Понятие и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта
22. Понятие и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта.
Родовой объект этих преступлений – общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. Дополнительными объектами являются жизнь и здоровье человека, собственность, имущественные интересы и экологическая безопасность.
Транспортная безопасность – такие условия и правила движения и эксплуатации транспорта, которые исключают причинение вреда жизни и здоровью человека, имущественным интересам и экологии.
По непосредственным объектам рассматриваемые преступления делятся на:
- Преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспортных средств (ст.ст.311, 312, 314, 315, 316, 317, 321)
- Преступления, посягающие на нормальное состояние объектов, обеспечивающих нормальную работы и процесс движения транспортных средств (ст.ст.309, 310, 313, 318, 319, 320).
Объективная сторона рассматриваемых преступлений выражается действием или бездействием, т.е. нарушением правил движения транспорта и его эксплуатации или несоблюдением этих правил. Бол-во составов этой группы имеют бланкетные диспозиции, т.е. необходимо обращаться как к общим правилам безопасности, так и специальным для каждого вида транспорта (ж/д, воздушного, водного). В основном составы преступлений относятся к материальным, т.е. для ответственности имеет значение наступление последствий (смерти человека, крушения и др.), а также причинной связи между деянием и последствиями (самовольная без надобности остановка поезда). Однако некоторые составы преступлений относятся к формальным (нарушение правил международных полетов). Иногда наступление последствий в формальных составах образует квалифицированный (угон либо захват с целью угона ж/д подвижного состава, воздушного или водного судна). Иногда имеет значение способ (умышленная блокировка транспортных коммуникаций).
Субъективная сторона характеризуется как умышленной формой вины (умышленное приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения), так и смешанной формой вины: к деянию – умышленная или неосторожная вина, а к последствиям – неосторожная (нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта). Иногда имеет значение цель (захват с целью воздушного судна и д.)
Субъект – вменяемое физ. лицо, достигшее 16 лет, иногда необходимо наличие специальных признаков (лицо, управляющее транспортным) средством; лицо ответственное за безопасность дороги). Преступления этой группы условно классифицируют на 2 группы: 1) преступления, связанные с безопасностью движения; 2) преступления, связанные с обеспечением и созданием условий безопасности на транспорте.
Рекомендуемые материалы
Транспорт включает в себя:
- Транспортные средства, на которых непосредственно осуществляется перемещение людей и грузов
- Транспортные коммуникации, включающие транспортные пути, системы и средства электроснабжения, сигнализации, связи и управления движением, различные сооружения и иные объекты, необходимые для обеспечения движения транспортных средств.
Каждый из видов транспорта регламентируется специальными нормативными актами. Это обуславливает бланкетный характер диспозиций статей, помещенный в Главу 28 УК.
1). Железнодорожный транспорт – это вид наземного рельсового транспорта, представляющий собой совокупность его коммуникаций и транспортных средств, обеспечивающих управление и эксплуатационную деятельность железнодорожного транспорта.
2). Водный транспорт – совокупность коммуникаций и судов, обеспечивающих деятельность по морской или внутренней водной перевозке пассажиров, грузов и багажа.
3). Воздушный транспорт – совокупность коммуникаций и воздушных судов, обеспечивающих перевозку пассажиров, грузов и багажа по воздуху.
4). Магистральный трубопроводный транспорт – это магистральные трубопроводы, транспортирующие нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат.
5). Автодорожный транспорт – автодорожные транспортные средства и автодорожные коммуникации.
Автодорожные транспортные средства – устройства, предназначенные для перевозки по дороге людей, грузов или оборудования, установленного на них. Под ними понимаются все виды автомобилей и других механических транспортных средств с рабочим объемом двигателя не менее 50 кубических сантиметров.
Автодорожные транспортные средства подразделяются на механические – приводимые в движение двигателем, а также транспортные средства без механического привода (прицепы).
К механическим транспортным средствам относятся:
- Автомобили всех видов (грузовые, легковые, автобусы);
- Трамваи и троллейбусы;
- Мотоциклы;
- Тракторы;
- Самоходные машины, предназначенные для выполнения каких-либо работ: строительных (экскаваторы, грейдеры), сельскохозяйственных (комбайны, косилки) и т.п.
Не являются механическими транспортными средствами:
- Велосипеды;
- Мопеды – мехнические транспортные средства, оборудованные двигателем с рабочим объемом до 50 кубических сантиметров и имеющие максимальную конструктивную скорость не более 50 км/ч;
- Телеги и иные виды гужевого транспорта.
Прицеп – автодорожное транспортное средство без механического привода, предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством.
Автодорожные коммуникации – дороги с искусственным или естественным покрытием и расположенные на них средства сигнализации и управления.
Большинство составов транспортных преступлений имеют материальную конструкцию. В качестве их последствий могут выступать физический вред (менее тяжкие и тяжкие телесные повреждения, смерть одного или нескольких лиц), крушения, аварии, особо крупный ущерб (в тысячу и более раз превышающий размер базовой величины), иные тяжкие последствия (дезорганизация деятельности транспортных и иных предприятий, учреждений и организаций, экологический вред и т.п.).
Глава 28 УК включает в себя статьи, предусматривающие отв-ть за посягательства на безопасность ж/д, воздушного, водного, автодорожного и магистрального трубопроводного транспорта.
Родовым объектом транспортных преступлений являются общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. В качестве дополнительных объектов выступают жизнь и здоровье человека, собственность, имущественные интересы и экологическая безопасность.
Транспортная безопасность — эта такие условия и правила движения и эксплуатации транспорта, которые исключают причинение вреда жизни и здоровью человека, имущественным интересам или экологии.
Условно можно выделить следующие самостоятельные составляющие транспортной безопасности, сообразно которым и определяются непосредственные объекты транспортных преступлений.
Прежде всего это правила, определяющие порядок движения транспортных средств и порядок их эксплуатации в процессе движения, т.е. правила, определяющие порядок перемещения транспортных средств в пространстве. Исходя из этого выделяется первая группа транспортных преступлений, непосредственным объектом которых является безопасность движения и эксплуатации транспортных средств. К данной группе преступлений относятся: нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 314); угон либо захват с целью угона железнодорожного подвижного состава, воздушного или водного судна (ст. 311); самовольная без необходимости остановка поезда (ст. 312); нарушение правил международных полетов (ст. 315); нарушение правил безопасности движения и эксплуатации маломерных судов (ст. 316); нарушение правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств (ст. 317); нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 321).
Вторая группа отношений в сфере транспортной безопасности складывается из правил, определяющих состояние как самих транспортных средств, так и состояние и использование различных объектов, которые непосредственно обеспечивают работу и процесс движения транспортных средств. Против этих отношений направлены: умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения (ст. 309); умышленное блокирование транспортных коммуникаций (ст. 310); недоброкачественный ремонт транспортного средства или путей сообщения (ст. 313); выпуск в эксплуатацию технически неисправного автодорожного транспортного средства либо незаконный допуск к управлению им (ст. 318); нарушение правил содержания автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений (ст. 319); нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 320).
Понятие «транспорт» включает в себя совокупность объектов, подразделяемых на:
• транспортные средства, на которых непосредственно осу
ществляется перемещение людей и грузов;
• транспортные коммуникации, включающие транспортные
пути, системы и средства электроснабжения, сигнализации,
связи и управления движением, различные сооружения и иные
объекты, необходимые для обеспечения движения транспорт
ных средств.
Каждый из видов транспорта имеет свои специфические особенности в правовой регламентации его функционирования. В связи с этими особенностями необходимо тщательно ознакомиться с правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих видов транспорта. Наиболее важными из этих актов являются: Кодекс торгового мореплавания РБ: 15 ноября 1999 г. № 321-3; Положение о Гос. инспекции по маломерным судам: Утверждено Пост-м Совета Мин. РБ 28 августа 1998 г. № 1351; О присоединении к Чикагской конвенции о Международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 года: Постановление Верх. Совета РБ от 9 декабря 1992г. № 2022-ХП; Устав Белорусского объединения гражданской авиации: Утвержден Пост-м Совета Министров РБ от 13 августа 1993 г. № 548; Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Республике Беларусь: Утверждены Приказом Гос. комитета по авиации РБ от 30 июля 1999г. №106; О железнодорожном транспорте: Закон РБ от 6 января 1999 г. № 237-3; ПДД: Утверждены постановлением Кабинета Министров РБ от 21 марта 1996 г. № 203 (Изменения и дополнения: Постановление Совета Мини. РБ от 14 мая 1999 г. № 700) и др.
Ж/д транспорт — это вид наземного рельсового транспорта, представляющий собой совокупность его коммуникаций и транспортных средств, обеспечивающих управление и эксплуатационную деятельность железнодорожного транспорта.
К железнодорожному транспорту относятся:
• железнодорожный транспортобщего пользования— железнодорожный транспорт, осуществляющий транспортные работы и услуги, основанные на обязанности их выполнения по обращению любого гражданина или юридического лица;
• железнодорожный транспорт не общего пользования —железнодорожный транспорт предприятий и организаций;
• подъездные пути — железнодорожные пути, предназна
ченные для транспортного обслуживания одного или нескольких предприятий (организаций);
• узкоколейные железные дороги специального назначения;
• метрополитен.
Не относятся к железнодорожному транспорту: шахтные рельсовые транспортные средства; подъездные пути, не соединенные с единой железнодорожной сетью; внутрицеховые рельсовые транспортные средства; перемещающиеся по рельсам краны. Нарушение правил эксплуатации таких средств подлежит квалификации как нарушение правил техники безопасности, а в соответствующих случаях — по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против жизни и здоровья граждан, уничтожение или повреждение имущества. .
Ж/д транспортные средства — это подвижной ж/д состав, используемый для осуществления перевозок (локомотивы, вагоны, электропоезда, дизель-поезда, автомотрисы и т.п.).
Коммуникации ж/д транспорта — железнодорожные линии, системы и средства электроснабжения, сигнализации, связи и управления движением, а также железнодорожные станции и другие сооружения железнодорожного транспорта, необходимые для обеспечения перевозочного процесса. Водный транспорт — совокупность коммуникаций и судов, обеспечивающих деятельность по морской или внутренней водной перевозке пассажиров, грузов и багажа. Внутренний в'одный транспорт — совокупность коммуникаций и судов, предназначенных для обеспечения перевозки пассажиров, грузов и багажа по внутренним водным путям (рекам, озерам, водохранилищам и т.п.).
Водное судно — самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях транспортировки пассажиров, грузов и багажа: морские суда; суда внутреннего плавания; суда смешанного (река-море) плавания. Маломерные суда:
• самоходные суда с главными двигателями мощностью
менее 70 лошадиных сил, несамоходные суда валовой вмести
мостью менее 80 регистровых тонн и другие плавучие транс
портные средства, принадлежащие предприятиям, учреждени
ям, организациям и обществам;
• принадлежащие гражданам моторные суда (независимо
от мощности двигателей), парусные суда, а также гребные лод
ки и другие плавучие средства любой грузоподъемности.
Водные коммуникации — водные пути, порты, морские или речные вокзалы, маяки, средства связи и сигнализации.
Порт (пристань) — предприятие внутреннего водного транспорта или подразделение такого предприятия.
Воздушный транспорт — совокупность коммуникаций и воздушных судов, обеспечивающих перевозку пассажиров, грузов и багажа по воздуху.
Воздушное судно — летательный аппарат, поддерж-ый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимод-я с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды (сам-ты, вертолеты, планеры, дирижабли, аэростаты и др.)
Воздушные коммуникации — это воздушные трассы, местные воздушные линии, аэродромы, аэропорты, комплексы зданий, сооружений, коммуникаций, а также наземные объекты средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенные для организации воздушного движения.
Воздушная трасса — ограниченный по высоте и ширине коридор в воздушном пространстве, предназначенный для выполнения полетов воздушных судов и оборудованный средствами управления, контроля и радионавигации.
Местная воздушная линия — ограниченный по высоте и ширине коридор в воздушном пространстве, предназначенный для выполнения полетов воздушных судов при осуществлении местных воздушных сообщений.
Магистральный трубопроводный тр-т — это магистраль-е трубопроводы, транспортирующие нефть, природный газ, нефтепр-ты, нефтяной и искусствен. углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат.
В состав трубопроводов входят следующие объекты: • трубопровод (от места выхода с промысла подготовленной к дальнему транспорту товарной продукции) с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения нефтеперекачивающих станций, компрессорных станций, узлами замера расхода газа, узлами пуска и приема очистных устройств, конденсатосбор-никами и устройствами для ввода метанола;
• установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, одно- и двухкабельные линии технологической связи с необслуживаемыми усилительными пунктами и мачтами радиокабельных систем связи;
• радиорелейные станции с башнями, антенными сооружениями, шельтерами с оборудованием, ограждением;
• линии электропередачи, предназначенные для обслуживания трубопровода, устройства электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой и установками электрохимической защиты трубопровода;
• противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооруж-я трубопровода;
• емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары для аварийного выпуска продукции;
• сооружения линейной службы эксплуатации и систем линейной телемеханики трубопровода;
• вдольтрассовые проезды и переезды через трубопровод, постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопровода и кабелей технологической связи, информационные знаки при пе
ресечении трубопроводом и кабелями технологической связивнутренних судоходных путей;
• головные и промежуточные перекачивающие, наливные, насосные и напоропонижающие станции, резервуарные парки, очистные сооружения;
• компрессорные и газораспределительные станции;
• станции подземного хранения газа, нефти и нефтепродуктов;
• автомобильные газонаполнительные компрессорные станции;
• резервуарные установки сжиженных углеводородных газов;
• наливные и сливные эстакады и причалы;
• пункты подогрева нефти и нефтепродуктов.
Автодорожный транспорт включает в себя автодорожные транспортные средства и автодорожные коммуникации.
Автодорожные транспортные средства - - устройства, предназначенные для перевозки по дороге людей, грузов или оборудования, установленного на них. Определение автодорожных транспортных средств, указанных в ст.ст. 214, 317 и 318, содержится в примечании к ст. 317. Под таковыми понимаются все виды автомобилей и других механических транспортных средств с рабочим объемом двигателя не менее пятидесяти кубических сантиметров.
Автодорожные транспортные средства подразделяются на механические — приводимые в движение двигателем, а также транспортные средства без механического привода (прицепы).
К механическим транспортным средствам относятся:
• автомобили всех видов (грузовые, легковые, автобусы);
• трамваи и троллейбусы;
• мотоциклы. К мотоциклам приравниваются трехколесные механические транспортные средства, имеющие массу в снаряженном состоянии не более 400 кг;
• тракторы;
• самоходные машины, предназначенные для выполнения каких-либо работ: строительных (экскаваторы, грейдеры), сельскохозяйственных (комбайны, косилки) и т.п.
Не являются механическими транспортными средствами:
• велосипеды;
• мопеды — механические транспортные средства, оборудованные двигателем с рабочим объемом до 50 см3 и имеющие максимальную конструктивную скорость не более 50 км/ч. К мопедам приравниваются велосипеды с подвесным двигателем, мокики и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками;
• телеги и иные виды гужевого транспорта.
Прицеп — транспортное средство без механического привода, предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Термин распространяется также на полуприцепы и прицепы-роспуски.
Рекомендация для Вас - Технология внедрения CASE-средств.
Автодорожные коммуникации — дороги с искусственным или естественным покрытием и расположенные на них средства сигнализации и управления.
Применительно ко всем транспортным средствам не имеют значения такие обстоятельства, как способ их изготовления (промышленные или самодельные), способ перемещения, сфера применения, наличие или отсутствие государственной регистрации, прохождение технического осмотра и т.п. Не имеет значения и техническое состояние транспортного средства, рав- но как и степень его укомплектованности, достаточно основных конструктивных деталей, при наличии которых имеется возможность осуществлять перемещение в пространстве.
Форма собственности и ведомственная принадлежность транспортных средств и коммуникаций также не влияют на признание этих средств предметами транспортных преступлений. Исключение составляют:
• военные боевые, специальные или транспортные машины, нарушение правил вождения или эксплуатации которыхвлечет ответственность по ст. 464 «Нарушение правил вождения или эксплуатации машин»;
• военные летательные аппараты. Нарушение правил полетов или подготовки к ним либо иных правил эксплуатациивоенных летательных аппаратов наказывается по ст. 465 «Нарушение правил полетов или подготовки к ним» (гл. 37 «Воинские преступления»).
Однако отв-ть за соответствующие воинские преступления наступает лишь при наличии специального субъекта, указанного в примечании 1 к гл. 37 «Воинские преступления». Если же нарушения с использованием военного транспорта совершены иными лицами, то ответственность наступает за преступления против транспортной безопасности.