Диссертация (Цивилизационно-культурные основания институциональной защиты прав человека в Республике Таджикистан), страница 23
Описание файла
Файл "Диссертация" внутри архива находится в папке "Цивилизационно-культурные основания институциональной защиты прав человека в Республике Таджикистан". PDF-файл из архива "Цивилизационно-культурные основания институциональной защиты прав человека в Республике Таджикистан", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "юриспруденция" из Аспирантура и докторантура, которые можно найти в файловом архиве РУДН. Не смотря на прямую связь этого архива с РУДН, его также можно найти и в других разделах. , а ещё этот архив представляет собой кандидатскую диссертацию, поэтому ещё представлен в разделе всех диссертаций на соискание учёной степени кандидата юридических наук.
Просмотр PDF-файла онлайн
Текст 23 страницы из PDF
Здесь следует привести мнение В.М. Капицына:«Судебный механизм – интегральное образование, коррелирующее сдругимиважныминесудебнымимеханизмами:дознания,предварительного следствия, деятельности прокуратуры (государственногообвинения, поддержание гражданских исков), адвокатуры (консультации,представительства интересов доверителей в гражданском процессе, защитаобвиняемых в уголовном процессе)» 249.Согласно ст. 84 Конституции РТ «Судебная власть являетсянезависимой и осуществляется от имени государства судебными органамии судьями. Судебная власть, основываясь на принципах законности исправедливости, защищает права и свободы человека и гражданина,интересы государства, организаций и учреждений».
Суд представляетсяолицетворением справедливости и, как отмечают Е.Б. Мизулина и В.М.Савицкий, ему принадлежит центральное место во всей государственнойсистеме. «Именно суд должен олицетворять подлинное право, истиннуюсправедливость. Чем выше роль, авторитет суда и правосудия в целом, чембольшейсамостоятельностьюинезависимостьюобладаетсудвовзаимоотношениях с представительными органами и органами управления,тем выше в стране уровень законности и демократии, тем надежнеезащищены от возможных посягательств на права и свободы человека» 250.
Квышеизложенному можно добавить лишь такой штрих, что основная249Капицын В.М. Защита прав человека в политике государств: сравнительный анализ :учеб. пособие. М., 2018. С. 248.250Права человека : учебник / отв. ред. Е.А. Лукашева. С. 321 (авторы главы – Е.Б.Мизулина и В.М. Савицкий).120задача судебной власти направлена на отправление правосудия на основепринципов законности и справедливости. Справедливость – это моральнаякатегория, которая выступает как маяк в решении споров. Каждый можетвоспользоваться им в трудную минуту. Справедливость устанавливаетсясудом в соответствии с законом – это и есть правосудие.По мнению А.Н. Гуськовой, «суд как орган государственной властипредставляет собой социально-правовой институт защиты, способныйразрешатьсоциально-правовыеконфликтыисоответственновосстанавливать нарушенную справедливость от имени государствапосредством отправления правосудия» 251.На наш взгляд, правосудие выступает не только как социальноправовойинститут,ноикакгосударственно-правовой,защищаяодновременно интересы как общества и государства, так и отдельногочеловека.
Оно осуществляется на основе общеправовых правил, которыеопределяют демократические и общечеловеческие начала судебной власти.НаправовомуровнеправосудиеиегопризнакиизложенывКонституционном законе РТ от 26 июля 2014 г. № 1084 «О судахРеспублики Таджикистан»252: «…в Республике Таджикистан правосудиеосуществляется только судами. <…> Каждый вправе требовать, чтобы егодело было рассмотрено компетентным, независимым и беспристрастнымсудом, учрежденным в соответствии с законом. <…> Судебный процессосуществляется на основе принципов состязательности и равенствасторон» (ч.
1, 2, 5 ст. 5).Как отмечает М.В. Немытина, правосудие не должно ограничиватьсяотраслями процессуального права, ведь материальное право в не меньшейстепени относится к правосудию. Следовательно, правосудие можно251Международная и внутригосударственная защита прав человека : учебник / под ред.Р.М. Валеева. М., 2011. С. 325–326 (автор главы – А.Н. Гуськова).252Национальный центр законодательства при Президенте РТ // URL: http://mmk.tj (датаобращения: 11.04.2018).121рассматриватькак«органичноедвижениематериальногоправавпроцессуальном пространстве в интересах справедливости» 253.
Здесьможноподчеркнуть,определённомчтоправосудиепроцессуальнымзаконом,осуществляетсяноэтовпорядке,одновременноисправедливое решение суда, основанное на отраслевом материальномзаконодательстве.По Конституции РТ «судебную власть в Республике Таджикистаносуществляют:Конституционныйсуд,ВерховныйСуд,Высшийэкономический суд, Военный суд, Суд Горно-Бадахшанской автономнойобласти,судыэкономическийобластей,судгородаДушанбе,Горно-Бадахшанскойгородовиавтономнойрайонов,области,экономические суды областей и города Душанбе» (ч. 2 ст. 84 КонституцииРТ).
Вышеперечисленная судебная система в зависимости от компетенциии направлений деятельности делится на суды общей юрисдикции и судыспециальной юрисдикции. Поэтому выборочно нами будет раскрытадеятельность некоторых системы судов в Республике Таджикистан.Верховный Суд РТ в пределах своих полномочий рассматривает делав качестве суда первой, второй инстанции, в порядке надзора и по вновьоткрывшимся обстоятельствам, он вправе обратиться в Конституционныйсуд РТ для проверки конституционности примененного закона поконкретномуделу,атакжеобобщаетсудебнуюпрактику,даетруководящие разъяснения судам по вопросам применения действующегозаконодательства.Так, 23 июля 2018 г. в Национальном информационном агентствеТаджикистана «Ховар» состоялась пресс-конференция по результатамдеятельности судебных органов за период первого полугодия 2018 г.
«Заотчетный период в первую инстанцию Верховного Суда судов областей и253Немытина М.В. Право России как интеграционное пространство. Изд. 2-е, перераб.Саратов, 2008. С. 140.122районов Республики Таджикистан поступило 74 749 дел, что по сравнениюс этим же периодом прошлого года меньше на 2 895 дел.
От общегоколичества рассмотренных дел составляют 7 518 гражданские дела, 20 211семейные дела, 5 530 уголовные дела, 28 144 дела об административныхправонарушениях и 5 267 ходатайств и представлений. За отмеченныйпериод в связи с принятием Закона РТ “Об упорядочении традиций,торжеств и обрядов в РТ” поступило 317 дел об административныхправонарушениях, что по сравнению с этим же периодом 2017 г. меньшена 108 дел. Относительно соблюдения Закона РТ “Об ответственностиродителей за обучение и воспитание детей” судами рассмотрено 9742 делоб административных правонарушениях, что по сравнению с этим жепериодом прошлого года меньше на 1579 дел» 254.Эти статистические данные свидетельствуют о том, что уровеньправового сознания и законопослушания граждан ежегодно растет, чтовлияетнастепеньблагополучияисоциально-правовогоразвитиянаселения страны.Несмотря на известные достижения судебной системы РеспубликиТаджикистан в период независимости, в ее организации и деятельностиимеются недостатки, которые в процессе совершенствования системысудов требует своего разрешения.
В связи с этим был принят УказПрезидента РТ от 5 января 2015 г. № 327 «О программе судебно-правовойреформы в РТ на 2015–2017 годы»255.Программа направлена на совершенствование судебной системы ивключаетследующиезадачи:а)развитиезаконодательства; б) совершенствование структуры254процессуальногои деятельностиОфициальный сайт Верховного Суда Республики Таджикистан [Электронный ресурс] //URL:http://www.sudioli.tj/ru/glavnioe/160-press-konferentsuya-po-rezultatom-deyatelnostisudebnykh-organov-v-pervoj-polovine-2018-goda.html (дата обращения: 24.08.2018).255Национальный центр законодательства при Президенте РТ // URL: http://mmk.tj (датаобращения: 12.04.2018).123Верховного Суда и Высшего экономического суда РТ; в) реформированиесистемысудебнойвластипоотношениюкнесовершеннолетним;г) совершенствование структуры и деятельности судебных исполнителей;д)мерыпообразованиюнезависимойэкспертнойструктуры;е) материально-техническое обеспечение судов, социальная защита судейи работников аппарата судов.ДругимключевымзвеномсудебнойсистемыявляетсяКонституционный суд.
Выступая как суд специальной юрисдикцииРеспублики Таджикистан, Конституционный суд формировался в 1995 г. вцелях обеспечения верховенства закона и всестороннего действия нормКонституции на территории государства. Основная направленность суда –это защита Конституции, прав, свобод и гарантированности человека игражданина. Конституционный суд РТ осуществляет свою деятельность,руководствуясьКонституциейиКонституционнымзакономРТ«О Конституционном суде РТ». По статистическим данным в период с 2009г. до 2017 г.
со стороны Конституционного суда РТ было рассмотрено 14гражданских и уголовных судопроизводств256.Конституционный суд РТ обладает компетенцией рассмотрениямеждународных документов (правовых актов, договоров) до вступления их взаконную силу. В этом контексте хотелось бы обратить внимание на одинважный аспект. Согласно ст. 34 Конституционного закона РТ от 26 июня2014 г. № 1083 «О Конституционном суде Республики Таджикистан» 257«КонституционныйсудРТрассматриваетделаосоответствииКонституции Республики Таджикистан: не вступивших в законную силумеждународных договоров Республики Таджикистан» (п.
2 ч. 2 ст. 34).256Официальный сайт Конституционного суда Республики Таджикистан [Электронныйресурс] // URL: http://constcourt.tj/ru/ index.php?option=com_content&view=38 (датаобращения: 05.01.2018).257Национальный центр законодательства при Президенте РТ // URL: http://mmk.tj (датаобращения: 21.07.2017).124Недостаток заключается в том, что данная норма не закреплена и ненаходит своего отражения в Законе РТ от 23 июля 2016 г. № 1326 «ОмеждународныхдоговорахРеспубликиТаджикистан».Ктомужератификация, утверждение и присоединение к международным договорампредусматриваетсятолькозаключениемМинистерстваюстицииРеспублики Таджикистан (ч.
5 ст. 5 Закона РТ «О международныхдоговорах Республики Таджикистан»).В. Зорькин считает, что «в практике Конституционного Суда ссамого начала его деятельности утвердился подход, когда общепризнанныепринципы и нормы международного права используются в качествеэталона, сообразуясь в котором, государство осуществляет закрепленныеКонституцией права и свободы человека и гражданина. Конституционныйсуд не только привлекает международно-правовую аргументацию вкачестве дополнительного довода в обоснование своих правовых позиций,вырабатываемых на основе Конституции, но и приводит ее дляразъяснения смысла и значения конституционного текста и выявленияконституционно-правового смысла проверяемого законоположения» 258.Вместе с тем необходимо отметить, что роль Конституционного судаРТ является основополагающей в деле защиты прав и свобод человека.