диссертация (Роль механизмов публичной дипломатии в развитии международного сотрудничества государств Центральной Азии)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛРОССИИ»На правах рукописиБАХРИЕВ Бахри ХуршедовичРОЛЬ МЕХАНИЗМОВ ПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ В РАЗВИТИИМЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИСпециальность: 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений,глобального и регионального развитияДиссертация на соискание ученой степеникандидата политических наукНаучный руководитель:к.полит.н., профессорБоришполец К.П.Москва – 20192ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ ..................................................................................................................................

3ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ ОСМЫСЛЕНИЕ ФЕНОМЕНАПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ В МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ ............................................. 291.1. ЭВОЛЮЦИЯ НАУЧНЫХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О ПОНЯТИИ ПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ .................................... 311.2. ИДЕНТИФИКАЦИЯ АКТОРОВ СОВРЕМЕННОЙ ПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ................................................... 521.3. ФЕНОМЕН ПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ В ЦЕНТРАЛЬНОАЗИАТСКОМИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОМ ДИСКУРСЕ ................................................................................................................ 62ГЛАВА II. СТАНОВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ ГОСУДАРСТВЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ: ОСОБЕННОСТИ, АКТОРЫ ИОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ............................................................................................... 742.1. ГОСУДАРСТВА ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ КАК ОБЪЕКТЫ ПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИЧЛЕНОВ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА ...............................................................................................................

752.2. СТАНОВЛЕНИЕ АКТОРНОСТИ ГОСУДАРСТВ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В СФЕРЕПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ ......................................................................................................................... 105ГЛАВА III. ПОТЕНЦИАЛ ПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ КАК РЕСУРСАРАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯЦЕНТРАЛЬНОАЗИАТСКИХ ГОСУДАРСТВ .................................................................... 1313.1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ КАК МЕХАНИЗМАМЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА С УЧЕТОМ ЦЕНТРАЛЬНОАЗИАТСКОЙПРОБЛЕМАТИКИ ..........................................................................................................................................

1313.2. МЕХАНИЗМЫ ПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГОСОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ ЦЕНТРАЛЬНОАЗИАТСКОГО РЕГИОНА ..................................................... 1413.3. ВОЗМОЖНОСТИ РЕСУРСОВ ПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ В УРЕГУЛИРОВАНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХКОНФЛИКТОВ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ ........................................................................................................ 1483.4. ПОТЕНЦИАЛ ПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ ТАДЖИКИСТАНА В ИНТЕРЕСАХ УКРЕПЛЕНИЯВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ ПОЗИЦИЙ СТРАНЫ И ПОВЫШЕНИЯ ЕЕ ИМИДЖАНА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ......................................................................................................................

159ЗАКЛЮЧЕНИЕ ....................................................................................................................... 185СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ............................ 195ПРИЛОЖЕНИЯ....................................................................................................................... 2403ВВЕДЕНИЕАктуальность диссертационного исследования. В последнее десятилетиенаблюдается повышение научного внимания к феномену публичной дипломатии ирост практического интереса к его прикладному применению.

Данный трендобъясняется как развитием новых коммуникационных технологий, так истремлением различных государств к диверсификации форматов трансграничныхкоммуникаций, активизации деятельности по повышению привлекательностисвоей внешней политики в глазах зарубежной общественности, улучшению своегомеждународного имиджа и, в конечном итоге, к достижению желаемоговнешнеполитического поведения «целевых» акторов.Актуальностьтемыисследованиязаключаетсявтом,чторегионЦентральной Азии, несмотря на преодоление статуса периферийного сегментамировой политики, остается сложным и неоднородным в плане политическихпроцессов, экономики, безопасности и т.д. Он до сих пор не сложился какпространство стабильных отношений, формированию которого во многомпрепятствуют внутрирегиональные противоречия.

Хотя в последние годынаблюдаются позитивные тенденции в отношениях между странами региона,однако надежные площадки регулярного конструктивного диалога между егостранами до сих пор отсутствуют, неразвитыми остаются и механизмы публичнойдипломатии, которые играют все большую роль в других регионах мира.На этом фоне публичная дипломатия представляется тем ресурсом,привлечениекоторогомоглобыспособствоватьрешениюмногихцентральноазиатских проблем.

Более того, нейтрализация новых вызовов,исходящих от нетрадиционных акторов мировой политики, актуализируетприменение не только «жесткой силы», но и использование несиловыхинструментов. Публичная дипломатия в контексте Центральной Азии являетсядополнительным «мягким» средством как в урегулировании традиционных4конфликтов, так и в борьбе с новыми вызовами. Однако, следует отметить и то, чтона современном этапе можно наблюдать и другой тренд, связанный с аппликациейресурсов публичной дипломатии в комплексной стратегии осуществления«жесткосиловых»сценариеввузконациональныхинтересахотдельныхгосударств1.

Этот тренд актуализирует вопрос о потенциальной роли публичнойдипломатии как авангардного инструмента «жесткой силы».Степень актуальности исследования представляется еще выше с учетомфактора евразийской интеграции, к которой государства региона ЦентральнойАзии, так или иначе, имеют отношение. Интеграция предполагает не толькоэкономические и политические шаги, но и развитие контактов по линии публичнойдипломатии.Одновременнопотенциалпубличнойдипломатиипозволяетрасширять возможности сотрудничества центральноазиатских государств с самымшироким кругом международных партнеров.Степень разработанности проблемы.

Изучению феномена публичнойдипломатии в современной политологической науке посвящено достаточно многоисследований. Однако, исходя из специфики темы настоящего диссертационногоисследования, использованную при ее подготовке научную литературу авторразделяет на четыре группы:Первую группу формируют работы, которые посвящены изучениюконцептуально-теоретических основ феномена публичной дипломатии, эволюциинаучных представлений о понятии публичной дипломатии и ее акторах. Так,феномен публичной дипломатии как инструмент распространения и усиленияПримечательно, что данная тенденция была зафиксирована в Концепции внешней политики РФ от 2013 года,которая, признавая значимость «мягкой силы» в международной политике, тем не менее предупреждала, что«усиление глобальной конкуренции и накопление кризисного потенциала ведут к рискам подчас деструктивного ипротивоправного использования «мягкой силы» и правозащитных концепций в целях оказания политическогодавления на суверенные государства, вмешательства в их внутренние дела, дестабилизации там обстановки,манипулирования общественным мнением и сознанием, в том числе в рамках финансирования гуманитарныхпроектов и проектов, связанных с защитой прав человека, за рубежом».

См.: Концепция внешней политикиРоссийской Федерации.Утверждена Указом Президента Российской В.В.Путиным от 12 февраля 2013 г. (утратиласилу). [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: http://www.mid.ru/foreign_policy/official_documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/122186. Из обновленной Концепции внешней политики РФ (2016) данное уточнениеисчезло, но с учетом ухудшения обстановки в мире, детериорации отношения России с странами Запада иразличного рода давления на РФ, можно прогнозировать «возвращение» упомянутой оговорки в новую Концепциювнешней политики РФ.15«мягкой силы» исследуются в работах одного из классиков теории международныхотношений Дж.