Влияние таможенной политики государства на предпринимательство
6.3. Влияние таможенной политики государства на предпринимательство
Большое значение для развития отечественного предпринимательства имела направленная на поддержку русской промышленности таможенная политика, ведущаяся с начала XVIII в. и сохранившаяся в последующие годы. Запретительный тариф 1822 г. , который подготовил граф Канкрин, действовал в России вплоть до середины XIX в. По нему запрещался ввоз сукна и ситца. Пошлина на чугун составляла 600%, а на железо — 250% от их стоимости. В то же время почти без пошлин разрешался ввоз машин, и устанавливались низкие пошлины на хлопок-сырец. Таможенный тариф «впервые создал наиболее значительную в России и наиболее нуждавшуюся в правительственной опеке хлопчатобумажную промышленность, — писал П. Милюков. — Это был первый опыт русских предпринимателей с машинным производством в широких размерах. Он быстро повел за собою те последствия, которые свойственны европейскому индустриализму, вскормленному той же хлопчатобумажною промышленностью: перепроизводство и кризисы. В 1839 г. их спасло введение серебряного рубля, в 1841 г. они выхлопотали себе повышение запретительной пошлины в полтора раза». Таможенная политика полностью отвечала правительственному курсу — защите отечественного предпринимательства от «внешней угрозы». Российские предприниматели имели большие доходы благодаря защите государства, а также они получали значительные доходы с так называемых премий с пошлин, которые устанавливались на ввозимые иностранцами товары. Только владельцы хлопчатобумажных предприятий, согласно указам 1803 и 1822 гг., получали такие премии в размере 50% со всех пошлин, взимаемых с ввозимых иностранных ситцев и миткалей.
Не меньшее влияние на развитие хозяйства и предпринимательских начал оказывали и пропагандистские акции правительства, объявившего, в частности, что забота о становлении промышленности является патриотическим делом. Предпринимателей стали отмечать почетными наградами и знаками отличия. Был учрежден особый стотысячный фонд для поощрения фабрикантов и выдачи им ссуд. Журнал «Северная пчела» сообщал читателям, что московские купцы теперь не стыдятся «своего русского торга и не только не выдают, как прежде, русские товары за заграничные, но, наоборот, подчеркивают, что они торгуют только русскими товарами».
К началу XIX в. хозяйственная политика, провозглашенная Екатериной II, все чаще давала сбои, наталкиваясь на непреодолимое препятствие — крепостничество. Важнейшее средство выхода из кризисного состояния, сохранения и укрепления военной мощи государства самодержавие видело в развитии промышленности. К этому его побуждало усиливавшееся предпринимательское сословие. Так, в 1817 г. купечеству было даровано право образовывать промышленные товарищества. В 1818 г. торгующим крестьянам разрешили заводить промышленные предприятия. Для «поощрения русских подданных, заводящих вновь фабрики», давалась десятилетняя льгота в оплате гильдейских платежей. А указом 1824 г. государственным крестьянам, занимавшимся торговлей и промыслами, существенно облегчался переход в городское население.
Во второй четверти XIX столетия в правительственных кругах набирало силу мнение о необходимости внесения корректировки в правительственную экономическую политику и перехода к более жесткой ее регламентации. Эта тенденция наиболее отчетливо проявилась в царствование Николая I. Законодательными актами — Торговыми Уставами 1832, 1848 и 1857 гг. торгово-промышленная деятельность закреплялась за определенными социальными слоями общества, каждый из которых нес многочисленные повинности.
