные правовые системы государств-членов.В процессе импементации норм права Европейского Союза следуетруководствоваться принципом лояльного сотрудничества, закрепленным впункте 3 ст.
4 Договора о Европейском союзе (далее ДЕС). Согласно этомупринципу, Европейский Союз и его государства-члены должны проявлятьвзаимное уважение и содействовать друг другу в выполнении задач,вытекающих из учредительных договоров Европейского Союза6.Однако, несмотря на эти установления, в процессе имплементациимогут возникнуть затруднения, например в случае, когда национальныйзаконодатель пытается принятием национальных правовых актов помешатьтому, чтобы нормы права Европейского Союза обладали всейпредполагаемой в правовой норме права Европейского Союзаэффективностью. Следует подчеркнуть, что подобные затруднения могутвозникнуть как применительно к имплементации вторичных, так и к прямомудействию первичных норм права Европейского Союза.Сказанное обусловливает актуальность в концептуальном плане ипрактическуюнеобходимостьдиссертационногоисследованияимплементации норм права Европейского Союза в правовые системыгосударств-членов на примере Словацкой Республики и связанных симплементацией проблем и особенностей в правовой системе данной страны.Абдуллин А.
И. Европейское право. Учебник и практикум для академического бакалавриата. Абдуллин А.И.- Отв. ред., М.:Издательство Юрайт, 2016. C. 256См.: п. 3 ст. 4 Договора о Европейском Союзе [Электронный ресурс]. Режим доступа http://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A12012M004 (дата обращения: 29. 09. 2017)54Отмеченные аспекты непосредственно затрагивают и сферу действиянациональной судебной системы в связи с установлением пункта 1 статьи 19ДЕС, согласно которой государства-члены Европейского Союза должныобеспечить в областях, охватываемых правом Европейского Союза,эффективные средства правовой защиты.
Для выполнения данногоустановления национальные суды государств-членов призваны сотрудничатьс Судом Европейского Союза в толковании норм права Европейского Союзана национальном уровне.Цель и задачи диссертационного исследования. Цельюдиссертационного исследования является комплексный и всеобъемлющийанализ имлементации норм права Европейского Союза в соответствии сустановленными правилами национального законодательства СловацкойРеспублики для выявления системных проблем действующего правопорядкаЕвропейского Союза в данной сфере.Для достижения поставленной цели были определены следующиенаучные задачи: раскрытие особенностей норм права Европейского Союза исвязанных с ними проблем, с которыми сталкивается национальныйзаконодатель государства-члена Европейского Союза при ихимплементации; изучение степени влияния автономности7 и принципа лояльногосотрудничества на процесс имплементации норм вторичного праваЕвропейского Союза; рассмотрение влияния автономности права Европейского Союза ипринципа лояльного сотрудничества в праве Европейского Союза нанациональную правовую систему Словацкой Республики; анализ степени, форм и способов правовых заимствований вправовой системе Словацкой Республики; изучение применяемых законодательной и судебной властямиСловацкой Республики методов дляобеспечения требуемойстепени эффективности имплементации;Подробнее см.: Maastricht-Urteil.
Urteil des Bundesverfassungsgerichts. 12. Oktober 1993. BverfGE // BVerfGE89, 155. [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.servat.unibe.ch/dfr/bv089155.html (дата обращения:08. 08.2016)75 выявлениепроблем, связанных с ненадлежащей степеньюимплементации в правовую систему Словацкой Республики; исследование применения статьи 267 ДФЕС в словацких судах длявыявления общих рамок действия права Европейского Союза ипроблемы эффективности действия права Европейского Союза; анализнациональныхправовыхпредпосылокподачипреюдициальных запросов в Суд Европейского Союза и их значениедля обеспечения надлежащей степени имплементации.Объектомдиссертационногоисследованияявляютсяправоотношения в рамках интеграционного объединения применительно кимплементации норм права Европейского Союза в национальноезаконодательство государств-членов на примере Словацкой Республики.Предметом диссертационного исследованияявляются актыпервичного права Европейского Союза; акты вторичного права ЕвропейскогоСоюза, принятые институтами Европейского Союза; документы, принятыепо итогам переговоров о присоединении Европейского Союза к ЕКПЧ;международные договоры, на которые ориентируются Европейский Союз иего государства члены, такие, как Устав ООН, Конвенция о защите правчеловека и основных свобод (далее ЕКПЧ); Конституция СловацкойРеспублики и ее законы; национальные законодательства других государствчленов Европейского Союза (особенно правовая система ФРГ), которыеслужат в качестве своего рода образца в Европейском Союзе поимплементированию норм права Европейского Союза; практики СудаЕвропейского Союза, Европейского суда по правам человека (далее ЕСПЧ) исудов Словацкой Республики, Федеративной Республики Германии иЧешской Республики.Степень научной разработанности темы исследования.