Избирательное право и избирательные системы

Выборы — совместное и независимое волеизъявление граждан в форме голосования в пользу тех или иных кандидатов на должности в публичных органах власти. Одновременно выборы — это способ формирования органов государственной власти. Цель выборов состоит в том, чтобы все граждане могли выразить свою волю, а публичная власть — быть созданной и действовать в соответствии с этой волей.

Практика выборности тех или иных должностных лиц имеет многотысячелетнюю историю (в том числе и опыт античного Рима и Греции), однако в широких масштабах выборы начали использоваться только после буржуазных революций XVII — XVIII вв.

Социальная роль выборов в современный период состоит в следующем:

1) это институт прямой демократии, высшее непосредственное выражение народом своей власти;

2) в юридическом смысле акт выборов есть акт вручения народом своим представителям права на осуществление своей власти;

3) это демократический способ формирования представительных органов власти и местного самоуправления, некоторых других институтов;

4) это легитимный способ конструирования системы власти, а также ее реформирования;

5) выборы можно рассматривать как форму управления публичными делами, представляющими общественный интерес.

В демократических государствах организация и проведение выборов подчинены определенным принципам: обязательность, периодичность, открытость и гласность, свобода, альтернативность выборов. Согласно Конституции Италии (ч. 2 ст. 48), на выборах «голосование личное и равное, свободное и тайное. Его осуществление является гражданским долгом».

Выделяют различные виды выборов.

Выборы могут быть всеобщими и частичными.

Во время проведения всеобщих выборов в них участвуют все избиратели страны (например, выборы депутатов общенационального парламента).

А частичные выборы проводятся, когда необходимо пополнить состав представительного органа из-за досрочного выбытия отдельных депутатов.

Кроме того, выборы бывают национальными (проводятся по всей стране), региональными (на части территории государства) и местными (выборы органов местного самоуправления).

По количеству мандатов, замещаемых в избирательных округах, выборы бывают униноминальными (от каждого округа избирается одно лицо) и полиноминальными (от округа избирается несколько лиц).

Если результат выборов устанавливается после однократного голосования избирателей, считается, что они проводятся в один тур, а если для этого может потребоваться два голосования, то в два тура. Встречаются и многотуровые выборы.

Очередные выборы проводят по истечении установленного законом срока полномочий законодательного или исполнительного органа; внеочередные — в связи с досрочным прекращением полномочий органов власти (в случае досрочного роспуска парламента, отставки президента, исполнительного органа государственной власти и т. д.); повторные — в случаях, когда они признаны несостоявшимися или недействительными по решению избирательной комиссии или суда.

Выборы бывают прямые и непрямые.

При прямых выборах вопрос об избрании решают сами граждане, практически во всех странах избирая депутатов нижней палаты парламента и органы местного самоуправления. В ряде государств напрямую избираются депутаты верхних палат парламента (США, Италия, Польша), а также президенты (Мексика, Австрия, Франция, Болгария).

При непрямых выборах избиратели как бы делегируют свой голос избранным ими представителям.

Существуют две разновидности непрямых выборов: косвенные и многостепенные.

Информация в лекции "Порядок приема и сдачи смен" поможет Вам.

При косвенных выборах выборщики голосуют за выдвигаемую кандидатуру (выборы Президента США).

При многостепенных выборах избиратели выбирают представительный орган, в функции которого входит избрание органа или должностного лица. Такие выборы могут быть двухстепенными, трехстепенными, четырехстепенными и т. д. Таким образом, непосредственно избиратели выбирают только органы первой ступени.

В юридической литературе термин «избирательное право» применяется в двух смыслах: объективном и субъективном.

Объективное избирательное право — это система правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государства и местного самоуправления. Эти нормы бывают как материальные, закрепляющие принципы выборов, так и процессуальные, закрепляющие процедуру выборов. Источниками объективного избирательного права являются конституции, законы и положения о выборах различных органов власти.

Субъективное избирательное право — это гарантированная государством возможность для гражданина избирать и быть избранным в различные государственные и местные органы. Оно бывает активным (избирать) и пассивным (быть избранным).

Поделитесь ссылкой:

Популярные услуги

Избирательное право и избирательные системы

Рекомендуемые материалы

Рекомендуемые лекции