Диссертация (Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления с государственными и региональными органами власти в Испании), страница 30

PDF-файл Диссертация (Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления с государственными и региональными органами власти в Испании), страница 30 Юриспруденция (52866): Диссертация - Аспирантура и докторантураДиссертация (Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления с государственными и региональными органами власти в Испании) - PDF, стран2019-09-14СтудИзба

Описание файла

Файл "Диссертация" внутри архива находится в папке "Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления с государственными и региональными органами власти в Испании". PDF-файл из архива "Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления с государственными и региональными органами власти в Испании", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "юриспруденция" из Аспирантура и докторантура, которые можно найти в файловом архиве РУДН. Не смотря на прямую связь этого архива с РУДН, его также можно найти и в других разделах. , а ещё этот архив представляет собой кандидатскую диссертацию, поэтому ещё представлен в разделе всех диссертаций на соискание учёной степени кандидата юридических наук.

Просмотр PDF-файла онлайн

Текст 30 страницы из PDF

1999. № 124.253Ley 6/1997, de 4 de julio, de coordinación de Policías Locales de Canarias // Boletín Oficial del Estado. 1997. №181.252149Применяется координация и в дорожной сфере. Так, статья 7 Законаавтономного сообщества Астуриас 8/2006 от 13.11.2006 «О дорогах»указывает на то, что процедура разработки плана дорог различныхмуниципиев и автономных сообществ должна быть скоординирована междусобой, а также с планами государства и иных автономных сообществ (вслучае, если речь идет о дорогах, располагающихся на границах разныхавтономных сообществ)254.Также координация происходит для согласования размера дорогмуниципального и провинциального значения.

В частности, ширина дорогдолжна соответствовать критериям, установленным в Региональном планедорог, на что указывает статья 9 Закона автономного сообществаЭстремадура 7/1995 от 27.04.1995 г. «О дорогах».Органы местного самоуправления обладают полномочиями по защитепотребителей, при этом свои полномочия они осуществляют в соответствии спрограммами и планами, утверждаемыми автономными сообществами, начто, в частности, указывает статья 6 Закона автономного сообществаКастилия-Ла-Манча 11/2005 от 15.12.2005 «Устав потребителя»255.В области предотвращения лесных пожаров Закон автономногосообщества Эстремадура 5/2004 от 24.06.2004 «О предотвращении и борьбе слесными пожарами»256 в статье 33 указывает на то, что органы местногосамоуправления ответственны за разработку планов по предотвращениюлесных пожаров, при этом указанные планы должны соответствоватьрегиональному плану.Очевидно, что координация применяется в различных сферах и, какправило, координирование происходит посредством разработки планов ипрограмм регионального уровня.

Однако в законодательстве различныхСтатья 7 Закона 8/2006 автономного сообщества Астуриас также весьма обоснованно замечает, что такаякоординация осуществляется с целью гарантировать единую систему коммуникаций и гармонизироватьпубличные интересы.255Ley 11/2005, de 15 de diciembre, del Estatuto del Consumidor // Boletín Oficial del Estado.

1995. № 46.256Ley 5/2004, de 24 de junio, de Prevención y Lucha contra los Incendios Forestales en Extremadura// BoletínOficial del Estado. 2004. № 172.254150автономных сообществ встречается и другой механизм координации создание смешанных координационных органов. Так, статьей 44 ЗаконаСтраныБасковпредусмотрено12/2008созданиеот05.12.2008«ОсоциальныхМежинституциональногоорганаслужбах»257социальнойслужбы, который наполовину состоит из представителей органов властиавтономных сообществ. Вторую половину составляют представители органовместного самоуправления.

Функцией данного органа является, в частности,разработка Стратегического плана оказания социальных услуг на территорииавтономного сообщества Страна Басков, а также ряд других функций, такили иначе направленных на обеспечение согласованного оказания услуг вданной сфере органами публичной власти всех уровней.Сразу в нескольких автономных сообществах созданы органы покоординацииосуществленияполномочийвобластитранспортногообеспечения.

Так, в Стране Басков создано Транспортное управление,которое является консультативным, распорядительным, планирующим икоординирующиморганомвобластиуправлениятранспортомитранспортной инфраструктурой258. Данный орган, в частности, осуществляетразработку основных критериев политики транспортного управления (статья5 Закона Страны Басков 5/2003). В соответствии со статьей 8 Закона СтраныБасков 5/2003 Транспортное управление состоит из десяти представителейавтономного сообщества, а также из десяти представителей местных органов,в том числе двух представителей от форальных советов историческихтерриториий Алава, Биская и Гипускоа, а также по одному представителюмуниципальных советов муниципиев Бильбао, Доностия-Сан Себастьян,Витория-Гастеиз. Еще один представитель избирается той ассоциациеймуниципиев, которая насчитывает большее количество муниципиев натерритории Страны Басков.Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales // Boletín Oficial del País Vasco.

2008. № 246.Преамбула и статья 1 Закона 5/2003 от 15.12.2003 «О Транспортном управлении Страны Басков» (Ley5/2003, de 15 de diciembre, de la Autoridad del Transporte de Euskadi // Boletín Oficial del País Vasco. 2003. №251).257258151ЗакономБалеарскихостровов8/2006от14.06.2006созданТранспортный консорциум Мальорки259, одной из функций которогоявляется планирование, установление и поддержание общей транспортнойсистемы Мальорки, в том числе посредством координации деятельностиорганов публичной власти различных уровней.

Муниципальный советмуниципия Пальма вправе делегировать трех своих представителей бытьчленами консорциума.Законом автономного сообщества Мадрид 5/1985 от 16.05.1985 г.создан Региональный консорциум регулярного общественного транспортаМадрида, который, соответствии со статьей 1, является образованием,посредством которого осуществляется координация и участие автономногосообщества и муниципиев для совместного управления регулярнымобщественным транспортом260.Автономные сообщества в целом довольно активно и разнообразноприменяют на практике такую форму взаимодействия, как координация,которая применятся в двух видах: наиболее распространенным случаемявляется осуществление автономными сообществами общего планирования вопределенной сфере, и в рамках принятых региональными органами властипланов муниципии осуществляют собственные полномочия по своемуусмотрению.При такой координации, как указывает Гонсало Орнильос, органыместного самоуправления осуществляют собственные исключительныеполномочия.

Что касается второго вида координации (с созданиемсмешанных координационных органов), то в данном случае ГонсалоОрнильос указывает на то, что полномочия местных органов, которыеосуществляются ими при такой координации, являются совместнымисобственными,посколькувданномслучаефактическипроисходитLey 8/2006 de 14 de junio, de creación del consorcio de transportes de Mallorca// Boletín Oficial del Estado.2006. № 169.260Ley 5/1985, de 16 de mayo, de creación del Consorcio Regional de Transportes Públicos regulares de Madrid //Boletín Oficial del Estado.

1985. № 250.259152совместное осуществление полномочий в определенной сфере261. При этомотметим, что в случае с совместными полномочиями как органы местногосамоуправления «делят» свои полномочия с региональными органамивласти, так и органы власти автономных сообществ осуществляют своисобственные полномочия совместно с местными органами власти.Следует отметить, что сотрудничество и координация, в отличие отконтроля, являются формами взаимодействия, при которой органы местногосамоуправлениявступаютвовзаимоотношениясрегиональнымиигосударственными органами на равных, как самостоятельные автономныеорганы публичной власти.

Несмотря на некоторые признаки превалированиярегиональных и государственных органов при применении координации,установление в полной мере отношений по принципу «власть - подчинение»,когдавышестоящийорганможетдаватьуказаниянижестоящему,законодателем не допускаются.Сотрудничество и координация призваны обеспечить соблюдениепринципа единого публичного управления, закрепленного в КонституцииИспании.Приэтомнесколькоограничиваяместнуюавтономию,сотрудничество и особенно координация в существенной степени сокращаютмеханизмы контроля за деятельностью органов местного самоуправления состороны государства и автономных сообществ.

Тем самым законодательмаксимально компенсировал негативное воздействие координации напринцип местной автономии.Также необходимо отметить, что «собственником» полномочий,осуществляемых местными органами власти в рамках сотрудничества икоординации,продолжаютоставатьсяименноорганыместногосамоуправления, даже в тех случаях, когда имеет место осуществление такназываемых совместных собственных полномочий.Gonzalo Fernández-Rubio Hornillos. Competencias municipales: tipologías y régimen jurídico.

Tesis doctoral. С.41.261153Следуетотметить,чтодлясохранениясамостоятельностииавтономности местного самоуправления применение координации какформывзаимодействияоргановместногосамоуправлениясгосударственными и региональными органами публичной власти должнобытьограниченоинеподлежитзначительномузаконодательномурасширению.3.2. Контроль за деятельностью органов местного самоуправленияи их ответственность перед государством и автономными сообществамиОдним из вопросов, подлежащих исследованию для определенияхарактеравзаимоотношенийоргановместногосамоуправлениясгосударственными и региональными органами власти Испании, являетсяанализ правовых и теоретических основ осуществления контроля задеятельностью органов местного самоуправления со стороны органовгосударства и регионов.

Свежие статьи
Популярно сейчас
Как Вы думаете, сколько людей до Вас делали точно такое же задание? 99% студентов выполняют точно такие же задания, как и их предшественники год назад. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Нашёл ошибку?
Или хочешь предложить что-то улучшить на этой странице? Напиши об этом и получи бонус!
Бонус рассчитывается индивидуально в каждом случае и может быть в виде баллов или бесплатной услуги от студизбы.
Предложить исправление
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
5076
Авторов
на СтудИзбе
455
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее