Рассмотрение дела об административном правонарушении

Вопрос № 65

(рассмотрение дела об административном правонарушении)

Рассмотрение дела о правонарушении.

Это основная, центральная стадия производства, в рамках которой проявляются черты юрисдикционной административно-процессуальной деятельности. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, если иное не установлено текущим законода-тельством в 15-дневный срок со дня получения органом (должностным лицом) протокола.

Соответственно дело может быть рассмотрено, например, по месту учета транспортного средства, по месту жительства правонарушителя, по месту нахождения таможенного органа. Законодательством Республики Беларусь может быть предусмотрено и иное место рассмотрения дела об администра­тивном правонарушении.

Орган (должностное лицо) при поступлении дела о правонарушении разрешает следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протоколы и другие материалы дела об административном правонарушении; извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения; истребованы ли необхо­димые дополнительные материалы по делу, о ходатайстве лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, законных представителей, адвоката.

С целью повышения воспитательной и предупредительной роли произ­водства дела об административных правонарушениях рассматриваются открыто.

Рассмотрение дела начинается с объявления состава коллегиального органа или представления должностного лица, рассматривающего данное дело. Председательствующий в заседании коллегиального органа или должностное лицо, рассматривающее дело, объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к административной ответственности, разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности. Затем оглашается протокол об административном правонарушении. На заседании заслушиваются лица, участвующие в рас-смотрении дела, исследуются доказательства и разрешаются ходатайства. Если в заседании участвует прокурор, то заслушивается его заключение.

Разбирая дело, необходимо установить: был ли совершен проступок, виновно ли лицо, подлежит ли оно ответственности, причинен ли имущественный ущерб, а также выяснить смягчающие и отягчающие обстоятельства, причины и условия, способствовавшие правонарушению; имеются ли основания для передачи дела на рассмотрение общественности.

Рекомендуемые материалы

При рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиаль­ным органом ведется протокол заседания, в котором указывается: дата и место заседания; наименование и состав органа, рассматривающего дело; содержание данного дела; сведения о явке лиц, участвующих в нем; объяснения, а также ходатайства заинтересованных лиц, результаты их рассмотрения; документы и вещественные доказательства, исследуемые при рассмотрении дела; сведения об оглашении принятого постановления и разъяснении порядка и сроков его обжалования. Протокол подписывается председательствующим в заседании и секретарем.

Подведение итога всей предшествующей работы - принятие поста­новления. В нем дается окончательная оценка поведения лица, привле-ченного к административной ответственности, устанавливается его винов-ность или неви­новность, определяется мера воздействия.

Постановление принимается только на основе данных, имеющихся в деле. В зависимости от результатов рассмотрения дела компетентный орган принимает один из двух вариантов постановления по делу:

· о наложении административного взыскания;

· о прекращении дела производством.

Рекомендация для Вас - 6 Требования к журналистам.

Законодательством предусматриваются материальные и процессуальные основания для вынесения постановления о прекращении дела:

1. Если не установлена виновность лица, дело которого разбирается, принимается постановление о признании его невиновным и прекращении дела.

2. Дело прекращается, если акт, за нарушение которого привлекается право­нарушитель, утратил силу в связи с актом амнистии, в связи с душевным забо­леванием виновного и в других случаях, предусмотренных ст. 227 КоАП.

3. При малозначительности проступка дело может быть прекращено, а гражданину сделано устное замечание.

Постановление по делу об административном правонарушении представляет собой юридически властный акт государственного органа, обязательный как для нарушителя, так и для государственных органов и общественных организаций, призванных его исполнять. Оно должно надлежащим образом оформляться и содержать установленные законом рек­визиты: наименование органа (должностного лица), принявшего акт, время и место принятия; данные о нарушителе (фамилия, имя, отчество, возраст, место работы, учебы, жительства); время, место и сущность нарушения; указание на норму права, предусматривающую ответственность за данное административное правонарушение; характер решения (вид и размер взыскания и др.).

Постановление подписывается должностным лицом, вынесшим его, а постановление коллегиального органа - председательствующим и секретарем. В постановлении по делу должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах.