Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды

Тема 7. Юридическая ответственность в области охраны окружающей  среды.

Под юридической  ответственностью за экологические право­- нарушения понимается применение государством в лице специ­ально уполномоченных органов в области охраны окружающей  среды, правоохранительных органов, иными уполномоченными  субъектами к лицу (физическому, должностному или юридическо­му), совершившему экологическое правонарушение, соответству­ющего взыскания. Сущность юридической  ответственности за­ключается в наступающих для нарушителя неблагоприятных пос­ледствиях.             

           Ответственность за экологические правонарушения выполняет ряд основных функций:

- стимулирующая (зная о возможности наступления экологической ответственности хозяйствующие субъекты должны стремиться к соблюдению экологического законодательства);

- компенсационная (экологическая ответственность предусматривает возмещение вреда окружающей природной среде и здоровью человека);

- превентивная (экологическая ответственность предупреждает правонарушения в области взаимодействия общества и природы).

Экологическая ответственность – это экономико-правовой комплекс, соединяющий в себе нормы и соответствующие им отношения по возмещению и предупреждению вреда природной среде.

Экологическая ответственность имеет две формы:

Рекомендуемые материалы

- эколого-правовая – порождается неправомерными деяниями и регулируется административно-правовыми методами;

- экономическая или эколого-экономическая – базируется на правомерной деятельности и регулируется экономическими методами, прежде всего, материальной заинтересованностью загрязнителя в сокращении отходов.

Экологическое правонарушение: понятие и его состав.

Экологическое (эколого-правовое) правонарушение – это виновное, противоправное деяние (действие, бездействие), посягающий на установленный в РФ экологический правопорядок и причиняющее вред природной среде либо создающее реальную угрозу такого причинения.

Состав:

Субъекты: граждане, должностные лица, юридические лица.

Объекты: окружающая природная среды, здоровье человека, материальные ценности, состояние которых зависит от качества окружающей природной среды.

Субъективная сторона (вина в форме умысла или неосторожности).

Объективная сторона: деяние, нарушающее нормы экологического права.

Причинная связь между деянием и вредом природной среде или угрозой его причинения.

С учетом степени общественной опасности экологические пра­вонарушения подразделяются на проступки и преступления.

 Пер­вые — менее общественно опасные деяния по сравнению со вторы­ми и являются дисциплинарными, материальными, администра­тивными  и гражданскими правонарушениями, вторые относятся к числу уголовно наказуемых деяний. В соответствии с видами экологических правонарушений наступает дисциплинарная, ма­териальная, административная, гражданско-правовая и уголов­ная ответственность.  

  Экологический вред - это любое ухудшение состояния ОПС, произошедшее вследствие нарушения правовых экологических требований, и связанное с ним любое умаление охраняемого законом материального и нематериального блага, включая жизнь и здоровье человека, имущество физических и юридических лиц.

Виды объектов экологического вреда:

• ОПС — антропогенный вред;

• здоровье человека — физиологический вред;

• будущее поколение человечества - генетический вред.

Механизм возмещения вреда.

Механизм возмещения вреда состоит из 3 видов компенсационной ответственности:

- гражданская ответственность предусматривает признание совершенной сделки недействительной; взыскание убытков в связи с  неисполнением договора; возмещение вреда, вытекающего из внедоговорных отношений.

- материальная ответственность – одна из разновидностей гражданско-правовой ответственности. Ее особенности обусловлены естественным происхождением природных объектов, отсутствием их стоимости в смысле затрат человеческого труда (таксовый метод применения);

- эколого-экономическая ответственность предполагает возмещение правомерного вреда природной среде (загрязнители окружающей среды несут ответственность за выброс, сброс, захоронение загрязняющих веществ).

Формы и принципы возмещения вреда.

Формы возмещения вреда:

1. Добровольное возмещение.

2. Возмещение по решению суда или арбитражного суда

Виды возмещения вреда:

- возмещение вреда в натуре;

- возмещение вреда по таксам и методикам исчисления его размера;

- возмещение вреда по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния (с учетом упущенной выгоды).

Принципы возмещения вреда:

1. Обязанность причинителя возместить причиненный вред.

2. Полное возмещение причиненного вреда.

3. Вред, причиненный источником повышенной опасности, подлежит возмещению независимо от вины причинителя.

4. Ответственность юридических лиц и граждан за вред, причиненный их работниками.

5. Солидарная ответственность при совместном причинении вреда.

Истцы:          юридические лица, включая общественные объединения;

                       граждане;

                       природоохранительные органы;

                       органы прокуратуры.

Примерная форма искового заявления в суд

                    В  ________________________________________                                                          Указывается наименование суда

                             Истец_______________________________

Указываются наименование и место жительства,

для юридических лиц – место нахождения,                                                                                              а также реквизиты юридического лица

                                          Ответчик____________________________

Наименование и место   жительства                                                                                                              (место нахождения)

                                Сумма иска__________________________

Указывается  цифрами и прописью

Исковое заявление

___________________________________________________________________________

Дата (время) причинения вреда, в чем конкретно он проявился

__________________________________________________________________Если это известно, то указать причину, повлекшую вредное воздействие: нарушение ответчиком экологических норм и стандартов, несоблюдение правил природопользования, авария на производстве и т.д.

___________________________________________________________________________Указать, в каких материальных потерях выразился вред, в чем выражаются нравственные и физические страдания (физическая боль, переживания в связи с заболеванием, потерей родственников, невозможностью продолжать работу и активную общественную жизнь и т.д.)

Люди также интересуются этой лекцией: Особенности размещения территориальной организации отраслей промышленности.

__________________________________________________________________________________________Указать, каким образом определен размер убытков, включая прямой ущерб и неполученные доходы. Назвать сумму, истребуемую в качестве компенсации морального вреда

___________________________________________________________________________Мотивировать причинную связь между действиями (бездействиями) ответчика и наступившим вредом. Указать документы, которые это подтверждают

__________________________________________________________________________На основании вышеизложенного прошу взыскать с _________________ рублей, в том числе _____________ рублей в качестве компенсации морального вреда.

Приложение: _______________________________________

                                 _____________________________________________

                            _____________________________________________

                                                                         Подпись  (и печать юридических лиц)