Перемещение и пропуск через таможенную границу украины товаров и транспортных средств

Тема №4. Перемещение и пропуск через таможенную границу украины товаров и транспортных средств

1. Перемещение через таможенную границу Украины товаров и других предметов.

2. Пункт пропуска через государственную границу Украины.

3. Пропуск через таможенную границу Украины.

4. Товары неподлежащие пропуску через таможенную границу Украины.

1. Перемещение через таможенную границу Украины товаров и других предметов

Это ввоз на таможенную территорию Украины, вывоз с этой территории или транзит через территорию Украины товаров и других предметов различным способом, включая использование с этой целью трубопроводного транспорта и линий электропередач.

Во время ввоза(вывоза) товаров на таможенную территорию Украины декларант в соответствии со ст. 93 ТК обязан заблаговременно уведомить таможенные органы о намерении ввезти (вывезти) эти товары.

После предоставления уведомления декларант обязан доставить товары и документы на них без какого-либо изменения их состояния в определенное таможенным органом место и обеспечить нахождение их в этом месте до прибытия должностных лиц таможенного органа (ст. 94 ТК)

Рекомендуемые материалы

Если таможенное оформление товаров и транспортных средств в полном объеме в соответствии с их таможенным режимом производится не в месте пересечения таможенной границы, таможенному органу в пункте пропуска на таможенной границе Украины предоставляются транспортные, коммерческие и другие сопроводительные документы, достаточные для принятия решения о возможности их пропуска через таможенную границу Украины (ст. 92 ТК)

Основными принципами перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины являются:

1) Равенство прав всех физических и юридических лиц при перемещении товаров и транспортных средств.

2) Установление запретов на ввоз и вывоз отдельных видов товаров (угрожающих жизни и здоровью человека, безопасности государства, защиты государственного порядка, морали, растений и животных).

3) Установление ограничений на ввоз и вывоз товаров (устанавливаются в соответствии с особенностями национального, экономического, международного соглашений и т.д.).

4) Право выбора таможенного режима.

5) Обеспечение сохранности товаров (обязанность возложена на таможенные органы).

6) Определение места и времени пересечения таможенной границы (допускается законодательством только в определенных местах – таможнях).

2. Пункт пропуска через государственную границу Украины

Одним из элементов таможенной инфраструктуры является пункт пропуска через государственную границу Украины – это территория или часть территории пограничной железнодорожной, автомобильной станции, морского, речного порта, аэропорта  комплексом зданий, сооружений и инженерно-технических средств, где производятся определенные законодательством виды таможенного контроля с целью пропуска через государственную границу физических лиц, транспортных средств, грузов и другого имущества.

Пункты пропуска делятся:

1) По видам транспортного движения на: железнодорожные, автомобильные, морские, речные, воздушные и пешеходные.

2) По категориям поездок на: международные, межгосударственные, местные.

3) По характеру транспортных перевозок на: пассажирские, грузовые, грузопассажирские.

4) По режиму функционирования на: постоянные, временные, круглосуточные и др.

3. Пропуск через таможенную границу Украины

Это в первую очередь завершение таможенного оформления в полном объеме с прохождением всех таможенных процедур.

Следует различать понятие «пропуск через таможенную границу» от понятия «перемещение через таможенную границу».

При ввозе на таможенную территорию Украины товары сначала перемещаются через таможенную границу (пересекают таможенную границу), а потом пропускаются через таможенную границу (приграничной таможней или внутренней таможней в зависимости от местонахождения получателя), т.е. выпускаются в свободный оборот по территории Украины или ввозятся в режиме «временный ввоз» при условии их декларирования в установленной форме.

При вывозе за пределы таможенной территории Украины товары сначала декларируются(или в приграничной таможне или во внутренней в зависимости от местонахождения отправителя) для получения разрешения таможни Украины с правом свободного использования за пределами таможенной территории Украины или вывозятся в режиме «временный вывоз».

При транзите по таможенной территории Украины товары сначала перемещаются через таможенную границу и ставятся под таможенный контроль приграничной таможней, после чего перемещаются между двумя приграничными таможнями без какого-либо использования товаров на таможенной территории Украины, а при выезде с таможенной территории Украины приграничная таможня пропускает товары через таможенную границу Украины.

«Пропуск через митний кордон» — це насамперед завершення митного оформлення в повному обсязі, закінчення митних процедур. Слід також відрізняти поняття «пропуск через митний кордон» від поняття «переміщення через митний кордон».

У разі ввезення на митну територію України товари спочатку пе­реміщуються через митний кордон, тобто перетинають митний кор­дон, а потім пропускаються через митний кордон (можливо, самою прикордонною митницею, а можливо, внутрішньою митницею залеж­но від місцезнаходження отримувача), тобто очищуються у митному відношенні за умови їх декларування за встановленою формою (статті 44, 45 Митного кодексу України).

Наприклад: товари перевозяться в Україну з Польщі автомобільним транс­портом, пунктом призначення є м. Харків. У пункті пропуску на митному кордоні України вони переміщуються через митний кордон і направляють­ся прикордонною митницею для їх подальшого митного оформлення у внут­рішню митницю призначення за місцезнаходженням отримувача. У Хар­кові митницею здійснюється пропуск цих товарів через митний кордон України, тобто їх остаточне митне оформлення.

У разі вивезення за межі митної території України товари спочат­ку декларуються (у митниці прикордонній або внутрішній залежно від місцезнаходження відправника) для отримання дозволу митниці на вивезення, а потім переміщуються через митний кордон. У цьому випадку остаточне рішення щодо пропуску товарів через митний кор­дон приймає прикордонна митниця після завершення всіх необхід­них митних процедур.

Наприклад: товари з Харкова перевозяться у США в контейнері. У Хар­кові митниця здійснює декларування, його оформлення у митному відно­шенні. Потім ці товари направляються у прикордонну митницю, наприклад Іллічівську, для пропуску через митний кордон України, тобто для їх оста­точного митного оформлення.

Товари та нші предмети пропускаються через митний кордон Украї­ни після завершення митного оформлення з метою:

• вільного використання в Україні (імпорт) або за її межами (експорт) (рис. 4.2, 4.3);

• тимчасового ввезення в Україну або тимчасового вивезення з України;

• транзиту через митну територію України (рис. 4.4).

Товари та інші предмети суб'єктів ЗЕД України, за винятком товарів, ввезення та вивезення яких заборонено, або випадків повної чи часткової заборони для окремих суб'єктів ЗЕД здійснення зов­нішньоекономічних операцій, підлягають пропуску через митний кор­дон України (далі — пропуск). Умовою пропуску є надання митниці необхідних для цього документів та пред'явлення до митного конт­ролю самих товарів.

4. Товары неподлежащие пропуску через таможенную границу Украины

В соответствии со ст. 96 ТК не могут быть пропущены через таможенную границу следующие товары и предметы:

1) Предметы, которые могут нанести вред здоровью или угрожать жизни населения, а также нанести вред окружающей среде и животному миру.

54 Украинское национальное движение во время революции - лекция, которая пользуется популярностью у тех, кто читал эту лекцию.

2) Продукты содержащие пропаганду идей войны, расизма и расовой дискриминации, геноцида и другие продукты, которые противоречат нормам Конституции Украины.

3) Товары, импорт (экспорт) и транзит которых производится с нарушением прав интеллектуальной собственности.

4) Предметы, которые имеют национальную, историческую и культурную ценность.

5) Товары и предметы, в отношении которых не было произведено таможенное оформление.

6) Товары и предметы перемещаемые через таможенную границу Украины с нарушением требований ТК и других законов Украины.

В соответствии с постановление КМУ «Об упорядочении ввоза в Украины и транзит через ее территорию отходов вторичного сырья» от 22 февраля 1994 года №177 утвержден Перечень сырья и материалов, которые отнесены к опасным отходам и ввоз которых на территорию Украины запрещен (медицинские отходы, отходы производства дрожжей и спирта, биологические инфекционные отходы и т.д.).