Специальных приложений киотской конвенции
Тема 2.4. Характеристика Приложений А,В Специальных приложений Киотской конвенции
1. Общая характеристика Приложения А Специальных приложений и их реализация в таможенном законодательстве Российской Федерации
2. Общая характеристика Приложения В Специальных приложений и их реализация в таможенном законодательстве Российской Федерации
1. Общая характеристика Приложения А Специальных приложений и их реализация в таможенном законодательстве Российской Федерации
Специальное приложение А ПРИБЫТИЕ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ
Глава 1. Таможенные формальности, предшествующие подаче декларации на товары
"таможенные формальности, предшествующие подаче декларации на товары" - все операции, осуществляемые заинтересованным лицом и таможенной службой с момента ввоза товаров на таможенную территорию до момента помещения товаров под таможенный режим (определение Е3./F2 Специальное приложение А Определение понятий главы 1).
Принципы
Рекомендуемые материалы
1. Стандартное правило
Таможенные формальности, предшествующие подаче декларации на товары, регулируются положениями настоящей Главы и, в той степени, в какой это применимо, - положениями Генерального приложения.
2. Рекомендуемое правило
Таможенные формальности, предшествующие подаче декларации на товары, должны равно применяться независимо от страны происхождения товаров или страны их отправления.
Указанное правило реализовано в таможенном кодексе таможенного союза:
Статья 150. Перемещение товаров через таможенную границу
1. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
Указанное правило реализовано в статьях ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»:
Статья 10. Право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств международной перевозки
Все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств международной перевозки в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
Ввоз товаров на таможенную территорию
а) Места ввоза товаров на таможенную территорию
3. Стандартное правило
Национальное законодательство устанавливает места ввоза товаров на таможенную территорию. Таможенная служба устанавливает маршруты доставки товаров непосредственно в таможенный орган или в другое место, установленное таможенной службой, только в тех случаях, когда она сочтет это необходимым для целей контроля. Для определения этих мест и маршрутов, в том числе, учитываются специфические потребности торговли.
Настоящее Стандартное правило не применяется в отношении товаров, перевозимых морскими или воздушными судами, пересекающими таможенную территорию без остановки в порту или аэропорту, расположенных на этой таможенной территории.
Указанное правило реализовано в таможенном кодексе таможенного союза:
Статья 151. Места перемещения товаров через таможенную границу
Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств-членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств-членов таможенного союза.
Статья 217. Меры обеспечения соблюдения таможенного транзита
1. К мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита относятся:
1) обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров в соответствии с главой 12 настоящего Кодекса;
2) таможенное сопровождение;
3) установление маршрута перевозки товаров.
3. Мера обеспечения соблюдения таможенного транзита, указанная в подпункте 3) пункта 1 настоящей статьи, может применяться только дополнительно к иным мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита в случаях, определяемых на основе системы управления рисками.
Маршруты определяются таможенным органом отправления на основании сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах.
Изменение маршрута допускается с письменного разрешения таможенного органа отправления либо любого таможенного органа, находящегося по пути его следования.
Указанное правило реализовано в статьях ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»:
Статья 181. Места перемещения товаров через таможенную границу
Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иные места, определенные законодательством Российской Федерации о государственной границе Российской Федерации.
б) Обязанности перевозчика
4. Стандартное правило
Перевозчик несет ответственность перед таможенной службой за обеспечение указания всех товаров в грузовой декларации или за доведение информации о них до сведения таможенной службы любым другим разрешенным способом.
5. Стандартное правило
Ввоз товаров на таможенную территорию влечет за собой обязанность перевозчика доставить их без промедления непосредственно в таможенный орган или в другое место, установленное таможенной службой, следуя, где это требуется, по установленным маршрутам. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также повреждение таможенных пломб.
Настоящее Стандартное правило не применяется в отношении товаров, перевозимых морскими или воздушными судами, пересекающими таможенную территорию без остановки в порту или аэропорту, расположенных на этой таможенной территории.
6. Стандартное правило
Если доставка товаров из места их ввоза на таможенную территорию в уполномоченный таможенный орган или другое установленное место прекращается в результате аварии или форс-мажорных обстоятельств, перевозчик обязан принять все разумные меры предосторожности для недопущения неразрешенного использования товаров и для информирования таможенных властей или других компетентных органов о характере аварии либо других обстоятельствах, являющихся причиной прекращения доставки товаров.
Указанные правила реализованы в таможенном кодексе таможенного союза:
Статья 223. Обязанности перевозчика при таможенной процедуре таможенного транзита
При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан:
1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен;
2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись;
3) не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 настоящего Кодекса.
Статья 224. Ответственность перевозчика
1. При недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
2. За неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, за исключением случая, указанного в пункте 1 настоящей статьи, перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на территории которого выявлено нарушение.
Статья 226. Меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах при таможенной процедуре таможенного транзита
1. При аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, препятствующих перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (если его транспортное средство повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом. Таможенный орган, получивший сообщение об этих обстоятельствах, обязан известить таможенный орган отправления и таможенный орган назначения о возникших обстоятельствах, препятствующих перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
2. Расходы, понесенные перевозчиком в связи с соблюдением требований пункта 1 настоящей статьи, таможенными органами не возмещаются.
Представление товаров таможенной службе
а) Документы
7. Рекомендуемое правило
Если таможенный орган, в котором товары должны быть представлены, расположен не в месте ввоза товаров на таможенную территорию, таможенная служба должна требовать подачи документов в месте ввоза только в случаях, когда она считает это необходимым для целей контроля.
8. Стандартное правило
В случаях, когда таможенная служба требует документы в связи с представлением ей товаров, информация, содержащаяся в этих документах, ограничивается лишь сведениями, необходимыми для идентификации товаров и транспортного средства.
Указанное правило реализовано в таможенном кодексе таможенного союза:
Статья 176. Документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру
1. При помещении товаров под таможенную процедуру лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.
При совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, таможенные органы вправе требовать представления только документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и представление которых предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза.
2. Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются настоящим Кодексом.
3. Таможенные органы не вправе отказать в принятии документов из-за наличия опечаток, технических или грамматических ошибок, которые не изменяют содержащиеся в документах данные, влияющие на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров.
9. Рекомендуемое правило
Таможенная служба должна ограничить требуемые сведения теми, которые содержатся в обычных документах перевозчика, и должна опираться в этих целях на требования, предусмотренные в международных соглашениях, относящихся к области транспорта.
Указанное правило реализовано в таможенном кодексе таможенного союза:
Статья 159. Документы и сведения, представляемые таможенному органу в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров
10. Рекомендуемое правило
Таможенная служба обычно должна принимать грузовую декларацию в качестве единственного документа, требуемого для представления товаров.
11. Рекомендуемое правило
Таможенный орган, ответственный за прием документов, требуемых для представления товаров, также должен быть уполномочен принимать декларацию на товары.
12. Рекомендуемое правило
Если документы, представляемые таможенной службе, составлены на языке, использование которого не оговорено для этой цели, или на языке, не являющимся языком страны ввоза товаров, таможенная служба не требует перевода подробных сведений, содержащихся в этих документах.
б) Прибытие товаров во внерабочее время
13. Стандартное правило
Таможенная служба определяет меры предосторожности, которые должны быть приняты перевозчиком для предотвращения неразрешенного использования товаров на таможенной территории, в случае прибытия в таможенный орган во внерабочее время.
Указанное правило реализовано в статьях ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»:
Статья 186. Помещение товаров на временное хранение
1. На склады временного хранения и иные места, предназначенные для временного хранения товаров, могут быть помещены любые иностранные товары с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, а также иные товары на условиях, установленных Таможенным кодексом таможенного союза и настоящим Федеральным законом.
2. В целях применения настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает правила, регламентирующие:
- помещение товаров на склады временного хранения и иные места, предназначенные для временного хранения товаров;
- представление документов и сведений таможенному органу при помещении товаров на склад временного хранения (иное место, предназначенное для временного хранения товаров);
- обязанности владельцев складов временного хранения (иных мест, предназначенных для временного хранения товаров), лиц, помещающих товары на временное хранение и таможенных органов при совершении операций по временному хранению товаров;
- форму и порядок предоставления в таможенный орган владельцем склада временного хранения (иного места, предназначенного для временного хранения товаров) отчетности о товарах, находящихся на временном хранении;
- порядок учета владельцем склада временного хранения товаров, находящихся на временном хранении.
14. Рекомендуемое правило
По запросу перевозчика и по причинам, признанным таможенной службой обоснованными, она обязана, по мере возможности, разрешить выполнение таможенных формальностей, предшествующих подаче декларации на товары, во внерабочее время таможенного органа.
Разгрузка
а) Места разгрузки
15. Стандартное правило
Национальное законодательство устанавливает места, где разрешается осуществлять разгрузку.
Указанное правило реализовано в статьях ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»:
Статья 185. Места временного хранения товаров
1. Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения и иных местах, установленных настоящей статьей.
Иными местами временного хранения товаров могут являться:
1) склад таможенного органа;
2) склад получателя товаров (при необходимости временного хранения товаров, требующих особых условий хранения, если в разумной близости от места получения товаров отсутствует склад временного хранения, приспособленный для хранения таких товаров; если получателем товаров являются государственные органы или учреждения);
3) помещение, открытая площадка и иная территория уполномоченного экономического оператора (статьи 38 - 42 Таможенного кодекса таможенного союза);
4) место международного почтового обмена, определенное и открытое в соответствии с требованиями главы 39 настоящего Закона;
5) место хранения не полученного или не востребованного багажа, оформленного в рамках авиационной перевозки пассажира.
2. Временное хранение товаров в иных местах не допускается, если иное не установлено иными федеральными законами Российской Федерации, регулирующими деятельность в области таможенного дела.
3. Место временного хранения товаров является зоной таможенного контроля, создаваемой в соответствии с установленным порядком.
16. Рекомендуемое правило
По запросу заинтересованного лица и по причинам, признанными таможенной службой обоснованными, она обязана разрешить осуществление разгрузки товаров в иных местах, нежели те, которые установлены для этих целей.
б) Начало разгрузки
17. Стандартное правило
Начало разгрузки разрешается в кратчайшие сроки после прибытия транспортного средства в место разгрузки.
Указанное правило реализовано в таможенном кодексе таможенного союза:
Статья 160. Таможенные операции, совершаемые в местах прибытия
4. Перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, если иной срок не установлен таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств-членов таможенного союза в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом.
Указанное правило реализовано в статьях ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»:
Статья 183. Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза
4. Перевозчик или иное заинтересованное лицо обязано совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение трех часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, при этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе устанавливать иной срок в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом.
18. Рекомендуемое правило
По запросу заинтересованного лица и по причинам, признанным таможенной службой обоснованными, она обязана, по мере возможности, разрешить осуществление разгрузки во внерабочее время таможенного органа.
Сборы
19. Стандартное правило
Сборы, взимаемые таможенной службой в связи с:
- выполнением таможенных формальностей, предшествующих подаче декларации на товары, во внерабочее время таможенного органа;
- разгрузкой товаров в иных местах, нежели те, которые установлены для этих целей; или
- разгрузкой товаров во внерабочее время таможенного органа, ограничиваются приблизительной стоимостью оказанных услуг.
Указанное правило реализовано в таможенном кодексе таможенного союза:
Статья 72. Таможенные сборы
1. Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов таможенного союза.
2. Виды и ставки таможенных сборов устанавливаются законодательством государств-членов таможенного союза.
3. Размер таможенных сборов не может превышать примерной стоимости затрат таможенных органов за совершение действий, в связи с которыми установлен таможенный сбор.
Специальное приложение А ПРИБЫТИЕ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ
Глава 2 Временное хранение товаров
"временное хранение товаров" - временное хранение товаров под таможенным контролем в помещениях либо на огороженных или не огороженных открытых участках, установленных таможенной службой (в дальнейшем именуемых временными складами) в ожидании подачи декларации на товары (определение Е2./F2 Специальное приложение А Определение понятий главы 2).
Принципы
1. Стандартное правило
Временное хранение товаров регулируется положениями настоящей Главы и, в той степени, в какой это применимо, - положениями Генерального приложения.
2. Стандартное правило
Таможенная служба разрешает создание временных складов во всех случаях, когда она считает это необходимым для обеспечения удовлетворения потребностей торговли.
Указанное правило реализовано в таможенном кодексе таможенного союза:
Статья 23. Владелец склада временного хранения
1. Владелец склада временного хранения - юридическое лицо государства-члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 24 настоящего Кодекса.
Юридическое лицо признается владельцем склада временного хранения после включения в реестр владельцев складов временного хранения.
Порядок включения в реестр владельцев складов временного хранения и исключения из этого реестра определяется законодательством государств-членов таможенного союза.
Статья 168. Места временного хранения товаров
1. Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза (далее - места временного хранения).
Места временного хранения должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством государств-членов таможенного союза.
2. Места временного хранения являются зоной таможенного контроля.
3. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров.
4. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в порядке, определяемом законодательством государств-членов таможенного союза.
3. Рекомендуемое правило
Временное хранение должно разрешаться в отношении всех товаров, независимо от количества, страны происхождения или страны их отправления. Вместе с тем, опасные товары, товары, могущие повредить другие товары, или товары, требующие специальных условий хранения, должны разрешаться к временному хранению на складах, специально оборудованных и назначенных компетентными органами для их приемки.
Документы
4. Стандартное правило
Единственным документом, который требуется, чтобы поместить товары на временное хранение, является документ, содержащий описание этих товаров и использованный при их представлении таможенной службе.
Указанное правило реализовано в таможенном кодексе таможенного союза:
Статья 169. Таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение
1. Для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения).
Такие документы могут быть представлены в таможенный орган в виде электронных документов.
5. Рекомендуемое правило
Таможенная служба обязана принимать грузовую декларацию или другой коммерческий документ в качестве единственного документа, необходимого для помещения товаров на временное хранение, при условии, что все товары, упомянутые в этой грузовой декларации или другом коммерческом документе, помещаются на временный склад.
Управление временными складами
6. Стандартное правило
Таможенная служба устанавливает требования в отношении сооружения, обустройства и организации работы временных складов, а также условия для хранения товаров, ведения складского учета и отчетности и для осуществления таможенного контроля.
Указанное правило реализовано в таможенном кодексе таможенного союза:
Статья 168. Места временного хранения товаров
1. Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза (далее - места временного хранения).
Места временного хранения должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством государств-членов таможенного союза.
Указанное правило реализовано в статьях ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»:
Статья 71. Условия включения в реестр владельцев складов временного хранения
1. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 24 Таможенного кодекса таможенного союза условием включения в реестр владельцев складов временного хранения является привлечение двух и более раз владельцев складов временного хранения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные частью 1 статьи 16.9, статьями 16.13, 16.14 и частями 2 и 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Дополнительным условием включения в реестр владельцев складов временного хранения являются обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Статья 73. Определение полезного объема и полезной площади склада временного хранения
1. Полезной площадью и (или) полезным объемом склада временного хранения является общая площадь открытой площадки и (или) общий объем помещения, на которых будет осуществляться хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, за исключением:
1) мест, предназначенных для проведения таможенного досмотра, в том числе с использованием досмотровой рентгеновской техники (иного досмотрового оборудования), и мест, оборудованных для взвешивания товаров;
2) мест, предназначенных для хранения товаров в случаях, определенных статьей 145 Таможенного кодекса таможенного союза;
3) технологических проходов (проездов) и помещений (площадей) занятых технологическим оборудованием;
4) площадей, на которых не допускается хранение товаров в соответствии с требованиями государственных контролирующих органов.
2. Полезная площадь и (или) полезный объем склада временного хранения определяются владельцем склада временного хранения самостоятельно с составлением соответствующей расчетной документации, предоставляемой таможенному органу при включении в Реестр владельцев складов временного хранения.
Статья 74. Страховая сумма по договору страхования риска гражданской ответственности владельца склада временного хранения
Размер страховой суммы, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен (в соответствии с договором страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами) рассчитывается исходя из полезной площади, если в качестве склада временного хранения используется открытая площадка, и (или) полезного объема, если в качестве склада временного хранения используется помещение, и определяется из расчета 3500 рублей за 1 квадратный метр полезной площади и (или) из расчета 1000 рублей за 1 кубический метр полезного объема, но не может составлять менее 2000000 рублей.
Требования настоящей статьи к владельцам складов временного хранения закрытого типа, предназначенных для хранения товаров владельца склада, не применяются.
Статья 75. Размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов
Размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при осуществлении деятельности в качестве владельца склада временного хранения не может быть менее:
2,5 миллиона рублей и дополнительно 1000 рублей за 1 квадратный метр полезной площади, если в качестве склада временного хранения используется открытая площадка, и (или) 300 рублей за 1 кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада временного хранения используется помещение, для владельцев складов временного хранения открытого типа;
2,5 миллиона рублей для владельцев складов временного хранения закрытого типа.
Разрешенные операции
7. Стандартное правило
В отношении товаров, находящихся на временном хранении, разрешается по причинам, признанным таможенной службой обоснованными, осуществлять обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном виде.
Указанное правило реализовано в таможенном кодексе таможенного союза:
Статья 171. Операции с товарами, находящимися на временном хранении
1. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.
2. Операции, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, в том числе взятие проб и образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, а также операции, необходимые для подготовки товаров к последующей транспортировке, могут совершаться с разрешения таможенного органа.
Таможенный орган отказывает в выдаче разрешения на проведение таких операций, если их осуществление повлечет за собой утрату товаров или изменение их состояния.
8. Рекомендуемое правило
В отношении товаров, находящихся на временном хранении должно разрешаться по причинам, признанным таможенной службой обоснованными, осуществление обычных операций, необходимых для ускорения их вывоза с временного склада и последующей транспортировки.
Продолжительность временного хранения
9. Стандартное правило
Если национальное законодательство устанавливает ограниченный срок временного хранения, этот срок должен быть достаточен для того, чтобы импортер имел возможность полностью выполнить необходимые формальности для помещения товаров под какой-либо другой таможенный режим.
10. Стандартное правило
По запросу заинтересованного лица и по причинам, признанным таможенной службой обоснованными, она обязана продлить первоначально установленный срок.
Указанные правила реализованы в таможенном кодексе таможенного союза:
Статья 170. Срок временного хранения товаров
1. Срок временного хранения товаров составляет два месяца.
2. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок.
Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.
Для отдельных категорий товаров решением Комиссии таможенного союза может быть установлен срок временного хранения менее срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи.
3. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.
Пришедшие в негодность или поврежденные товары
11. Рекомендуемое правило
В отношении товаров, пришедших в негодность, испорченных или поврежденных в результате аварии или форс-мажорных обстоятельств до их вывоза с временного склада, должно разрешаться таможенное оформление, как если бы они были ввезены в негодном, испорченном или поврежденном состоянии, при условии, негодность, испорченность или повреждение установлены должным образом, удовлетворительным для таможенной службы.
Вывоз с временного склада
12. Стандартное правило
Любое лицо, имеющее право распоряжаться товарами, имеет право вывезти их с временного склада, при условии соблюдения условий и формальностей, применимых в каждом случае.
Указанное правило реализовано в таможенном кодексе таможенного союза:
Статья 167. Общие положения о временном хранении товаров
3. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных настоящим Кодексом.
13. Стандартное правило
Национальное законодательство устанавливает порядок, которому необходимо следовать, когда товары не вывезены с временного склада в установленный срок.
Указанное правило реализовано в таможенном кодексе таможенного союза:
Статья 170. Срок временного хранения товаров
4. По истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.
2 Общая характеристика Приложения В Специальных приложений и их реализация в таможенном законодательстве Российской Федерации
Специальное приложение В: ВВОЗ
Глава 1 Выпуск для свободного обращения
«выпуск для свободного обращения» - таможенный режим, который предусматривает, что ввозимые товары принимают статус товаров в свободном обращении на таможенной территории после уплаты всех причитающихся ввозных пошлин и налогов и выполнения всех необходимых таможенных формальностей (определение Е1./F2 Специальное приложение В Определение понятий главы 1).
Принцип
1. Стандартное правило
Выпуск для свободного обращения регулируется положениями настоящей Главы и, в той степени, в какой это применимо, - положениями Генерального приложения.
Документы
2. Рекомендуемое правило
Национальное законодательство должно предусматривать формы декларирования товаров, альтернативные стандартной форме декларации на товары, при условии, что они обеспечивают представление необходимых данных, относящихся к товарам, предназначенным для выпуска для свободного обращения.
Специальное приложение В
Глава 2 Реимпорт
«реимпорт» (обратный ввоз в неизменном состоянии) – таможенный режим, в соответствии с которым ранее вывезенные товары выпускаются для свободного обращения с освобождением от ввозных пошлин и налогов при условии, что они не подвергались никаким операциям по производству, переработке или ремонту за рубежом, и что уплачены все суммы, подлежащие истребованию вследствие предоставленных в связи с вывозом возмещения или возврата пошлин и налогов, либо условного освобождения от них, либо любых субсидий или других выплат. Реимпорт допускается в отношении товаров, имевших статус товаров в свободном обращении или являвшихся продуктами переработки (определение Е5./F4 Специальное приложение В Определение понятий главы 2).
Принцип
1. Стандартное правило
Реимпорт регулируется положениями настоящей Главы и, в той степени, в какой это применимо, - положениями Генерального приложения.
Область применения
2. Стандартное правило
Реимпорт разрешается даже в том случае, если обратно ввозится только часть вывезенных товаров.
3. Стандартное правило
Когда это оправдано обстоятельствами, реимпорт разрешается, даже если обратный ввоз товаров осуществляется иным лицом, нежели то, которое их вывезло.
4. Стандартное правило
В реимпорте не должно быть отказано на том основании, что товары были использованы или повреждены либо пришли в изношенное состояние во время их нахождения за рубежом.
5. Стандартное правило
В реимпорте не должно быть отказано на том основании, что во время нахождения товаров за рубежом они подвергались операциям, необходимым для обеспечения их сохранности или эксплуатации при условии, однако, что такие операции не привели к увеличению их стоимости на момент вывоза.
6. Стандартное правило
Реимпорт не ограничивается товарами, непосредственно ввозимыми из-за рубежа, но также допускается для товаров, уже помещенных под другой таможенный режим.
7. Стандартное правило
В реимпорте не должно быть отказано на том основании, что товары вывозились без объявления об их предполагаемом обратном ввозе.
Сроки реимпорта
8. Стандартное правило
Если установлен срок, по истечении которого реимпорт не допускается, его продолжительность должна быть достаточной, чтобы учесть различные обстоятельства, относящиеся к каждому случаю.
Уполномоченные таможенные органы
9. Стандартное правило
Таможенная служба требует представления реимпортируемых товаров в том же таможенном органе, через который они были вывезены, только в случаях, когда такое представление будет способствовать реимпорту.
Декларация на товары
10. Стандартное правило
Письменная декларация на товары не требуется для реимпорта упаковок, контейнеров, поддонов и транспортных средств коммерческого назначения, которые используются для международной перевозки товаров, при условии подтверждения удовлетворительным для таможенной службы способом того, что эти упаковки, контейнеры, поддоны и транспортные средства коммерческого назначения находились в свободном обращении при вывозе.
Товары, вывозимые с объявлением об их предполагаемом обратном ввозе
11. Стандартное правило
По запросу декларанта таможенная служба разрешает вывоз товаров с объявлением об их предполагаемом обратном ввозе и принимает все необходимые меры, способствующие их реимпорту.
12. Стандартное правило
Таможенная служба устанавливает требования, относящиеся к идентификации товаров, вывозимых с объявлением об их предполагаемом обратном ввозе. При этом таможенная служба учитывает характер товаров и важность затрагиваемых интересов.
13. Рекомендуемое правило
В отношении товаров, вывозимых с объявлением об их предполагаемом обратном ввозе, должно предоставляться условное освобождение от применимых вывозных пошлин и налогов.
14. Стандартное правило
По запросу заинтересованного лица таможенная служба разрешает заменить вывоз товаров с объявлением об их предполагаемом обратном ввозе на окончательный вывоз, если соблюдены соответствующие условия и формальности, применимые в каждом случае.
15. Рекомендуемое правило
Если один и тот же товар неоднократно вывозится с объявлением о предполагаемом обратном ввозе, по запросу декларанта таможенная служба обязана разрешить, чтобы декларация на вывоз с объявлением об обратном ввозе, подаваемая при первом вывозе товара, была действительна для последующих случаев реимпорта и вывоза этого товара в течение определенного времени.
Правила главы 2 специального приложения В отражены в таможенном кодексе таможенного союза:
Статья 292. Содержание таможенной процедуры реимпорта;
Статья 293. Условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта;
Статья 294. Документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта;
Статья 295. Возврат (зачет) сумм вывозных таможенных пошлин.
Дополнительно положения таможенного кодекса таможенного союза о таможенной процедуре реимпорт конкретизированы в федеральном законе «О таможенном регулировании в Российской Федерации»:
Статья 233. Возврат сумм налогов, субсидий и иных сумм при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта
Глава 3 Освобождение от ввозных пошлин и налогов
«освобождение от ввозных пошлин и налогов» - выпуск товаров для свободного обращения с освобождением от ввозных пошлин и налогов, независимо от их обычной тарифной классификации или суммы пошлин и налогов, обычно подлежащих уплате, если товары были ввезены в определенных условиях и с определенной целью (определение Е2./F1 Специальное приложение В Определение понятий главы 3).
Принцип
1. Стандартное правило
Освобождение от ввозных пошлин и налогов в отношении товаров, заявленных для выпуска для свободного обращения, регулируется положениями настоящей Главы и, в той степени, в какой это применимо, - положениями Генерального приложения.
Область применения
2. Стандартное правило
Национальное законодательство определяет перечень случаев, когда предоставляется освобождение от ввозных пошлин и налогов.
Указанное правило реализовано в таможенном кодексе таможенного союза:
Статья 200. Условно выпущенные товары
1. Условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых:
1) предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с 01раничспиями по пользованию и (или) распоряжению товарами;
2) ограничения по пользованию и (или) распоряжению связаны с представлением документов, указанных в подпункте 1) пункта 1 статьи 195 настоящего Кодекса, после выпуска товаров;
3) государством-членом таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом.
3. Стандартное правило
Освобождение от ввозных пошлин и налогов не ограничивается товарами, непосредственно ввозимыми из-за рубежа, но также допускается для товаров, уже помещенных под другой таможенный режим.
4. Рекомендуемое правило
Освобождение от ввозных пошлин и налогов должно предоставляться независимо от страны происхождения товаров или страны их отправления, за исключением случаев, когда такое освобождение предоставляется на условиях взаимности согласно международному договору.
5. Стандартное правило
Национальное законодательство определяет перечень случаев, когда для освобождения от ввозных пошлин и налогов необходимо предварительное разрешение, и устанавливает органы, уполномоченные выдавать такое разрешение. Такие случаи должны быть сведены к минимуму.
6. Рекомендуемое правило
Договаривающиеся стороны обязаны принимать во внимание при предоставлении освобождения от ввозных пошлин и налогов в отношении товаров, предусмотренных международными договорами, условия, заложенные в них, а также тщательно изучать возможность присоединения к таким международным договорам.
7. Рекомендуемое правило
Освобождение от ввозных пошлин и налогов и запретов и ограничений экономического характера должно предоставляться в отношении следующих товаров на указанных условиях, а также при соблюдении всех других требований, предусмотренных национальным законодательством для предоставления такого освобождения:
а) лечебные препараты человеческого происхождения, реактивы для определения групп крови и ткани, в тех случаях, когда они предназначены для организаций или лабораторий, уполномоченных компетентными органами;
б) не имеющие коммерческой стоимости образцы, которые рассматриваются таможенной службой как имеющие ничтожно малую стоимость и которые подлежат использованию только с целью получения заказов на товары одного с ними вида;
в) движимое имущество, кроме установок или оборудования промышленного, коммерческого или сельскохозяйственного назначения, предназначенное для использования лицом или членами его семьи в личных и профессиональных целях, которое ввозится в страну вместе с этим лицом или отдельно с целью его переезда на постоянное место жительства в эту страну;
г) предметы, унаследованные лицом, которое на момент смерти их предыдущего владельца, имеет основное постоянное место жительства в стране ввоза, при условии, что эти предметы личного имущества использовались умершим владельцем в личных целях;
д) личные подарки, за исключением спирта, алкогольных напитков и табачных изделий, общая стоимость которых не превышает величину, установленную национальным законодательством на основе их розничной цены;
Бесплатная лекция: "8 Физиологическое значение минорных веществ в питании человека" также доступна.
е) товары, такие, как продукты питания, медикаменты, одежда и одеяла, направляемые в дар уполномоченной благотворительной или филантропической организации для бесплатной раздачи нуждающимся этой организацией или под ее контролем;
ж) призы лицам, постоянно проживающим в стране ввоза, при условии предъявления подтверждающих документов, требуемых таможенной службой;
з) материалы для строительства, содержания или оформления военных кладбищ; гробы, погребальные урны и погребальные принадлежности для оформления, ввозимые организациями, уполномоченными на это компетентными органами;
и) документы, бланки, публикации, отчеты и прочие не имеющие коммерческой стоимости предметы, определенные национальным законодательством;
к) предметы религиозного культа
л) продукты, ввозимые для тестирования, при условии, что ввозимое количество таких продуктов не превышает количество, однозначно необходимое для тестирования, и при условии полного использования этих продуктов в ходе тестирования или обратного их вывоза либо приведения оставшихся продуктов в коммерчески непригодное состояние под контролем таможенной службы.
