Автореферат (Формирование социального партнерства в правоохранительной сфере)

На правах рукописиЛащёнов Михаил СергеевичФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЁРСТВАВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕСпециальность 22.00.08 – Социология управленияАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата социологических наукМосква – 2018Диссертация выполнена на кафедре теории и социологии управленияорганами внутренних дел Федерального государственного казенногообразовательного учреждения высшего образования «Академия управленияМВД России».Научный руководитель:Филимонов Олег Викторович,доктор социологических наук, доцентОфициальные оппоненты:Латов Юрий Валерьевич,доктор социологических наук, доцент,ФГБУН«Федеральныйнаучноисследовательский социологический центрРоссийской академии наук» (ФНИСЦРАН), ведущий научный сотрудникОсипов Егор Михайлович,доктор социологических наук, доцент,ФГБОУ ВО «Московский государственныйуниверситетимениМ.В.

Ломоносова»(МГУ), профессор кафедры социологииуправленияВедущая организация:ФГКОУ ВО «Московский университет МВДРоссийской Федерации имени В.Я. Кикотя»(МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя)Защита состоится «___» мая 2018 г. в __.__ часов на заседаниидиссертационного совета Д 215.005.07 по философским и социологическимнаукам на базе ФГКВОУ ВО «Военный университет Министерства обороныРоссийской Федерации» по адресу: 123001, г. Москва, ул. Большая Садовая, д.14.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГКВОУ ВО«Военный университет Министерства обороны Российской Федерации» поадресу: 123001, г.

Москва, ул. Большая Садовая, д.14 и на официальном сайтеуниверситета http://vumo.mil.ru.Электронная версия автореферата, объявление и текст диссертацииразмещены на сайте: http://vumo.mil.ru и на официальном сайте ВАКМинобрнауки РФ: http://vak.ed.gov.ru.Автореферат разослан «___» ______________2018 г.Ученый секретарь диссертационного советакандидат социологических наукМ.В. Барановский3I.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования.

Развитие современных тенденцийгражданской активности, усложнение и изменение социальной среды, в томчисле и в той её части, которая генерирует девиантное поведение,сопровождается возрастающими требованиями к содержательной деятельностиорганов внутренних дел, вынуждает их адаптироваться. В этой связиактуальной представляется активизация, расширение, перевод на новыйуровень взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданскогообщества.Развитиетакихтенденцийпорождаетпереосмыслениесуществующих форм взаимодействия, одной из которых, является социальноепартнёрство.Обновлённый вариант взаимодействия органов внутренних дел сразличными социальными группами приведёт к множеству позитивныхизменений в деле преодоления преступности и повышения уровняобщественной безопасности.

Снизится социальная напряженность в средесотрудников правоохранительных органов, повысится их удовлетворенностьсвоим трудом, улучшится имидж полиции, который в настоящее времянаходится на не вполне приемлемом уровне 1. Повысится уровень социальнойактивности граждан, степень их вовлечённости в решении проблемпротиводействия преступности. Улучшится система гражданского контроля заправоохранительной деятельностью, необходимость расширения котороговыступает обоснованным требованием современного общества.Вместе с тем результаты анализа как научных, так и прикладныхисследований свидетельствуют о том, что, несмотря на существование целогоряда проблем в совместной деятельности социальных субъектов попротиводействию преступности, исследованию социального партнёрства вправоохранительной сфере уделяется недостаточное внимание.

Описываемыйфеномен, достаточно широко и досконально изученный в различных отраслях исферах жизнедеятельности общества, явившийся действенным факторомбесконфликтного и мирного развития социума, не получил должного вниманияв правоохранительной сфере. Необходимость устранения существующегопротиворечия актуализирует проведение настоящего исследования. Егорезультаты повысят уровень информированности руководителей органоввнутренних дел в части развития социально-партнёрского взаимодействия синститутами гражданского общества и позволят им принимать научнообоснованные и взвешенные управленческие решения, направленные наснижение социальной напряжённости в правоохранительной сфере, что бесспорнопредставляется значимым в современных условиях.Таким образом, формирование и развитие социального партнёрства вправоохранительной сфере – это важная социальная задача и её решение1Передня Д.Г.

Образ российской полиции в сознании молодежи // Труды Академии управления МВДРоссии. 2015. № 2. С. 89.4отвечает требованиям инновационного развития органов внутренних дел,выступает основой для реализации социально-ориентированного управленияорганами внутренних дел.Проблема диссертационного исследования заключается в том, чтообразовавшийся теоретический пробел, не способствует осознанию истинныхпричин отсутствия эффективного взаимодействия между субъектамигражданского общества и полицией, сдерживает процесс выстраивания междуними социального диалога и не позволяет определить основные управленческиемеханизмыинтенсификациипартнёрскихвзаимоотношенийвправоохранительной сфере.Степень научной разработанности проблемы.

Активное исследованиеотношений социального партнёрства включено в предметную областьразличных направлений социального управления, поэтому их изучениепотребовало обращения к широкому кругу источников.Исходные предпосылки для формирования представлений о сущности инеобходимости социального партнёрства анализируются в работах Платона иАристотеля1, в работах теоретиков «общественного договора» Т. Гоббса,Дж. Локка, Ж.Ж.

Руссо и др., их последователей Д. Белла, А. Турена, Э.Тоффлера и др., рассматривавших социальное партнёрство как инструментформирования гражданского общества 2.Партнёрские взаимодействия, а также проблемы учёта и согласованияинтересов на основе принципов социальной солидарности были рассмотреныО. Контом, Э. Дюркгеймом, М. Вебером, П.А.

Сорокиным, Т. Парсонсом,Ю. Хабермасом и некоторыми другими выдающимися социологами 3.Методологические подходы к исследованию социального партнёрства всоциально-трудовой сфере были предложены и отечественными учеными(А.В. Михеев, В.Н. Якимец, М.А. Буданова, В.И. Гостенина, С.Ю. Иванов,В.И. Митрохин, О.Б. Ионова, В.Г.

Смольков, А.В. Бородина, А.Ю. Ховрин)4.1См.: Платон. Собрание соч. в 3-х т. Т.1. М., 1987; Аристотель. Соч. в 4-х т. М., 1983. Т.4 Философскоенаследие.См.: Гоббс Т. Философские основания учения о гражданине. М., 2001; Локк Дж. Два трактата оправлении. // Соч. в 3-х т. М., 1988. Т.3; Руссо Ж-Ж. Об общественном договоре, или Принципы политическогоправа. Трактаты. М., 1998; Кант И. Соч. в 6-ти томах. М.,1965. Т.4. Ч.1 Основы метафизики нравственности;Гольбах П.А. Священная зараза или естественная история суеверия. М., 1936; Монтескье Ш.Л. О духе законов.М., 1999. и др.3См.: Конт О.

Дух позитивной философии. Слово о положительном мышлении. Ростов-на-Дону, 2003;Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. М., 1991; Западноевропейская социологияXIX века: Тексты / Под ред. В.И. Добренькова. М., 1996; История теоретической социологии: в 4-х томах. Т.1 /Под ред. Ю.Н. Давыдова.

М., 1997; Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие. СПб.,2001. и др.2См.: Якимец В.Н. Межсекторное социальное партнёрство: основы, теория, принципы, механизмы. М.,2004; Буданова М.А., Иванов С.Ю. Зональное управление в социальных организациях. М., 2009; Михеев В.А.Основы социального партнёрства: теория и политика. М., 2001; Пугин Н.А. Социальное партнёрство в России:генезис, основы, тенденции развития: монография. Пермь, 2006; Ионова О.Б. Социальное партнёрство:социологический анализ. М., 2004; Киселев В.Н., Смольков В.Г. Социальное партнёрство в России: спецификаи основные проблемы становления в период рыночных реформ. М., 2002; Ховрин А.Ю.

Социальноепартнёрство: сущность и классификация // Социально–гуманитарные знания. 2009. № 5. С. 125–140.45Отечественные ученые делают различные акценты при изучениипроблематики социального партнёрства. Традиционного взгляда на социальноепартнёрство как средство снижения конфликтности и антагонизмапридерживаются такие отечественные учёные, как В.И. Сперанский,Ф.И. Шарков, Е.И. Степанов, Н.И.