диссертация (Противодействие теневой экономике как инструмент обеспечения национальной экономической безопасности Турции), страница 2

Сформулирована концепция противодействия теневой экономике путемсоздания системы снижения рисков ее влияния на уровень НЭБ.ПредметомзащитыврамкахобеспеченияНЭБдляучастниковнациональной экономики служат ее целостность, суверенитет, независимость,самостоятельность, потенциал развития. Все эти характеристики соответствуют игосударственным экономическим интересам. Непосредственныйобеспеченияэкономическихинтересовсоздаютэкономическиериск дляугрозы,нарушающие нормальный ход общественного воспроизводства в случае, если имне противопоставлены особые мероприятия или силы, направленные нанивелирование возможного дестабилизирующего влияния на развитие экономики.Источником таких факторов риска является теневая экономика.

Снижение рисковвлияния теневой экономики на НЭБ является концептуальной основойгосударственной системы противодействия теневой экономике.2. Предложена методика оценки основных факторов, повышающих рискиразвития теневого сектора.Указанная методика включает выявление и оценку характерных признакови масштаба социальных, экономических и иных факторов в целях определения ихпотенциала влияния на развитие теневой экономики.

В диссертации былирассмотрены и оценены такие факторы, как уровень и доступность образования издравоохранения, а также уровень загрязнения окружающей среды в Турции.Для успешности контроля влияния факторов, повышающих риски развитиятеневого сектора, а также организации процесса управления этими рискаминеобходимо наличие их качественных и количественных показателей.3.

Доказано, что разрыв рекурсивной (циклической) зависимости междукоррупцией и теневыми процессами возможен только путем укрепления8взаимоотношений государства и его граждан, в том числе через развитиегосударственной политики по обеспечению социальной защищенности населения.Коррупция и теневой сектор экономики, выступая в роли финансовойосновы и дальнейшей «подпитки» друг для друга, обеспечивают взаимнуюинтенсивность негативного влияния на экономику путем появления того илииного риска. Коррупция и теневые процессы существуют вследствие тех илииныхнедостатковэкономическойвинституциональной(высокоеналоговое(бюрократизациябремя,управления),недостаточнаясвободапредпринимательства), социальной (неэффективные системы здравоохранения иобразования) и иных сферах деятельности.Социальнаязащищенностьгражданвпервуюочередьвключаетдоступность и качество образования (в том числе для женского населения),здравоохранения, экологическую безопасность.4.

Выявлено путем проведенного сравнительного анализа данныхгосударственной статистики и статистики международных организаций влияниена рост теневого сектора Турции следующих факторов: качество образованиянаселения; доступ к нему женского населения; уровень обеспечения населениямедицинской помощью; уровень экологической безопасности.На основании результатов анализа сделан вывод о том, что перечисленныефакторы являются факторами риска развития теневой экономики и главнымиобъектамиукреплениягосударственнойгосударственнойсистемыуправленияэтимисоциально-экономическойрискамиполитики,путемкотороерождает позитивный отклик нации, формируя у нее патриотизм, в том числе –готовность исполнять введенные государством правила и нормы.5.

Определено путем сравнительного анализа данных турецкой статистикии индекса удобства ведения бизнеса «Doing Business», что для экономики Турциихарактерна обратная зависимость уровня удобства ведения бизнеса и уровняразвития теневого сектора.Для анализа соотношения уровня развития теневого сектора и удобстваведения бизнеса в Турции в диссертации была приведена совместная диаграмма9изменения позиции страны в рейтинге индексов «Doing Business», составляемомежегодно Всемирным банком, и официальной статистики об изменении долитеневого продукта, отнесенного к валовому внутреннему продукту (ВВП). Расчетпоследнего показателя произведен автором с использованием НациональныхсчетовТурциинаосновеоценкиразницымеждусуммойучтенногонационального дохода по всем его видам и суммой расходов по всем статьямсчетов.Удобство ведения бизнеса существенно ограничивает проявление факторов,способных зародить и развить теневой сектор экономики.

Поскольку целиустойчивого развития через удобство ведения бизнеса объединяют всех основныхучастников экономической деятельности, существует объективная основа борьбыс теневой экономикой, подразумевающая объединение их усилий.6. Выявлены основные факторы успешности государственной политикипо реализации программ противодействия росту теневого сектора экономики исформулированы предложения по адаптации опыта Турции к российскойинституциональной системе.ХарактернойособенностьюгосударственнойполитикиТурциипоуправлению рисками теневой экономики является её комплексность. Нагляднеевсего управление рисками теневой экономики в Турции прослеживается в ходеанализасводныхконцептуальныхдокументовгосударственнойполитикипротиводействия теневой экономике – оперативных планов по борьбе с теневойэкономикой на 2008–2010, 2011–2013 и 2014–2018 годы. Предлагаемые в нихметоды управления рисками теневой экономики стандартны: совершенствованиеанализа структуры экономики, повышение стимулов к уходу «из тени»,укреплениеэффективностипредотвращениярисковтеневойэкономики,расширение информированности субъектов экономической системы и облегчениеобмена информацией между ними.

Все эти методы, обеспечивающие достижениесоответствующих целей, сопровождаются перечнем конкретных мероприятий иведомств, ответственных за их проведение.10Теоретическая значимость исследования определяется обоснованиемсвязи между торможением теневых экономических процессов и качествомвыполнения государством обязанностей по повышению уровня жизни граждан.Практическая значимость исследования состоит в том, что проведенныйанализ опыта Турции в создании условий для снижения уровня теневойэкономики через формирование системы управления рисками теневой экономикипозволяет дать рекомендации по сокращению ее объемов в РоссийскойФедерации. Кроме того, результаты оценки масштабов и факторов развитиятеневой экономики в Турции могут быть полезны исследователям из числатуркологов и экономистов, представителям российских деловых кругов в ходеорганизации совместного бизнеса (включая ведущийся на территории Турции),персоналу МИДРоссии и иных органов государственной власти приосуществлении функций международного сотрудничества.СоответствиедиссертацииПаспортунаучнойспециальности.Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.14 – «Мироваяэкономика» и соответствует п.

8 «Эволюция мирохозяйственного механизма.Регулирование экономических процессов на национальном и международномуровнях. Международная координация экономической политики. Сохранение итрансформация экономического суверенитета» и п. 27 «Международная инациональная экономическая безопасность. Теоретические и методологическиеосновы обеспечения внешнеэкономической безопасности России» паспортауказанной специальности научных работников ВАК при Минобрнауки России.Апробация и внедрение результатов исследования.По теме диссертации автором опубликовано 27 статей общим объемом8,35 п.л., в том числе 11 статей в изданиях, входящих в «Перечень ведущихрецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны бытьопубликованы основные научные результаты диссертации на соискание ученойстепени доктора и кандидата наук» ВАК при Минобрнауки России (общимобъемом 3,9 п.л.).11Основные положения исследования были представлены автором наIII Международной научной конференции «Предпринимательство и бизнес вусловиях экономической нестабильности» (Москва, Финансовый университет приПравительстве Российской Федерации, 2015 г.), Международной научнопрактическойконференции«Национальнаябезопасность:стратегическиеприоритеты и система обеспечения» (Пермь, Прикамский социальный институт,2016г.),Всероссийскойнаучно-практическойконференции«Повышениеэффективности форм и методов распространения среди населения знаний повопросам экономической и финансовой безопасности России, борьбы с теневымидоходами,противодействияфинансированиютерроризма,экстремизма,антигосударственной и деструктивной деятельности» (Москва, Московскийфинансово-юридический университет (МФЮА), 2017 г.), XVI Международнойнаучно-практической конференции «Научный диалог: Экономика и менеджмент»(Санкт-Петербург, Международная объединенная академия наук, 2018 г.).12ГЛАВА 1.

КОНЦЕПЦИЯ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКЕ КАК УГРОЗЕ НАЦИОНАЛЬНОЙЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ1.1. Теневая экономика как угроза национальной экономическойбезопасностиПроблемы национальной безопасности были исследованы в работахВ.К. Сенчагова, А.А. Кокошина, А.В. Возженикова3 и др. Точка зрения этихавторов состояла во взгляде на национальную безопасность как защищенность отвозникновения и действия неконтролируемых причин, способных разрушитьцелостность, суверенитет, независимость страны, лишить ее возможностипрогрессивного развития (потенциала развития) в соответствии с собственнымицелями, подорвать ее международный статус.Следовательно, категория национальной безопасности распространяется навсю национальную систему, включая отдельную личность. Уровень национальнойбезопасности служит критерием защиты права на свободное удовлетворение техсовокупныхпотребностейобеспечиваютихэкономическиеучастниковсуществованиепотребностивсехинациональнойпрогрессивноеучастниковсистемы,развитие.национальнойкоторыеПриэтомсистемыобеспечиваются в рамках ее экономической безопасности.Основные элементы национальной системы – государство, общество,личность.