gos1dolg (Государственный долг и его проблемы)
Описание файла
Документ из архива "Государственный долг и его проблемы", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "экономическая теория" из 2 семестр, которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "рефераты, доклады и презентации", в предмете "экономическая теория" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "gos1dolg"
Текст из документа "gos1dolg"
Всероссийский заочный финансово-экономический институт
КУРСОВАЯ РАБОТА ПО
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
Тема 13
Государственный долг и его последствия
Руководитель ************************
Исполнитель ************************
Студенческий билет ********************
Группа ********************
Курс II
г. Москва 24 ноября 2000 г.
Тема 13 - Государственный долг и его последствия
ПЛАН
-
Введение
-
Концепции бюджета
-
Дефицит государственного бюджета и возникновение
государственного долга
-
Государственный долг: цифры и факты
-
Экономические последствия
-
Внутренний и внешний государственные долги
-
Кризис внешнего долга
-
Экономическая безопасность
-
Заключение
6
"В основе предположения, что старый долг оплачен,
лежит то обстоятельство, что мы заключили заем на
гораздо большую сумму…."
Д. Рикардо
Для того, чтобы разобраться в проблеме государственного долга, необходимо сперва рассмотреть (вкратце) тему государственной фискальной политики; т.е. решений государственного сектора о расходах, налогах и займах.
1
Самым важным источником государственных доходов являются различные виды налогов, которые могут быть подразделены на три большие категории: налоги на доходы частных лиц и корпораций, в том числе отчисления из заработной платы на социальное страхование; налоги на расходы, в том числе налоги с продаж, акцизы и импортные тарифы; налоги на собственность, включая самые разнообразные налоги на дома и строения, сельскохозяйственные угодья и земли под постройки, а также на наследство.
Налоги также классифицируются как прямые и косвенные. Наименование "прямые" обычно относится к тем налогам, которыми облагаются непосредственно индивидуумы и фирмы, в то время как косвенные налоги - это налоги на товары и услуги.
Развитые и развивающиеся страны имеют различные налоговые структуры: развитые экономики обычно имеют высокую долю прямых налогов в государственных поступлениях. В США, например, наиболее крупным источником финансовых поступлений, превышающим 85% их общего объема, являются прямые налоги, в то время как в Аргентине 40% всех государственных поступлений приходится на прямые налоги.
Другим источником поступлений общественного сектора являются прибыли государственных предприятий и фирм, продающих товары и услуги. В США они не столь многочисленны, но в Западной Европе и в развивающихся странах имеют несколько большее значение: в Венесуэле, например, нефтяной сектор принадлежит государству, и в начале 80-х годов обеспечивал огромную долю бюджетных поступлений - 77 %.
Государственные расходы также могут быть разделены на четыре категории: 1 - потребление в государственном секторе (включает зарплату работникам госсектора, а также его платежи за товары, закупаемые для текущего потребления); 2 - государственные инвестиции (включают разнообразные капитальные расходы, такие, как затраты на дорожное строительство или строительство портов); 3 - трансферты частному сектору (включают пенсии за выслугу лет, страхование по безработице, льготы ветеранам и др. платежи); 4 - проценты по государственным долгам.
2
Бюджетный дефицит - это величина, на которую государственные расходы превышают доходы в конкретном году. Например, в 1994 году федеральное правительство США израсходовало 1461 млрд. дол., в то время как его поступления составили лишь 1258 млрд. дол., что создало бюджетный дефицит в размере 203 млрд. дол.
3
Врезка 1 Федеральный бюджет Российской Федерации в 1996 г.
Статьи бюджета | В трлн. руб. | В процентах от ВВП | ||
Доходы | 281,9 | 12,5 | ||
В том числе: | ||||
Налоговые доходы | 218,7 | 9,7 | ||
в том числе | ||||
налог на прибыль | 32,5 | 1,4 | ||
подоходный налог с физических лиц | 5,1 | 0,2 | ||
налог на добавленную стоимость | 101,8 | 4,5 | ||
акцизы | 45,3 | 2,0 | ||
Неналоговые доходы | 42,2 | 1,9 | ||
в том числе: | ||||
от внешнеэкономической деятельности | 16,9 | 0,7 | ||
от продажи государственного имущества | 0,8 | 0,0 | ||
от реализации государственных запасов | 17,7 | 0,8 | ||
от целевых бюджетных фондов | 22,9 | 1,0 | ||
Расходы | 356,2 | 15,8 | ||
В том числе: | ||||
государственное управление | 5,4 | 0,2 | ||
международная деятельность | 26,7 | 1,2 | ||
национальная оборона | 63,9 | 2,8 | ||
правоохранительная деятельность и безопасность | 28,5 | 1,3 | ||
хозяйственная деятельность | 34,7 | 1,6 | ||
социально-культурные мероприятия | 27,5 | 1,2 | ||
Дефицит | 74,3 | 3,3 | ||
Н
2
ациональный, или государственный, долг - это общая сумма всех дефицитов и положительных сальдо федерального бюджета, накопленная за всю историю страны. К концу 1994 года государственный долг США достиг почти 4,6 трлн. дол.
3
Врезка 2 Государственный долг Российской Федерации в 1991-1997 гг.
Государственный долг | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | ||
Весь в трлн. руб. в % к ВВП Внутренний в трлн. руб. в % к ВВП в том числе деноминированный в ГКО и ОФЗ в трлн. руб. в % к ВВП Внешний в $ млрд. в % к ВВП, в том числе задолженность России МВФ в $ млрд. в % к ВВП | 15,3 98,0 1,2 84,5 83,6 13,5 | 47,7 60,8 8,3 43,5 95,0 17,3 1,0 0,2 | 140,1 28,4 15,5 9,0 0,2 0,1 99,9 19,4 2,5 0,5 | 490,6 38,4 88,4 14,5 10,6 1,7 110,2 23,9 4,2 0,9 | 749,9 38,2 191,2 11,7 73,7 3,3 120,4 26,5 9,6 2,1 | 1059,9 44,6 365,6 16,2 240,9 10,7 125,0 28,4 12,5 2,8 | 1232,8 45,1 501,0 18,7 384,9 14,4 122,5 26,4 13,2 2,8 | ||
К
2
ОНЦЕПЦИИ БЮДЖЕТАХорошо это или плохо - допустить образование дефицита и увеличение государственного долга? Следует ли ежегодно принимать сбалансированный бюджет? Попробуем разобраться в данном вопросе, рассмотрев экономические последствия нескольких разных подходов к формированию бюджета.
Ежегодно сбалансированный бюджет.
До Великой депрессии 30-х годов ежегодно сбалансированный бюджет считался наиболее приемлемой целью государственной финансовой политики. Однако тщательное изучение вопроса совершенно явно показывает, что сбалансированный бюджет несовместим с активным применением фискальной политики в качестве антициклического стабилизирующего инструмента. Хуже того, ежегодно сбалансированный бюджет даже усугубляет колебания делового цикла.
Рис. 1
} { Избыток Дефицит G T |
Валовой внутренний продукт, ВВП
ВВП1 ВВП2 ВВП3Для иллюстрации предположим, что экономика столкнулась с затяжной безработицей и падением доходов. Как явствует из рис. 1, в подобных обстоятельствах налоговые поступления автоматически сокращаются. Для принятия сбалансированного бюджета правительство должно либо повысить ставки налогов, либо сократить государственные расходы, либо сделать и то и другое. Все эти меры носят ограничительный, сдерживающий характер; каждая из них еще сильнее подавляет, а вовсе не стимулирует совокупный спрос.
Точно так же ежегодно сбалансированный бюджет способствует усилению инфляции. Вновь вернувшись к рис. 1, увидим, что по мере роста в процессе инфляции номинальных доходов налоговые сборы автоматически увеличиваются. Для того, чтобы устранить неизбежные в такой ситуации бюджетные излишки, правительство должно либо повысить ставки налогов, либо сократить государственные расходы, либо сделать и то и другое. Но любая из этих мер только усилит инфляционное давление в экономике.
Ежегодное принятие сбалансированного бюджета не является экономически нейтральным; это проциклическая, а не антициклическая политика.