Диссертация (Технологии поддержания политической стабильности в механизме обеспечения национальной безопасности российский и зарубежный опыт)

Федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшего образования«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ ИМПЕРАТОРА НИКОЛАЯ II»На правах рукописиФирсов Александр ВладимировичТЕХНОЛОГИИ ПОДДЕРЖАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙСТАБИЛЬНОСТИ В МЕХАНИЗМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯНАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: РОССИЙСКИЙИ ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТСпециальность 23.00.02 –Политические институты, процессы и технологииДиссертация на соискание ученой степеникандидата политических наукНаучный руководитель –доктор политических наук, доцентФедякин Иван ВладимировичМосква – 20171ОглавлениеВведение ..........................................................................................................3Глава1.Политическаястабильностькакобъектисследованиясовременной политологии ...........................................................................171.1.

Понятие и сущностные черты политической стабильности .............171.2. Ключевые показатели и измерения политической стабильности ....461.3.Политическаястабильностькаккомпонентнациональнойбезопасности и технологии ее поддержания .............................................66Глава 2. Основные модели поддержания политической стабильности введущих зарубежных странах и России: опыт и перспективы ................802.1. Специфика поддержания политической стабильности в развитыхстранах в рамках либерально-демократических систем ...........................802.2.

Роль и место политики «мягкой силы» и «жесткой силы» встратегиях поддержания политической стабильности в условияхвнешних угроз и вызовов ...........................................................................1092.3.ОсобенностиподдержанияполитическойстабильностивРоссийской Федерации ..............................................................................123Заключение .................................................................................................146Список источников и литературы .............................................................1502ВведениеАктуальность темы исследования.

Политическая стабильностьявляется одним из приоритетов политики национальной безопасности,поскольку связана с деятельностью государственных структур попредотвращению столкновений различных социальных групп, внутри- имежрегиональных конфликтов в стране, а также на ее границах. И хотя вмировойпрактикекнастоящемумоментунакопленонемалоеколичество общих механизмов и конкретных способов поддержанияполитическойстабильности,вчастности,попредотвращениювнутренних конфликтов, тем не менее, воздействие на современныеполитические системы дестабилизирующих факторов – внутренних ивнешних угроз национальной безопасности – не только не ослабевает, нои усиливается.

В современном мире при растущей транспарентностиграницрадикальныеполитическиеидеиипрактики,включаяэкстремизм во всех его формах и проявлениях, продолжают активнораспространяться.Ещевбольшейстепени,чемраньше,ихпоследователи используют методы информационно-психологическоговоздействия и манипулирования массовым сознанием, обеспечивая темсамым политическую мобилизацию масс, превращая людей в толпу,действующую в их интересах с целью снижения легитимности власти.Оппонентами существующего политического режима также можетиспользоватьсяпротестныйпотенциалсамыхразнообразныхсоциальных слоев и групп. Этот и связанные с ними факторынеобходимо учитывать при урегулировании конфликтов внутри страны(межэтнических, межконфессиональных, социально-политических ит.д.), поскольку такого рода действия ведут к дестабилизацииполитической системы в целом.События в странах Ближнего Востока в 2000-е гг., «цветные»революции в Грузии, Украине (а затем и гражданская война в этойстране), Киргизии, а чуть ранее – распад Югославии показали, что3падение правительств обусловлено в первую очередь системнымколлапсом при реализации государственной политики в социальноэкономической, этнонациональной и региональной сферах, фактическимбессилием власти в решении накопившихся в обществе противоречий.Однако было бы неверно возлагать ответственность за дестабилизациюполитической системы исключительно на политическую оппозицию,поскольку многие дестабилизирующиефакторыимеют внешнеепроисхождение,зачастуюподдерживаетсяпричемоппозициянедружественными странами с помощью удаленного финансированиячерез различного рода фонды, некоммерческие и неправительственныеорганизации.Социально-экономическоеположениеРоссиивпериодпродолжающегося почти десятилетие мирового финансового кризисаосталось относительно стабильным, уровень жизни населения неснизился в десятки раз, как это, например, произошло в Испании иГреции – странах-членах ЕС, что дает основания констатироватьналичиедовольновысокойстепениустойчивостисовременнойотечественной политической системы.

При этом Россия проводитпоследовательную и прагматичную внешнюю политику, четко заявив освоих жизненно важных национальных интересах и приоритетах,ключевым из которых является обеспечение безопасности общества игосударства1.Тем не менее, проблемы общественно-политического развитияРоссии в настоящее время пока что далеки от своего окончательногорешения, в том числе потому, что остаются не проработаннымисоциально-экономические, институциональные, идейные, духовные1См.: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом ПрезидентаРФ от 31 декабря 2015 г.

№ 683 // Российская газета. 2015. 31 декабря; Военная доктрина РоссийскойФедерации. Утверждена Президентом РФ 25 декабря 2014 г. № Пр-2976 // Российская газета. 2014. 30декабря; Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФот 30 ноября 2016 г. № 640 // Сайт Министерства иностранных дел РФ [Электронный ресурс]. Режимдоступа:http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2542248;Доктрина информационной безопасности Российской Федерации.

Утверждена Указом ПрезидентаРФ от 5 декабря 2016 г. № 646 // Российская газета. 2016. 6 декабря; и др.4основания урегулирования как актуальных, так и потенциальныхсоциальных противоречий. Данное обстоятельство делает необходимымв том числе исследование международного опыта поддержаниястабильности политической системы, наиболее успешные примерыкоторого заслуживают внимания с точки зрения возможностей ихприменения в российской политической практике.Степень научной разработанности проблемы. Исследованиюкомплексавопросов,связанныхсподдержаниемполитическойстабильности как основной задачи государства по обеспечениюнациональнойбезопасности,посвященобольшоечислоработ,представленных как в отечественной, так и в зарубежной литературе.Среди зарубежных авторов следует назвать таких, как: Д.

Гарроу(предложнаклассификацияосновныхстратегийподдержанияполитической стабильности в различных странах мира); Г. Армстронг,Дж. Шарп, Р. Хелви (рассмотрены основные технологии проведения«цветныхреволюций»);взаимодействияН.«акторовСпиннердистанционного(разработанамодельпротивостояния»винформационной среде); Ж. Дьюи (предложена концепция «замещенияугроз» как способ борьбы с внешними деструктивными воздействиямина политическую систему независимо от формыправленияполитическогоисследованиережима);С.Блум(эмпирическоеивоздействий агрессивного информационного поля на массовое сознаниес целью дестабилизации политических режимов); Л.

Полли, Г. Стросс(разработанысетевыемеханизмыпротиводействия«твиттернымреволюциям» и прочим агрессивным воздействиям на общественноесознание в социальных сетях); А. Пресли, К. Хаусхоффен (проведенасерия локальных социологических экспериментов по выявлениюстепени укоренения деструктивных идей и образов в различныхсоциальных группах); Д. Вирджин, М. Грин, Д. Гросс, С. Стрежинский,О.Таньяво,А.Хэйвуд(исследование5проблемподдержанияполитической стабильности в традиционных обществах, особенностейуправления внутренними процессами и сохранения политическойстабильности в странах «третьего мира»); Дж. Андреани, Дж.

Арквилл,А. Боускет, М. Занини, М. Кенни, Д. Ронфельдт, М. Сейджман, Э. Смит(исследованиесетевыхорганизацийтеррористического,экстремистского и т.п. плана, повстанческих движений, а также форм имеханизмов противодействия им)2.Отечественные работы теоретического и прикладного характера,затрагивающие общие и частные вопросы проблематики поддержанияполитической стабильности в контексте обеспечения национальнойбезопасности, в том числе в современной России, могут бытьобъединены в следующие основные направления:-исследованияинституциональногоаспектаподдержанияполитической стабильности (А.В.

Абрамов, В.А. Ачкасов, В.К.Белозеров, В.Ю. Зорин, Н.П. Медведев, М.М. Мчедлова, О.М.Михайленок, С.А. Панкратов, А.В. Понеделков, Р.Х. Усманов и др.3), в2См.: Сейджман M. Сетевые структуры терроризма. M.: Идея-Пресс, 2014; Стивенсон Дж. Стратегия«сдерживания и профилактики» терроризма // Международные процессы. 2015. № 1; Шарп Дж. Отдиктатуры к демократии. Стратегия и тактика освобождения.

М.: Новое дело, 2015. – 355с.; ArmstrongG. National security in the globalization set. Dublin, UNITY2, 2014. – 680 p.; Dewey Zh. Transformation ofpolitical stability in the modern world. LA: UN-PRESS. 2014. – 368 p.; Garrow D. Strategy of politicalstabilization in the global world. L.: DRW Press, 2014. – 486 p.; Greene M. Information technologies andrevolutions in the countries of "the third world". L., 2015. – 422 p.; Gross D. New strategy of nationalsecurity in the global world. N.Y. 2015. – 365 p.; Hauskhoffen K., Presley A. Information environmentimpact on mass consciousness in local social groups. Oxford, Oxford University Press, 2014.

– 588 p.;Heywood A. System of «local wars» and new global world. N.Y., 2015. – 394 p.; Spinner N. Informationpolitical fights: New world of the New war. N.Y., 2014. – 580 p.; Stross G., Polly L. Internet revolutions:problem of suppression and neutralization effect.