Диссертация (Телеpaдиофонд Всеpoссийской государственной телеpaдиокомпании организация комплектования и использования документов (1990-е – 2013 гг.))

МИНОБРНАУКИ РОССИИФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образования«Российский государственный гуманитарный университет»РГГУНа правах рукописиЖукова Мария МихайловнаТЕЛЕPAДИОФОНД ВСЕPOССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙТЕЛЕPAДИОКОМПАНИИ: ОРГАНИЗАЦИЯ КОМПЛЕКТОВАНИЯ ИИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОКУМЕНТОВ(1990-е – 2013 гг.)Специальность 05.25.02 –Документалистика, документоведение, архивоведениеДиссертация на соискание ученой степеникандидата исторических наукНаучный руководительд-р ист. наук, проф.В.М. МагидовНаучный руководительд-р ист. наук, доц.Г.Н. ЛанскойМосква 20192ОГЛАВЛЕНИЕВведение…………………………………………………………………………Глава1.Нормативно-правовые,нормативно-методические4иорганизационные основания деятельности ВГTPК в сфере хранения ииспользования аудиовизуальных документов: теоретические и практическиеаспекты……………………………………………………………………………..

361.1 Основные этапы формирования и развития нормативно-правовой базыдеятельности ВГTPК в контексте истории компании и отечественноготелерадиовещания………………………………………………………………… 371.2 Структура нормативно-правовой базы деятельности ВГTPК…………... 581.3 Законодательные акты в сфере телерадиовещания, архивного права и5смежных областей: вопросы содержания и взаимного согласования................ 601.4 Подзаконные акты нормативно-правовой базы деятельности ВГTPК:6структура, состав и содержание…………………………………………….........

651.5 Нормативно-методическая база деятельности ВГTPК: вопросы7формирования и практического применения………………………………….... 731.6 Практические и теоретические вопросы развития нормативно-7правовой базы в сфере ведомственного хранения аудиовизуальныхдокументов ………………………………………………………………………... 81Глава 2. История формирования Телерадиофонда ВГTPК: вопросы9комплектования и экспертизы ценности документов………………………….. 982.1 Основные этапы формирования Телеpaдиофонда ВГTPК……………… 992.2ИсточникикомплектованияТелеpaдиофондаВГTPК:состав,особенности взаимодействия…………………………………………………….11042.3 Экспертиза ценности аудиовизуальных документов в деятельностиВГTPК……………………………………………………………………………...

106132.4 Комплектование Телеpaдиофонда ВГTPК: организация поступающихдокументов, количественные показатели и качественная оценка комплекса 120документов…………………………………………………………………………2.5 Оценка состава и содержания документов Телеpaдиофонда ВГTPК и1его места в системе архивных подразделений компании……………………… 134Глава3.Организацияиспользованияархивныхаудиовизуальныхдокументов в деятельности ВГTPК…………………………………...................11473.1 Организация использования документов Телеpaдиофонда ВГTPК:цели, пользователи, формы использования……………………………………... 1483.2Анализфакторов,влияющихнахарактериинтенсивностьиспользования аудиовизуальных документов ВГTPК…………………………3.3Количественныепоказателиикачественные153характеристикииспользования документов Телеpaдиофонда ВГTPК…………………….…….1643.4 Опыт использования документов Телеpaдиофонда ВГTPК присоздании телевизионной и радиопродукции…………………………………….

1763.5 Подготовка аннотированных перечней документов ТелеpaдиофондаВГTPК в рамках организации использования документов…………………….. 181Заключение………………………………………………………………………... 194Список сокращений………………………………………………………………. 204Список использованных источников и литературы…………………….……… 205Приложения…………………………………………………………………….….

23214ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования. Процесс построения в Россииинформационного общества, который начался во второй половине ХХ века ипостоянно ускоряется в последние десятилетия, оказывает решающее влияние наразвитие архивов, библиотек исектора электронных средств массовойинформации, включая Интернет, радио и телевидение, вовлекая в орбиту ихвлияния все большую аудиторию.

При этом наблюдается лавинообразный ростколичествасоздаваемыхнарадио,телевиденииивкинематографеаудиовизуальных документов, которые являются достаточно репрезентативнымиисточниками по отечественной истории последних десятилетий, что обусловленоотражением в них практически всех сторон жизни современного общества.На современном этапе объективные тенденции развития информационногообществатаковы,чтопреимущественныйинтереспредставителейгосударственных структур, бизнес-сообщества, фундаментальной и прикладнойнауки, а также рядовых потребителей информации сосредоточен прежде всего наоперативной и актуальной аудиовизуальной информации различного содержания,которая используется как инструмент эффективного управления, а доступ кинформации рассматривается как обязательное условие поступательного развитияэкономики, науки, образования, демократических институтов государства,успешной защиты прав человека и выполнения других актуальных дляроссийского общества задач.При этом является очевидным, что тотальное распространение средстваудиовизуального документирования окружающей действительности, в том числев быту, наряду с частичной ликвидацией монополии государства в сферетелерадиовещания, где создается бóльшая часть аудиовизуальных документов,привело не только к увеличению доли аудиовизуальных источников в составедокументальной базы по истории России, но и к повышению их объективности вотношении запечатлеваемых событий, явлений и персоналий, поскольку5аудиовизуальное документирование осуществляется в интересах различныхгрупп, развивается конкуренция в сфере телерадиовещания, бытовая фото- ивидеосъемка приобрела массовый характер; при этом доступно свободноераспространение документов в сети Интернет.Формирование инфраструктуры информационного общества, постоянныйрост количества создаваемых аудиовизуальных документов в 1990 – 2000-е гг.совпали с коренной перестройкой деятельности отечественных архивов, в томчисле архивов аудиовизуальных документов.

В 1990-е гг. наметилось резкоеснижение объемов комплектования КФФД из-за утраты основных источниковкомплектования,разрушениеналаженныхсвязейсорганизациями–пользователями документов, постепенное старение технической базы архивов ввидурезкогоускоренияэволюциитехническихсредствкинематографа,телерадиовещания и сферы звукозаписи1.Эти тенденции, частично преодоленные сегодня, в силу объективныхпричин,привеликтому,чтогосударственныеархивы,хранящиеаудиовизуальные документы, не обладают репрезентативной документальнойбазой, которая могла бы служить в качестве источниковой основы для изученияисторииРоссиипоследнихспециализированнымидесятилетий.организациямииБольшаячастьучреждениямисоздаваемыхаудиовизуальныхдокументов сконцентрирована в архивах организаций, ведомственных фондах ихранилищах и не включена в состав Архивного фонда РФ, либо отнесение ихдокументов к составу Архивного фонда РФ является формальным и необеспечивает исследователям широкого доступа к документам2.В связи с изложенным выше автору исследования представляется весьмаактуальным изучение крупнейших коллекций аудиовизуальных документов,которые остаются вне состава Архивного фонда РФ, с точки зрения истории ихРазвитие архивного дела в Российском государственном архиве кинофотодокументов в 1991–2000 гг.:аналитический обзор.

М., 2001. С. 24–38.2В частности, отнесение документов Государственного фонда телевизионных и радиопрограмм к составу АФРФ, согласно постановлению Правительства РФ № 808 от 26.12.2006 «Об утверждении перечня федеральныхорганов исполнительной власти и организаций, осуществляющих депозитарное хранение документов Архивногофонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности» не привело к изменению порядкаработы данного архива и расширению доступа исследователей к аудиовизуальным документам.16формирования, состава и содержания хранящихся в них документов, перспективдальнейшегофункционированиявинформационномполестраныипотенциального использования в исторической науке.Актуальностьизучениядеятельностиаудиовизуальных архивов организаций–одногоизкрупнейшихТелеpaдиофонда Всероссийскойгосударственной телевизионной и радиовещательной компании (ВГTPК) –обусловлена необходимостью изучения государственной архивной политики впереходный период 1990-х гг., взаимоотношений государственных архивов икрупнейших производителей аудиовизуальной продукции в условиях распадаплановойсистемыработыархивов,атакженасущнойпотребностьюсовременного архивоведения в актуализации положений теории экспертизыценностиаудиовизуальныхдокументовирешениядругихважныхархивоведческих проблем.Обращение к опыту Телеpaдиофонда ВГTPК объясняется тем, что ВГTPКявляетсянасегоднякрупнейшейкомпаниейвсферепроизводстваираспространения телерадиопрограмм в России3 и обладает одним из крупнейшихархивов аудиовизуальных документов сферы телерадиовещания; деятельностькомпании в силу ее государственного статуса является объектом регулированиясо стороны государства; создание и развитие ВГTPК совпало по времени спериодом реформирования государства, всех его институтов, с ключевымиизменениями в сфере политики, экономики и права.Таким образом, автор считает, что положение дел в сфере создания,распространения, хранения и дальнейшего использования аудиовизуальныхдокументов во Всероссийской государственной телерадиокомпании являетсяобщим индикатором состояния отечественного архивного законодательства иархивоведения аудиовизуальных документов в частности и уровня развитияинститутов информационного общества в России в целом.3В качестве структурных подразделений в состав ВГTPК входят несколько федеральных телеканалов(«Россия 1», «Культура», «Россия 24»), федеральных радиостанций («Радио России», «Маяк» и другие), а такжегосударственные телерадиокомпании в субъектах РФ.7Степень изученности проблемы.

Актуальность обращения к опытуработы аудиовизуального архива крупнейшей отечественной телерадиокомпанииподтверждается также анализом историографического наследия в данной области,который выявил недостаточную изученность многих ключевых проблем вобласти архивоведения аудиовизуальных документов и деятельности архивовтелевидения и радиовещания.К сожалению, до сих пор отечественная историография в областиархивоведения аудиовизуальных документов характеризуется фрагментарностью,значительное количество работ носит обзорный характер, что уже отмечалосьотечественными исследователями4, в то время как специфическая деятельностьархивов телерадиокомпаний – крупнейших производителей аудиовизуальныхдокументов – в области комплектования, экспертизы ценности и использованиядокументов остается практически неизученной.Для корректной формулировки цели и задач настоящего исследованиянеобходимоболееподробнорассмотретьсостависодержаниеисториографического наследия по изучаемой теме.Историография по теме включает два наиболее значительных комплексаработ:публикациипоархивоведениюаудиовизуальныхдокументовиисследования в области истории, теории и практики телерадиовещания в России.Историография по архивоведению аудиовизуальных документов включаетпубликации по истории государственных архивов аудиовизуальных документов,составуисодержаниюдокументов;публикациипоправовымосновамдеятельности архивов; работы по основным теоретическим и практическимвопросам архивоведения, таким, как экспертиза ценности, комплектованиеархивов и организация использования аудиовизуальных документов; публикации,посвященные составу и содержанию, специфике работы ведомственных архивовКФФД, в т.

ч. публикации, посвященные архивам радио и телевидения.Формирование историографии в данной области прошло несколько этапов.Магидов В.М. Кинофотофонодокументы как объект источниковедения (историография вопроса) //Советские архивы. 1991. № 4. С. 27–38; № 5. С. 12–23.48Публикации 1930–1950-х гг. по проблемам архивоведения КФФД носилипреимущественно практический характер, подытоживая опыт первых лет работыспециализированных архивов КФФД в СССР. В статьях С. Бернштейна5,И. Здановича6,В.