Перестройка в СССР

Перестройка в СССР (1985 — 1991).

1. Перестройка — период в истории СССР, в ходе которого произошли кардинальные преобразования в жизни советского общества, результатом которых стал отказ от социалистиче­ского пути развития и распад СССР.

Перестройка в СССР тесно связана с деятельностью М.С. Горбачева — профессионального партийного функцио­нера, избранного 11 марта 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС.

Курс на перестройку был официально объявлен 23 апреля 1985 г. на Апрельском пленуме ЦК КПСС.

2. Первоначально новая политика называлась не "пере­стройка", а "ускорение и перестройка", причем термин "уско­рение" употреблялся гораздо чаще.

"Ускорение" подразумевало резкое увеличение произво­дительности труда, экономический рост за счет полного рас­крытия "экономического потенциала социализма".

Курс на "ускорение и перестройку" был закреплен XXVII съездом КПСС, состоявшимся в феврале — марте 1986 г. XXVII съезд КПСС поставил перед страной беспрецедент­ную и почти нереальную задачу — только за 15 лет (1986 — 2000) построить в СССР столько же новых предприятий и выпустить столько же продукции, сколько было выпущено за все предыдущие 70 лет советской власти. Т.е. перекрыть по объему выпущенной продукции первые пятилетки, военные годы, послевоенное восстановление, хрущевскую и брежнев­скую эпоху — всего за 15 лет удвоить весь промышленный потен­циал СССР. Именно в этом был смысл "ускорения".

Если в годы сталинских первых пятилеток вся страна днем и ночью трудилась и "жила" индустриализацией (кото­рая по своим масштабам была гораздо скромнее замыслов М.С. Горбачева за 15 лет удвоить 70-летний промышленный потенциал), то, объявив об "ускорении", партия вскоре "за­была" о грандиозной задаче и переключилась на новые дела. Термин "ускорение" вскоре вышел из оборота и к концу 1986 — 1987 гг. от первоначального "ускорение и перестройка" ос­тался только второй термин — "перестройка".

Перестройка длилась 6 лет (1985 — 1991) и в своем раз­витии прошла три основных этапа:

Рекомендуемые материалы

ü 1985 — 1988 гг. (до XIX партийной конференции) — поиск путей развития, преобразования в рамках существовав­шей партийно-политической системы;

ü 1988 — 1990 гг. — реформа политической системы после XIX партконференции, учреждение и усиление парламен­таризма;

ü 1990 - 1991 гг. — период дезинтеграции и распада СССР.

3. Перестройка на начальном этапе (1985 — 1988) выража­лась в:

ü значительном обновлении и омоложении руководителей всех уровней (было заменено более 66% первых секретарей об­комов (руководителей областей), большая часть руково­дителей союзных республик и членов правительства);

ü поисках путей "ускорения" экономического развития (введении хозрасчета на предприятиях, выборах директо­ров, возрождении кооперации, выдвижении экономических программных целей — например, дать каждой советской семье отдельную квартиру к 2000 году);

ü проведении политики гласности — открытом освещении негативных сторон жизни общества, критики деятельносmu И. Сталина и Л. Брежнева, на которых была возло­жена вина за "деформации" социализма;

ü инициативах во внешней политике, например, односторон­ний запрет ядерных испытаний, попытки улучшить со­ветско-американские отношения.

К достижениям первого этапа перестройки можно отнести:

ü реальное омоложение кадров, смещение наиболее одиоз­ных фигур брежневской эпохи (В. Гришина, Д. Кунаева, Н. Тихонова и др.), выдвижение ряда современно мыс­лящих руководителей (Б. Ельцина, Н. Назарбаева, В. Чер­номырдина, Е. Примакова и др.);

ü раскрепощение обстановки в обществе, очищение от ряда изживших себя догм, критическое переосмысление про­шлого и настоящего;

ü значительное улучшение советско-американских отноше­ний, снижение напряженности в мире.

В то же время на первом этапе перестройки был допу­щен ряд серьезных ошибок:

ü частое расхождение слова и дела;

ü отсутствие четкого плана преобразований, размытость целей, "стихийность перестройки";

ü недостаточное понимание руководством менталитета наро­да и сложившихся традиций, неумение правильно оце­нить восприятие народом тех или иных шагов;

ü выдвижение прожектерских и заведомо невыполнимых планов;

ü непоследовательность в проведении реформ;

ü чрезмерное очернение исторического прошлого, подрыв моральных ценностей;

ü пренебрежение национальными интересами в угоду за­падным странам.

Данные ошибки во многом предопределили кризис пере­стройки, который начался в 1988 г. и нарастал вплоть до 1991 г. — краха КПСС и распада СССР.

Символами кризиса перестройки стали:

ü "дело Ельцина" — смещение с должности и травля в 1987 — 1988 гг. первого секретаря Московского горкома партии Б.Н. Ельцина, предсказавшего на Октябрьском 1987 г. пленуме ЦК КПСС кризис перестройки и при­звавшего к большей последовательности и решительно­сти в реформах;

ü беспрепятственный перелет в 1987 г. через государствен­ную границу СССР немецкого летчика-любителя М. Руста и его приземление в центре Москвы вблизи Кремля, что продемонстрировало низкую боеготовность Вооруженных Сил;

ü чернобыльская катастрофа 1986 г. (высветила преступную халатность персонала);

ü падение авторитета КПСС в целом;

ü падение нравов молодежи; распространение порнографии, наркомании и проституции;

ü межнациональные конфликты (беспорядки в Казахстане в 1986 г., волнения в Прибалтике и местах проживания крымских татар в 1987 г., вооруженные столкновения между азербайджанцами и армянами в Сумгаите в 1988 г.);

ü иные негативные явления.

4. Попыткой выйти из зарождающегося кризиса стала XIX Всесоюзная партийная конференция, состоявшаяся 28 июня — 1 июля 1988 г. в Москве. Фактически (и по составу, и по значимости принятых решений) это был внеочередной съезд партии, однако тогдашнее руководство не решилось придать данному форуму статус съезда и назвало его конференцией (на тот момент конференции КПСС в СССР давно вышли из моды; предыдущая, XVIII партконференция состоялась в 1941 г.).

Главным итогом XIX партконференции стало принятие решения о проведении политической реформы в СССР. Поли­тическая реформа заключалась в:

ü возрождении и претворении в жизнь лозунга ленинских времен "Вся власть — советам!";

ü превращении советов из номинальных органов — в ре­альные органы власти на всех уровнях;

ü учреждении нового ("хорошо забытого старого") полити­ческого органа — Съезда народных депутатов СССР (воз­рождении традиции периодического проведения съездов со­ветов, имевшей место в 1917 — 1936 гг.);

ü проведении альтернативных выборов съезда народных депутатов СССР, съездов (верховных советов) союзных республик и иных советов всех уровней.

XIX партконференция 1988 г. стала переломным событием всей перестройки, изменившим ее ход:

ü до XIX партконференции перестройка проходила на уров­не дискуссий, но не затрагивала сложившуюся систему партийно-государственной власти;

ü после XIX партконференции начались первые, шаги по демонтажу сложившейся системы власти, которая пере­стала быть недосягаемой и независимой от народа;

ü на уровне СССР и союзных республик были учреждены изби­раемые парламенты, которые стали новыми центрами вла­сти, альтернативными партии.

Во исполнение решений XIX партконференции осенью 1988 г. были внесены существенные поправки в Конституцию СССР 1977 г. (самые серьезные с момента ее принятия). В качестве высшего органа государственной власти в СССР учреждался съезд народных депутатов СССР. Съезд народных депутатов СССР как орган власти имел следующие особенности:

ü состоял из 2250 депутатов;

ü треть депутатов избиралась народом путем прямых выбо­ров от территориальных округов;

ü треть избиралась от административно-территориальных и национальных образований;

ü треть избиралась от общественных организаций (партии, комсомола, профсоюзов и т. д.) без всенародного голосо­вания;

ü учреждался институт окружных избирательных комиссий, наделенных широкими полномочиями. В результате чего далеко не каждый желающий мог стать кандидатом в де­путаты. Окружные комиссии, подобранные местными органами КПСС, создавались в каждом округе и отсеи­вали неугодных путем проведения отрежиссированных "соб­раний избирателей". Из множества желающих комиссии "выдвигали" только двух кандидатов (в редких случаях — больше), заранее согласованных с партийными органами;

ü имел двухступенчатую структуру — из своего состава съезд избирал Верховный Совет (меньшая часть депута­тов), который работал постоянно, а большинство депутатов собирались 2 раза в год на съезд для принятия особо важных решений.

Выборы съезда народных депутатов СССР состоялись 26 марта 1989 г. Подавляющее большинство избранных депута­тов являлись ставленниками КПСС. Избрание депутатов от территориальных округов, несмотря на все сложности изби­рательного законодательства, дало возможность "прорваться" в число депутатов некоторым оппозиционным кандидатам, среди которых были Г. Попов, Б. Ельцин, Ю. Афанасьев и др.

I съезд народных депутатов СССР состоялся 25 мая — 9 июня 1989 г. в Москве. Историческое значение данного съез­да было в том, что:

ü был получен первый опыт парламентаризма в СССР;

ü был сформирован Верховный Совет СССР (Председателем Верховного Совета избран М.С. Горбачев);

Информация в лекции "3.0 Посёлок над Луганью" поможет Вам.

ü съезд дал возможность вернуться в большую политику Б.Н. Ельцину — будущему Президенту России;

ü съезд открыл для советского народа новую плеяду политиков, значительно повлиявших на ситуацию в стране в конце 1980-х — начале 1990-х гг.: А. Собчака, А. Сахарова, Г. Попова и др.;

ü впервые в истории СССР была сформирована оппозиция, выступившая с критикой КПСС и советского строя (первоначально — "межрегиональная депутатская груп­па", сопредседатели — А. Сахаров, Б. Ельцин, Г. Попов, Ю. Афанасьев, Ю. Пальм).

Впоследствии съезды народных депутатов стали привыч­ным событием и не вызывали такого ажиотажа, как I съезд.

Главный результат выборов и проведения Съезда народных депутатов СССР — зарождение в стране второго центра власти, альтернативного ЦК КПСС и Политбюро. После учреждения съезда народных депутатов в СССР значимость ЦК КПСС, Политбюро, Генерального секретаря ЦК КПСС стала снижаться. Центр политической жизни перешел в пар­ламент.