Автореферат (Арест имущества в хозяйственном обороте)

На правах рукописиУспенский Антон ЭдуардовичАРЕСТ ИМУЩЕСТВАВ ХОЗЯЙСТВЕННОМ ОБОРОТЕСпециальность 12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право;семейное право; международное частное правоАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква20062Диссертация выполнена на кафедре предпринимательского права ГосударственногоУниверситета – Высшей Школы Экономики.доктор юридических наук, профессорНаучныйОлейник Оксана Михайловнаруководитель:доктор юридических наук, профессор,Официальныезаслуженный юрист РСФСРоппоненты:Цимерман Юлий Соломоновичкандидат юридических наукЗверева Елена Арсеньевна.Ведущая организация: Всероссийская государственная налоговая академияМинистерства финансов российской ФедерацииЗащита состоится «21» декабря 2006 г. в 14 час.

на заседании Диссертационногосовета К 504.001.02 при Академии народного хозяйства при Правительстве РоссийскойФедерации (119571, Москва, проспект Вернадского, 82, зал заседаний Ученого Совета)С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Академии народногохозяйства при Правительстве Российской Федерации.Автореферат разослан «____» ноября 2006 года.Ученый секретарьДиссертационного совета К 504.001.02Кандидат юридических наукЛ.А.

Тищенко3Общая характеристика диссертации1.Актуальность темы исследования. Развитие общественных отношений инеобходимость соответствующего совершенствования правового режима имущества,используемого в хозяйственном обороте, осуществления государственного контроля(надзора), в имущественной и финансовой сфере, влечет за собой потребность в повышениикачества правового регулирования имущественного оборота.

Эта проблема усугубляетсянеизбежностью вмешательства в имущественные отношения органов власти и судов,решения которыхприводят к возникновению определенных ограничений, как правило,носящих публично-правовой характер.Оборот товаров, работ и услуг в Российской Федерации согласно конституционнымнормам о единстве экономического пространства должен подчиняться единым правовымнормам. Это означает, что участники экономического оборота вправе предполагатьравенство своих имущественных прав, равно как и единство допускаемых ограниченийданных прав. Следовательно,любые ограничения имущественных прав хозяйствующихсубъектов должны иметь единые и согласованные правовые и процессуальные основания ипроцедуры.

Другими словами, если правовой порядок допускает введение ограничения правна имущество, то характер этих ограничений должен быть одинаковый, общеизвестный и недопускающий разного понимания хозяйствующими субъектами и их контрагентами.Особое направление в системе допускаемых ограничений прав на имуществосоставляет арест имущества хозяйствующих субъектов. Специфика и обособленностьданного массива правового регулирования определяется тем, что в данном случае речь идетобимуществехозяйствующегосубъекта,т.е.субъекта,осуществляющегопредпринимательскую деятельность. Это в свою очередь означает, что арестованноеимущество, как правило, остается у должника, поскольку иной вариант (например, изъятиеимущества) был заведомо несправедливым и убыточным, и не только для самого должника.Следовательно, в хозяйственном обороте в каждый конкретный момент находитсязначительная часть имущества, в отношении которого субъективные права имеютдополнительные ограничения.

При этом необходимо, чтобы о таких ограничениях былоизвестно всем участникам хозяйственного оборота, а понятие арест имущества имело4однозначное определение и толкование, было связано с определенными прав илами ипроцедурами.Вместе с тем, недостаточно только провозгласить основные правила и процедурыограничения имущественных прав хозяйствующих субъектов, - необходимо реальнообеспечить единство применения принимаемых нормативно-правовых предписаний. В этойсвязи одной из актуальнейших задач современной российской действительности являетсяанализ практики реализации правовых требований. Нормы, соотносимые с арестомимущества хозяйствующих субъектов, не являются исключением.Болеетого,вюридическойлитературе,средствахмассовойинформациинеоднократно анализировались наиболее серьезные нарушения прав хозяйствующихсубъектов, допускаемых органами расследования, органами исполнительной власти, судами.Такие решения, принятые с грубыми нарушениями действующего правового порядка,причиняют существенный ущерб отдельным субъектам и экономике в целом.В этих условиях анализ правового режима ареста имущества, используемого вхозяйственном обороте, приобретает весьма актуальное значение.Важностьрассматриваемого анализа подтверждается также тем фактом, чтоимущество, используемое в процессе осуществления предпринимательской деятельности,будучи арестованным, не исключается как правило из хозяйственного оборота (разумеется,если оно не изымается, что случается крайне редко).

Следовательно, использование данногоимущества может так или иначе соотноситься с правами третьих лиц, их законнымиинтересами. Эти третьи лица, представляющие собой по существу неограниченный кругсубъектов, должны иметь надлежащие гарантии и возможность для защиты своих прав.Причем проблема далеко не исчерпывается вопросами исключения имущества из актовописи. Например, в совершенно ином ключе должна обсуждаться проблема защиты правдобросовестного приобретателя арестованного имущества.Кроме того, необходимо иметь в виду, что нуждаются в защите и права должника,налогоплательщика, импортера, в отношении имущества которых применяется арест. Дажеесли исходить из идеалистического представления об абсолютной законности всехпроизводимых в нашей стране арестов, то так или иначе возникает проблема соотношенияарестованного имущества и объема прав, для обеспечения которых осуществляется арест.При этом важно подчеркнуть, что речь идет не о потребительском имуществе, а обимуществе,набазекоторогоосуществляетсяпредпринимательскаядеятельность,5экономический оборот.

Именно эта деятельность является социально необходимой, полезнойдля общества, и ее прекращение или приостановление в связи с налагаемым арестом можетвызывать значительные социально-экономические последствий не только у кредиторов идолжников.2. Степень научной разработанности проблемы. В юридической литературепроблемы ареста имущества хозяйствующих субъектов традиционно анализируется восновном представителями процессуальных наук.1 При этом чаще всего наиболееподробномуанализуподвергалисьоснованияпримененияарестаисодержаниепроцессуальных действий, совершаемых в процессе ареста, а также исключение имуществаиз актов описи, в которых фиксировался арест, защите прав третьих лиц, по отношению ккоторым арестом мог быть причинен ущерб.2 Очень немногие специалисты обращаливнимание на то, что у ареста есть и материально-правовое содержание, состоящее вограничении вещных и иных прав, равно как и на особенности ареста отдельных видовимущества.3Данное исследование посвящено комплексному анализуареста имуществахозяйствующего субъекта.

При этом оно является практически первым на сегодняшний деньисследованием,касающимсяправовойквалификациипроизводныхфинансовыхинструментов.В процессе диссертационного исследования, включавшего в себя такие направления,как право собственности и производные вещные права, объекты гражданского оборота,понятие хозяйствующего субъекта и предпринимательской деятельности, допустимость и1См., например: Малешин Д.Я.

Исполнительное проиводство (функции суда). – М., 2003, стр.132-146;Треушников М.К. Исполнение решений в отношении граждан – Научно-практический комментарий кГражданскому процессуальному кодексу РСФСР. Под ред. Треушникова М.К. М., 2000, стр.524 и след.;Шерстюк В.М. Исполнение судебных и иных актов.- Гражданский процесс. Учебник. под ред.ТреушниковаМ.К. М. 2000, стр.522; Юков М.К. Исполонение решений в отношении социалистических организаций.

М. 1984,стр.27-28;Фалькович М.С. обеспечение иска. – комментарий в Арбитражному процессуальному кодексуРоссийской Федерации. М., 1997, стр.186; Пятилетов И.М. обеспечение иска. – в кн. Комментарий кГражданскому процессуальному кодексу РСФСР (научно-практический). под ред. Шакарян М.С. М., 2000,стр.331; Артюхов А.Н. Реализация арестованного имущества // Исполнение судебных решений по гражданскими арбитражным делам: Материалы научно-практического семинара (Москва, 6 - 7 октября 2004 года). - М.; РПАМЮ РФ, 2004. - с.58-61; Лапкина Н.А. Оценка и реализация арестованного имущества должников // БюллетеньФедеральной службы судебных приставов. - М.; Спарк, 2005. - № 3. - с.85-89; Паламарчук А.В. Реализацияарестованного имущества - дело непростое // Бюллетень службы судебных приставов Министерства юстицииРоссийской Федерации.