Диссертация (Специальная дисциплинарная ответственность), страница 9

Ст. 595.41РСФСР могли привлекаться к дисциплинарной ответственности: а) за нарушениетрудовой и государственной дисциплины; б) за упущения в судебной работевследствие небрежности или недисциплинированности судьи; в) за совершениепоступков, недостойных советского судьи. Дела о совершенных судьями дисциплинарных проступках рассматривались коллегиями по дисциплинарным судам (с1965 г. - президиумом Верховного Суда РСФСР, президиумами Верховных судовавтономных республик, краевых, областных, городских судов, судов автономныхобластей и судов национальных округов).

Право возбуждения дисциплинарныхдел предоставлялось: председателям Верховных судов автономных республик,краевых, областных, городских судов, судов автономных областей и судов национальных округов в отношении членов этих судов, председателей районных (городских) народных судов и народных судей; Председателю Верховного СудаРСФСР и его заместителям в отношении всех судей судов РСФСР. Перечень дисциплинарных взысканий по сравнению с закрепленными Положении о дисциплинарной ответственности судей 1948 г. не изменился: замечание, выговор и строгий выговор.В 1962 г. утверждается Положение об адвокатуре РСФСР64, заменившее натерритории РСФСР Положение об адвокатуре СССР 1939 г.

и исключившее измер дисциплинарного взыскания в отношении адвокатов отстранение от работыадвоката на срок до шести месяцев.В 70-х и 80-х годах в законодательство о дисциплинарной ответственностисудей, прокуроров, следователей и адвокатов вносится ряд изменений.В 1976 г. принимается новое Положения о дисциплинарной ответственности судей судов РСФСР65. Президиумы судов лишались права рассматривать дис64Закон РСФСР от 25.07.1962 «Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР» // Ведомо-сти Верховного Совета РСФСР. 1962. № 29.

Ст. 450.65Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 26.05.1976 «Об утверждении Положения одисциплинарной ответственности судей судов РСФСР» // Ведомости Верховного СоветаРСФСР. 1976. № 22. Ст. 771.42циплинарные дела судей. Для рассмотрения дел о совершенных судьями дисциплинарных проступках создавались коллегии по дисциплинарным делам при судах автономных округов, судах автономных областей, городских, областных, краевых судах, Верховных судах автономных республик и Верховном Суде РСФСР.Расширялся круг лиц, имеющих право возбуждать дисциплинарные дела, в негобыли также включены Министр юстиции, министрам юстиции автономных республик, начальники отделов юстиции исполнительных комитетов краевых, областных, городских Советов депутатов трудящихся. Основанием для привлечениясудьи к дисциплинарной ответственности признавались за упущения в судебнойработе вследствие небрежности или недисциплинированности; нарушение трудовой дисциплины; совершение проступков, недостойных советского судьи.В дальнейшем Закон СССР от 04.08.1989 «О статусе судей в СССР»66 изменил вышеуказанный перечень оснований, включив в него нарушение законностипри рассмотрении судебных дел; совершение другого служебного проступка; совершение порочащего поступка.

При этом особо оговаривалось, что отмена илиизменения судебного решения сами по себе не влекут ответственности судьи,участвовавшего в вынесении этого решения, если при этом им не были допущеныпреднамеренное нарушение закона либо недобросовестность, повлекшая существенные последствия (ст. 18 Закона). Вместо коллегий по дисциплинарным делам были образованы квалификационные коллегии. порядок их формирования,работы и компетенцию определялось Положением о квалификационных коллегиях судей судов Союза ССР67.В развитие положений Закона СССР «О статусе судей в СССР» о дисциплинарной ответственности судей, Верховный Совет СССР утвердил Положениео дисциплинарной ответственности судей, отзыве и досрочном освобождении су66Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1989.

№ 9. Ст. 223.67Постановление Верховного Совета СССР от 02.11.1989 «Об утверждении Положения о ква-лификационных коллегиях судей судов Союза ССР» // Ведомости Съезда народных депутатовСССР и Верховного Совета СССР. 1989. № 22. Ст. 422.43дей и народных заседателей судов Союза ССР68. На республиканском уровне в1990 г. было принято аналогичное положение69.В связи с изменениями в законодательстве о прокуратуре70, в 1984 г.

утверждается новое Положение о поощрениях и дисциплинарной ответственности прокуроров и следователей органов Прокуратуры СССР71. По сравнению с ранее действовавшими нормами, данное Положение расширило список мер дисциплинарного взыскания, включив него: замечание; выговор; строгий выговор; понижениев классном чине; лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры»;понижение в должности; увольнение; увольнение с лишением классного чина. Нооснования привлечения прокуроров и следователей к дисциплинарной ответственности и порядок привлечения их к ответственности практически не изменились.В 1980 г.

принимается Положение об адвокатуре РСФСР72, которое исключило из мер дисциплинарного воздействия отстранение от работы адвоката насрок до шести месяцев, более детально регламентировало порядок привлечения68Постановление Верховного Совета СССР от 02.11.1989 «Об утверждении Положения о дис-циплинарной ответственности судей, отзыве и досрочном освобождении судей и народных заседателей судов Союза ССР» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.

1989. № 22. Ст. 423.69Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 27.02.1990 № 13835-XI «Об утвержденииПоложения о дисциплинарной ответственности судей, отзыве и досрочном освобождении судейи народных заседателей судов РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1990. № 10.Ст. 288.70В 1979 г. был принят Закон СССР от 30.11.1979 «О прокуратуре СССР» // Ведомости Вер-ховного Совета СССР. 1979. № 49. Ст.

843.71Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17.02.1984 № 10813-X «Об утверждении По-ложения о поощрениях и дисциплинарной ответственности прокуроров и следователей органовПрокуратуры СССР» // Ведомости Верховного СССР. 1984. № 8. Ст. 121.72Закон РСФСР от 20.11.1980 «Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР» // Ведомо-сти Верховного Совета РСФСР. 1980. № 48.

Ст. 1596.44адвокатов к дисциплинарной ответственности, а также предусмотрело порядокснятия с адвоката дисциплинарного взыскания.В 60-80-х годах осуществляется активная нормотворческая деятельность всфере специальной дисциплинарной ответственности рабочих и служащих отдельных отраслей народного хозяйства. В этот период старые уставы о дисциплине заменяются на новые, специальной дисциплинарной ответственностьюохватываются новые категории работников: во-первых, действие действующихраспространяется уставов на новые категории работников; во-вторых, принимается ряд уставов о дисциплине в отношении иных категорий работников, ранее неподлежащих специальной дисциплинарной ответственности (например, в отношении работников авиации ДОСААФ СССР; работников, занятых на работах вособо опасных подземных условиях; рабочих и служащих, занятых на работах поосвоению ресурсов нефти и газа на континентальном шельфе; работников системы Госгортехнадзора СССР).В 1964 г.

вводится новый Устава о дисциплине работников железнодорожного транспорта73, заменивший Устав 1933 г. Он действовал до 1985 года и утратил силу постановлением Совмина СССР от 7 августа 1985 г74. В 1972 г. утрачивает силу Устав о дисциплине работников связи 1939 г. и утверждается новый75.В сфере водного транспорта в середине 60-х годов вносятся изменения идополнения в Устав о дисциплине работников морского транспорта СССР 1949г.76 и принимаются уставы о дисциплине работников речного транспорта77 и ра73Постановление Совета Министров СССР от 31.07.1964 № 636 «Об утверждении Устава одисциплине работников железнодорожного транспорта СССР» // СП СССР. 1964.

№ 13. Ст. 91.74Постановление Совета Министров СССР от 07.08.1985 № 748 «Об утверждении Устава одисциплине работников железнодорожного транспорта СССР» // СП СССР. 1985. № 24. Ст. 123.75Постановление Совмина СССР от 20.04.1972 № 284 «Об утверждении Устава о дисциплинеработников связи Союза ССР» // СП СССР. 1972.

№ 8. Ст. 46.76Постановление Совета Министров СССР от 11.06.1964 № 496 «О внесении изменений и до-полнений в Устав о дисциплине работников морского транспорта СССР» // СП СССР. 1964. №11. Ст. 72.45ботников вспомогательных судов Военно-Морского Флота78. Впоследствии круграбочих и служащих, на которых распространялось действие уставов о дисциплине работников морского и речного транспорта, был расширен79. В последующем, в 80-х годах принимаются новые уставы о дисциплине работников морскогои речного транспорта80, заменившие, соответственно, устав 1949 г.