Автореферат (Анализ экономических механизмов и результатов реструктуризации железнодорожного транспорта России)

На правах рукописиЖданов Александр ИгоревичАНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ И РЕЗУЛЬТАТОВРЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТАРОССИИАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата экономических наукСпециальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,комплексами - транспорт)Москва - 2018Работа выполнена на кафедре «Управление транспортно-экспедиционнымобслуживанием» ФГБОУ ВО «Государственный университет управления».Научный руководитель:Персианов Владимир Александровичдоктор экономических наук, профессор кафедры«Управлениетранспортноэкспедиционнымобслуживанием» ФГБОУ ВО «Государственныйуниверситет управления», заслуженный деятельнауки РСФСР.Официальные оппоненты:Зайцев Анатолий Александрович - докторэкономических наук, профессор, руководительНаучно-образовательного центра инновационногоразвития пассажирских железнодорожных перевозокФедеральногогосударственногобюджетногообразовательного учреждения высшего образования"Петербургский государственный университет путейсообщения Императора Александра I" (ФГБОУ ВПОПГУПС)ЗабоевАлександрИгоревичкандидатэкономических наук, доцент, заведующий отделоммеждународного сотрудничества Федеральногогосударственногобюджетногоучреждения«Научный центр по комплексным транспортнымпроблемам Министерства транспорта РоссийскойФедерации» (ФГБУ «НЦКТП Минтранса России»)Ведущая организация:АО «Институт экономики и развития транспорта»Защита состоится «24» сентября 2018г.в14.00 часов на заседаниидиссертационного совета Д 212.049.07 при ФГБОУ ВО «Государственныйуниверситет управления» по адресу: 109542, Москва, Рязанский проспект, 99,зал заседаний учёного совета.С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотекеФГБОУ ВО «Государственный университет управления».

Объявление озащите и автореферат диссертации размещены на сайте ВАК Министерстваобразования и науки Российской Федерации: http://vak.ed.gov.ru. Полныйтекст диссертации, автореферат и отзыв научного руководителя размещенына сайте ГУУ: http://www.guu.ru.Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять поадресу университета.Автореферат разослан « » июня 2018 г.Учёный секретарьдиссертационного совета Д 212.049.07кандидат экономических наукМ.В. Мальцева2I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальностьтемыисследования.Реструктуризацияжелезнодорожного транспорта России, активная фаза которой проходила в2001-2010 гг., сегодня находится в завершающей стадии. Все видытранспорта, кроме железнодорожного, прошли акционирование иприватизацию в период 1990-2000 гг. практически полностью.Реформирование железных дорог проводилось поэтапно, с разработкойи принятием концепции рыночных преобразований (1998 г.) и их программы(2001 г.). Все три этапа реструктуризации железнодорожного транспорта к2010 г. были завершены, однако, перевозочная деятельность ОАО «РЖД»продолжала испытывать затруднения в поездной и грузовой работе.

В периодинтенсивного роста грузовых перевозок, несмотря на положительнуюдинамику поставок грузовых вагонов, это приводило к обострению дефицитапогрузочных ресурсов для удовлетворения заявок грузоотправителей. Врезультате чего при избытке вагонного парка наблюдался невывоз грузов.C момента образования ОАО «РЖД» существенно измениласьгеография грузопотоков. В частности, характерной её особенностью сталактивный разворот экспортных грузопотоков в сторону российских портов.

Вцелом погрузка экспортных грузов в адрес морских терминалов РФувеличилась на 71% (Дальний Восток  +90%, Северо-Запад  +88%, Юг+35%) и составила в 2016 г. 592 тыс.т в сутки: это абсолютный максимум,превышающий уровень 2004-го на 36%, или на 157тыс. т в сутки.Грузопотоки концентрируются на наиболее напряженных направлениях сетис почти исчерпанной пропускной способностью. Следовательно, втехнологическом плане экспортные направления стали работать в зонекритических нагрузок. Кроме этого, эксплуатационная работа железныхдорог стала осуществляться в условиях практически полной приватизациипарка грузовых вагонов, а его общая численность увеличилась за последниедесять лет на 35% (или на 300 тыс.

ед.). Нерациональное перемещениепорожних вагонопотоков в коммерческих интересах операторов и владельцеввагонов привело в начале деятельности холдинга к росту порожних вагонокилометров (до 20%). Суммарные вагоно-километры в 2003 г. превысилиуровень 1992 г., когда обеспечивалась погрузка на уровне 4,5 млн. т в сутки,что на целый миллион больше уровня 2016г. Операторами подвижногосостава практически не применяется технология сдвоенных грузовыхопераций, доля которых снизилась с 26% до 4%, что вызывалодополнительные перемещения 60 тыс. вагонов в сутки.Нерешенность указанных задач предусматривает создание научнообоснованной системы мероприятий с ориентацией на повышение3эффективностидеятельностижелезнодорожноготранспортаприобеспечении требуемого качества услуг. Всё это и определяет актуальность исложность темы диссертационного исследования.Степеньразработанноститемыисследования.Оценкеэффективности работы железных дорог уделялось большое внимание как вдореволюционной (царской), так и в послереволюционной (советской)России.

В научный фундамент теории организации перевозок нажелезнодорожном транспорте легли труды А. Г. Фролова, В. Н. Образцова,И. Н. Васильева, В. А. Соковича, М. Я. Гордиенко, В. В. Повороженко, И. Г.Тихомирова, А. П. Петрова, К. А. Бернгарда, Ф. П. Кочнева и других учёных.Весомый вклад в обоснование и выбор экономически эффективныхтранспортных схем и способов доставки грузов внесли видныеотечественные учёные: Е.А. Гибшман, Г.И. Черномордик, А.В. Горинов, А.В.Комаров, В.В. Звонков, В.И. Петров, Е.Д.

Хануков и другие, а также ихученики и последователи – В.И. Арсенов, Г.В. Бубнова, А.Ф. Бородин, В.А.Бураков, Ю.В. Дьяков, В.Г. Галабурда, И.Т. Козлов, П.А. Козлов, П.В.Куренков, А.В. Курбатова, Б.М. Лапидус, В.Н. Лившиц, Л.А. Мазо, А.С.Мишарин, В.А. Персианов, Ф.С.

Пехтерев, С.М. Резер, Е.А. Сотников, Н.П.Терёшина, М.Ф. Трихунков, И.Н. Шапкин, А.В. Шаров и многие другие.Попытки объективно подойти к оценке эффективности рыночныхреформ на железных дорогах в последние годы предпринимались крупныминаучными коллективами и отдельными авторами. До сих пор, однако, нетудобной, одобренной и принятой ОАО «РЖД» системы показателей дляоценки хода рыночных преобразований, основанной на техникоэкономических расчетах. Остаются неясными и причины удорожанияперевозок, и это затрудняет поиск путей, ведущих к повышениюэффективностиперевозокиростуконкурентоспособностижелезнодорожного транспорта.

Существует острая необходимость всистематическом мониторинге перевозочной деятельности ОАО «РЖД» посистеме показателей, позволяющей объективно судить о том, насколькоэффективны те или иные мероприятия, проводимые ОАО «РЖД». Все этоопределяет важность совершенствования инструментария экономическойоценки организационно-экономических преобразований на железныхдорогах России с учетом перспективных условий работы сети.Научная гипотеза. При реализации на железнодорожном транспортекрупномасштабных организационно-экономических изменений существуетвозможность минимизировать снижение технико-экономических показателейработыпроизводственно-технологическогокомплексанаоснове4поддерживаемой пропорциональности и объективной количественнойоценки хода процессов реструктуризации отрасли.Целью данной диссертации является разработка научно-методическихрекомендаций по оценке эффективности работы железных дорог в условияхреструктуризации отрасли, имея ввиду возможность получения объективнойколичественной оценки процесса изменений и улучшения использованияактивной части основных производственных фондов железнодорожноготранспорта в условиях крупномасштабных изменений.Поставленная цель определила решение следующих основных задач:− анализ ситуации в использовании перевозочного потенциала дорог,сложившейсяврезультатереструктуризациифедеральногожелезнодорожноготранспортаРоссииназавершающемэтапереформирования;− анализ существующих подходов к оценке эффективности работыжелезнодорожного транспорта на отраслевом уровне, выбор критериев иразработка методики оценки эффективности работы отрасли по системечастных показателей− анализ возможных подходов к управлению вагонным парком,принадлежащим различным собственникам с учётом зарубежного опыта иразработка научно-методических рекомендаций по регулированию рынкакомпаний -операторов с целью повышения производительности грузовоговагона;− разработка научно-методических рекомендаций по повышению вусловиях организационно-экономических изменений технико-экономическихпоказателей работы и улучшению использования инфраструктурногопотенциала ОАО «РЖД» на основе создания сквозных технологий встыковых пунктах сети.Объектом исследования является производственно-технологическийкомплекс ОАО «РЖД», а предметом – формы и методы экономическиэффективногоиспользованияегоперевозочногопотенциала,обеспечивающие снижение затрат на перевозки и повышениеконкурентоспособности железнодорожного транспорта.Соответствие диссертации требованиям паспорта научнойспециальности ВАК.

Диссертационное исследование соответствуютпунктам 1.4.83-«Экономическое обоснование систем управления натранспорте», 1.4.92-«Организация управления на транспорте» паспортаспециальности 08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,комплексами - транспорт)5Методологическая и теоретическая основа исследования – научныетруды отечественных и зарубежных специалистов в сфере экономики иуправлениятранспортом,повышенияэффективностиработыжелезнодорожного транспорта, законодательные акты РФ в сференормативно-правового регулирования деятельности железных дорог страны.В исследовании использованы аппарат системного анализа и математическойстатистики, концепции теории управления транспортным производством.Обобщенно использованный в диссертации метод исследования можноохарактеризовать как совокупность научных подходов, включающихконкретныйэкономическийанализ,применениематематическогоинструментария, натурные обследования и экспериментальные расчёты.Информационная база исследования включает труды российских изарубежных ученых, проектных организаций и отраслевых вузов по вопросамэкономики и управления на железнодорожном транспорте, статистическиеданные Федеральной службы государственной статистики, программныедокументы отрасли, материалы конференций по развитию транспорта, а такжерезультаты эксплуатационной деятельности железнодорожного транспорта.Научная новизна диссертации состоит в развитии методических основи разработке научно-методических рекомендаций по совершенствованиюинструментарияоценкирезультатоворганизационно-экономическихизменений на железнодорожном транспортес учетом изменившихсяусловий его работы, повышения требований к качеству обоснованияпроектно-плановых решений.

К числу основных результатов, определяющихнаучную новизну исследования, относятся следующие:1.Выявлены существенные особенности железнодорожного транспорта,которые должны учитываться в общей стратегии экономических реформ,сформулированытребованиякорганизационно-экономическомуреформированию отрасли на основе более совершенной системы показателейоценки эффективности работы железных дорог в новых условиях, чторасширяет возможности комплексной оценки состояния отрасли и болееэффективного использования государственных и частных инвестиций впроектах повышения перевозочного потенциала железных дорог.2.На основе систематизации теоретических разработок и накопленногоза годы реформ практического опыта обоснована структура системыпоказателей для оценки результатов и социально-экономическихпоследствий рыночных преобразований на железнодорожном транспорте,учитывающая не только требования полноты и сопоставимости показателей,но и качественное различие этапов реформы.