Евразийская концепция государства и права
18. Евразийская концепция государства и права. Государство как активное творческое начало, как организатор всей системы культуры. Принцип этатизма.
Евразийская концепция государства и права – феномен сугубо отечественный. Первым, кто положил начало этой концепции, был отечественный правовед и историк Н.Н. Алексеев в 20-30-е гг. ХХ века. Конструируя идеальную модель будущего евразийского государства, Алексеев стремился исходить из реального состояния России после большевистской революции. Россия – по его мнению это особый, самобытный, "середина" культурно-географического мира, отличного и от Европы, и от Азии, которому начертан свой исторический путь и своя миссия. Русский народ, согласно евразийской концепции, включает в себя славян, а также сходных с ними по психологическому типу народы Евразии (прежде всего, тюркские и угро-финские племена), образуя единую, многонародную евразийскую нацию. В государственно-правовой доктрине евразийства Алексеев пытался синтезировать различные политические традиции России, начиная со времен Московской Руси и заканчивая Россией советской. Характерной особенностью этой доктрины явилось ее сознательное противопоставление западной либеральной правовой парадигме.
Евразийское государство по Алексееву - это новое государство, государство "гарантийное", т.е. обеспечивающее осуществление некоторых постоянных целей и задач и в этом смысле противостоящее либеральному государству, ограничивающему свою деятельность защитой прав граждан. В частности, государство должно блюсти православие, защищать правду, обеспечивать физическое существование народа. Для этого следует, охраняя необходимую для экономической жизни сферу свободной инициативы и конкуренции, регулировать и контролировать ее с точки зрения интересов целого, т.е. осуществлять государственно-частную систему хозяйствования. В основе такого государства лежит единая государственная идея, стабилизирующая общественное мнение и формирующая господствующую идеологию общества. Такое идеократическое государство является, по Алексееву, одновременно и демотическим государством. Демотическое государство построено на "народных основах", но не в смысле механистического западного "народного" суверенитета, а как "организованный" и "органический" народный суверенитет, носящий государственно-идеологический и надклассовый характер. В таком государстве политические партии старого парламентского типа должны быть заменены новыми, корпоративными организациями, построенными по профессиональному или территориальному принципу.
Свою концепцию евразийского государства Алексеев охотно связывает с идеями Платона, "для которого вопрос об образовании правящей элиты был самым основным и важным вопросом". Вслед за Платоном Алексеев полагал, "что без образования некоторой "элиты" не может существовать никакое нормальное общество и что, следовательно, проблема его образования заслуживает самого серьезного обсуждения".
Такая элита, по мнению Алексеева, призвана организовать культуру в ее различных направлениях, но не внешне ее регламентировать, а духовно ее развивать. Это возможно, когда сама правящая элита в своей собственной структуре воплотит принципы высшего духовного общения, - когда она будет представлять собою нечто вроде духовного ордена, на которую нужно ориентироваться.
Он пытается сконструировать идеальный государственный строй, путь к которому лежит между либеральной демократией и насильственной диктатурой.
Возможно это утопия, но эта модель может напомнить весьма усовершенствованную модель советского государства. Это отмечал в своих трудах сам историк. Так, Алексеев полагал, что идея органичного народного представительства, лежащая в основе советской системы (но не советской практики), может быть использована в евразийском государстве. "В советской системе отправным пунктом является не отдельный человек и не искусственное соединение людей, но органический территориальный член целого - совет, округ, область, город и т.д. - или же профессиональные объединения людей в пределах этих территориальных единиц, наконец, национальные части государства. Начала эти и подлежат дальнейшему укреплению, развитию и усовершенствованию в евразийском государстве". Другим позитивным моментом советского государства является, по Алексееву, упразднение партии в западном смысле слова. Большевистская партия не является "частью" общества, а выражает интересы целого. Советская система слагается из диктатуры единой партии и из ряда "представительных" учреждений. Первая воплощает начало постоянное, вторые - начало подвижное. Правильное сочетание этих двух начал и составляет основную задачу евразийской политики".
"39 Начало вольной элекции королей" - тут тоже много полезного для Вас.
Сегодня евразийство понимается как идеология, отнесенная к консервативным течениям политической мысли. Есть классификация 3-х идеологий - либерализм, коммунизм и фашизм, а евразийство занимает место «четвертой политической теории». Так, философ права А.Г. Дугин считает, что в России преобладали и преобладают до сих пор установки традиционного общества: коллективизм, иерархичность, отношение к государству и обществу как к семье, превосходство морали над правом, этического мышления над рациональным и т.д. Данный тезис во многом спорен. Как и в большинстве современных обществ, в России устои традиционного общества доминируют у пожилых людей, у сельских жителей, а также горожан с низким уровнем образования и доходов. Доля этих людей в нашей стране, если и составляет большинство, то незначительное, а степень их влияния на государство и экономику явно ниже, чем у элиты, исповедующей, как правило, вполне «западные» взгляды. Кроме того, названные установки присущи азиатским обществам, а смысл евразийства должен заключаться в синтезе европейских и азиатских начал, который во многом действительно наблюдается в России.
В концептуальной работе «Проект «Евразия» А.Г. Дугин по-разному называет цель эволюции государства: «демократическая империя», «сверхгосударство», «государство-мир», «государство-континент», государство Наций. В последующих трудах он остановился на термине Евразийская Империя. Таким образом, в основе концепции будущего государства (государства, желаемого для России) лежит идея империи, которая «представляет собой такое политико-территориальное устройство, которое сочетает жесткий стратегический централизм (единую вертикаль власти, централизованную модель управления вооруженными силами, наличие общего для всех гражданского правового кодекса, единую систему сбора налогов, единую систему коммуникаций и т.д.) с широкой автономией региональных социально-политических образований, входящих в ее состав (наличие элементов этно-конфессионального права на локальном уровне, многонациональный состав, широко развитую систему местного самоуправления, возможность сосуществования различных локальных моделей власти – от племенной демократии до централизованных княжеств или даже королевств».
Предложенная А.Г. Дугиным идея будущего российского государства как империи требует осмысления с позиций науки теории государства и права, поскольку из ее описания видно, что она является концепцией философской и в меньшей степени политической и юридической (автор отмечает, что евразийство – это в первую очередь философия).
Сегодня эта концепция подвергается критике. Несогласие с евразийской концепцией будущего ее идеологических оппонентов носит во многом субъективный, полемический характер. Более объективным является тот факт, что эта концепция еще не сформировалась как целостное учение о государстве. Достаточно определены только отдельные аспекты евразийской теории государства: форма государственного устройства, политический режим, некоторые аспекты функций государства (экономическая, социальная и политическая функции).
Концепция права, которая должна быть связана с евразийской концепцией государства, также еще не разработана. В.В. Кулыгин приводит мнение А.Г. Дугина о том, что национальная юриспруденция должна резко и жестко отказаться от копирования правовых теорий Запада, подвергнуть их детальному и скрупулезному историко-геополитическому и критическому анализу, перенимая лишь то, что не противоречит принципам «тяглового государства» и может быть использовано в ограничено- инструментальных целях. На это, он, на наш взгляд справедливо замечает, что сама по себе идея отказа от какого-либо диктата, в том числе правового, выглядит уместной. Но, говоря откровенно, глубоко проработанной теории, способной заменить, как сказал Г. Бергман, западную традицию права, в отечественной юриспруденции не наблюдается.
ЭТАТИЗМ (чаще в литературе употребляется синоним тоталитаризм) противопоставляется либерализму и демократизму. Этатизм оправдывает присутствие государства во всех сферах жизни общества, преувеличивает его роль в решении вопросов публичной и частной жизни людей. Приоритет отдается общему, публичному над частным и индивидуальным. Государственное управление становится избыточным и неоправданно жестким в отношении личности. Этатизм, основанный на господстве органов власти, пренебрегает свободой личности. Крайним проявлением этатизма является тоталитаризм. Такое государство полностью устраняет сферу личного и стремится к безраздельному контролю над общественной и личной жизнью во имя достижения своих высших целей.
