Автореферат (Конституционные ценности в доктрине конституционного права и практике конституционной юстиции)

На правах рукописиКЛОЧКО ЕЛЕНА ИГОРЕВНАКОНСТИТУЦИОННЫЕ ЦЕННОСТИ В ДОКТРИНЕ КОНСТИТУЦИОННОГОПРАВА И ПРАКТИКЕ КОНСТИТУЦИОННОЙ ЮСТИЦИИСпециальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебныйпроцесс; муниципальное правоАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква20182Диссертация выполнена на кафедре конституционного права и конституционногосудопроизводства Юридического института Федерального государственногоавтономного образовательного учреждения высшего образования «Российскийуниверситет дружбы народов».Научный руководительОфициальные оппоненты:Ведущая организация:Клишас Андрей Александровичдоктор юридических наук, профессор,заведующий кафедрой теории права и государства,научный руководитель Юридического институтаФедерального государственного автономногообразовательного учреждения высшегообразования «Российский университет дружбынародов»Крусс Владимир Ивановичдоктор юридических наук, профессор, заведующийкафедройтеорииправаФедеральногогосударственного бюджетного образовательногоучреждения высшего образования «Тверскойгосударственный университет»Сабаева Светлана Викторовнакандидат юридических наук, доцент кафедрыадминистративногоправаипроцессаФедеральногогосударственногобюджетногообразовательногоучреждениявысшегообразования«Московскийгосударственныйюридический университет имени О.

Е. Кутафина(МГЮА)»Федеральноегосударственноебюджетноеучреждение науки Институт государства иправа Российской академии наукЗащита состоится «___» ________ 2019 года в ____ часов на заседаниидиссертационного совета Д 212.203.29 при ФГАОУ ВО «Российский университетдружбы народов» по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6, ауд. 347.С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГАОУ ВО«Российский университет дружбы народов» по адресу: 117198, г. Москва, ул.Миклухо-Маклая, д. 6.Автореферат и объявление о защите диссертации отправлены для размещенияна официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации всети Интернет: http://vak2.ed.gov.ru «___» _______ 201_ года.Автореферат разослан «___» _________ 201_ годаУченый секретарьдиссертационного совета,доктор юридических наук, профессорЛ.

Т. Чихладзе3I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫАктуальность темы исследования. К началу XXI века юридическийпозитивизм, как традиция правопонимания, обосновывающая формальнодогматическую юриспруденцию и рассматривающая форму права в отрыве отсодержания, окончательно утратила свои позиции, как в философии и теории права,так и в науке права конституционного.На уровне доктрины конституционного права несостоятельностьюридического позитивизма усматривается, на наш взгляд, в его неспособностипредоставить достаточную теоретическую базу для объяснения возникающих сразвитием и усложнением общественных отношений новых конституционноправовых конструкций и явлений.

С практической же точки зрения утрачивание имсвоих позиций обусловлено тем, что он не предоставляет адекватной методологии,которой могли бы пользоваться органы конституционного судебного контроля приразрешении сложных конституционно-правовых споров, в частности, тех из них, вкоторых сталкиваются равные по своей юридической силе конституционные права,принципы или нормы.По данной причине многие исследователи по конституционному праву, вособенности те, круг научных интересов которых сосредоточен вокругконституционного правосудия, отошли от методологии юридического позитивизма всторону других концептуальных доктрин, способных предложить иные теоретическиеобоснования возникающих практических проблем.

Одной из таких доктрин являетсядоктрина конституционной аксиологии, центральный предмет исследования которойпредставлен понятием "конституционные ценности".Несмотря на то, что данная концепция уже давно привлекла к себе вниманиесо стороны исследователей конституционалистов, ряд теоретических и практическихвопросов, касающихся как установления онтологической природы конституционныхценностей, так и границ их применения на практике, всё ещё не нашел однозначногоответа.В частности, отсутствует единое, общепризнанное определение указанногопонятия, недостаточно исследована правовая природа данного явления и егосоотношение с другими категориями науки конституционного права.

Не в полноймере освещен и вопрос относительно инструментальной способностиконституционных ценностей разрешать сложные конституционно-правовые споры,связанные не только с необходимостью разрешения конкуренции конституционныхправ, принципов или норм, но также и тех, которые возникают в результатевзаимодействия национальной и межгосударственной юрисдикций, либо затрагиваютвопросы материальных пределов изменения конституций, и сопряжены снеобходимостью определения конституционной идентичности государства.Последнее обстоятельство, как представляется, возможно, благодаря ещё нераскрытой должным образом в литературе такой характеристике конституционных4ценностей, как связь с культурой, с укоренёнными в обществе политико-правовымитрадициями. Культурно-релятивистская характеристика ценностей, не достаточноисследованная в литературе, но вместе с тем, по нашему мнению, объективно ейприсущая, а также соответствующая практика органов конституционного правосудия,ставит собой необходимость исследования данного явления в плоскости егосоотношения с понятием конституционной идентичности государства.Вместе с тем, вопросы, связанные с установлением взаимоотношений междууказанными понятиями ни в теоретико-содержательной, ни функциональноправоприменительной плоскости в литературе до сих пор поставлены не были,несмотря на то обстоятельство, что во многих конституционно-правовых спорах судыапеллируют к указанным понятиям, как взаимосвязанным, а их теоретическиехарактеристики со всей объективностью свидетельствуют в пользу ихсодержательной корреляции.Таким образом, актуальность настоящей работы предопределяется рядомпредпосылок теоретического характера, а именно недостаточно исследованной кактеоретической, так и правовой природой категории «конституционные ценности»,установлением её соотношения с другими основополагающими понятиямиконституционного права, такими как, конституционные нормы и принципы,раскрытием содержательных характеристик данной категории, указанием на еёкультурно-релятивистский характер.Обуславливается она также и такими практическими обстоятельствами, какнеобходимость установления общих принципов и границ методологии выявленияконституционных ценностей из текста конституции, а также раскрытия в полной мереих регулирующего потенциала в делах, связанных не только с разрешениемконкуренции конституционных прав и принципов, но и сопряженных ссодержательным определением конституционной идентичности государства.Степень разработанности темы.С точки зрения общеметодологических и общетеоретических подходов кисследованию рассматриваемого понятия считаем возможным отметить исследованиякак отечественных авторов-правоведов, в том числе Н.

В. Витрука, В. И. Крусса,В. Н. Жукова, Л. С. Мамута, О. В. Мартышина, труды советских исследователей вобласти философии, в частности, С. Ф. Анисимова, В. А. Василенко,О. Г. Дробницкого, В. П. Тугаринова и современных российских учёных-философовВ. П. Барышкова, А. А. Ивина, так и зарубежных авторов, в частности, Р. Дворкина,Р. Алекси, Д. Раза, Ю. Хабермаса.Среди конституционно-правовых исследований понятия «конституционныеценности» и его правовой природы считаем возможным отметить работыН. С. Бондаря, С. П. Маврина, М. С.

Пермиловского, М. В. Преснякова, Ю. А. Рудт,А. А. Сухановой, Н. Е. Таевой.5Вопросам взвешивания конституционных ценностей, а также методологииаргументации решений органов конституционного судебного контроля, в которыхиспользуется данный институт, посвящены работы А. Барака, А. В. Должикова,С. А.

Белова, Д. Г. Шустрова, К. Мёллера, М. Кумма, С. Цакиракиса.Исследованию конституционных ценностей в контексте проблематикиконституционной идентичности посвящены работы В. Д. Зорькина, Н. С. Бондаря,А. А. Джагаряна, Г. А. Гаджиева, А. А. Клишаса, А.

А. Троицкой, М. Тропера,А. Райнера, М. Розенфельда, Дж. Джейкобсона.В ряде работ уделяется внимание отдельным конституционным ценностям, вчастности: в диссертации В. З. Джантуханова. «Равенство и справедливость какконституционные ценности гражданского общества»; в диссертации Ш. Р. Магадова«Нравственность, как конституционная ценность в Российской Федерации»; вдиссертации И. А.

Колоцей «Право на охрану здоровья и медицинскую помощь какконституционная ценность»; в диссертации Е. В. Ереклинцевой «Суверенитет идемократия как конституционные ценности современной России», в диссертацииД. С. Мица «Конституционно-правовые ценности и механизмы в сферепротиводействия противоправным посягательствам на конституционный строй(сравнительно-правовое исследование)», в диссертации М. С. Пермиловского «Правона благоприятную окружающую среду как конституционная ценность», вдиссертации А.

М. Хурматуллиной «Право на труд как конституционная ценность иего обеспечение в субъектах Российской Федерации». Имеют место идиссертационные исследования, посвященные непосредственно конституционнымценностям, как самостоятельному юридическому институту, в частности: работа Г. Б.Ройзмана «Ценности в конституционном праве России», работа И. А. Карасёвой«Конкуренция конституционных ценностей в практике Конституционного СудаРоссийской Федерации и конституционных судов зарубежных стран».Научная новизна исследования состоит в том, что автором обобщеныподходы к определению понятия «конституционные ценности», предпринятасамостоятельная попытка раскрыть содержание данного явления в теоретическойплоскости, определить его правовую природу, а также установить границыметодологии его выявления и применения в правоприменительной практике органовконституционнойюстиции.Авторомтакжеисследуетсясоотношениеконституционных ценностей с другими существующими конституционно-правовымипонятиями и категориями.