Финкред Смородина (Лекции Смородиной), страница 5

Продажа собственных долгов 5.6Ст к абю вета иегокласси ика ия с ду~др~б~д~~ Блоки' 1. Доходы 2. Расходы 3 Источники финансирования дефицитов бюджетов (ДБ) Ф Коба)го(1' 23 а.юыюйОеюии — ну г . г ' " Ф ~ м однородным признакам РФ вЂ” единая Б, кцдссцфивация (БК): Ц Классификация доходов всех,бюр18етрв (определяет источники формирования доходов бюдзкетов всех уровней) ° код администратора ° группы и подгруппы ° статьи, подстатьи ° элементы ° программы и подпрограммы ° код эконом, классификации доходов 2 Ф нк иоиальная класси ика ия асхо ов (отражает направление расходования Б. ср-в в соответствии с функциями Г и имеет разделы, подразделы; целевые статьи разделов; виды разделав) 3, Экономическая классификация расходов (указывает на расходы по эк.

содержанию) Уровни Группы: о группы - текущие расходы о предметные статьи - капитальные расходы о подстатьи - чистое кредитование о элементы 4 Ве омственная класси ика ия асхо ов (отражает распределение ср-в по главным распределителям, где учет ср-в ведется по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в соответствии с группами, статьямн, подстатьямн и элементами эконом классификации) 5. Классификация источников внутреннего финансирования ДБ На примере ФБ; ° внутренние источники — кредит от кредитных организаций в вачюте РФ; гос. зай- мы, путем выпуска ц/б от РФ; бюджетные ссуды от бюлжетов других уровней 6 Класси На примере ФБ: ° внешние источники — гос, займы в нностр.

валюте от имени РФ, кредиты Прави- тельств иностр, гос-в, банков, межд, финансовых ор~анизаций Классификация видов Г внугр. долгов 8 Классификация видов Г внешн долгов и Г внешн. активов 5.7 Бю етный и о есс и его составные части ББ. прооцесс — регламентированная законом деят-ть органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также по подготовке отчета. Составление и исполнение Б, базируется на Б, классификации н является функцией органов исполнительной власти Рассмотрение Б. — Фед, собрание и ГД, после Б, подписывается Президентом. О Кцбакогг 24 Этапы аботы на бю жетом: 1 Подготовка проекта работы. ! ) пропюз соц -эконом.

развития, перспективный Ф, план страны на 3 года, и нз ннх первый - тот, на который составляется Б 2) балансы Ф. ресурсов 3) основные направления Б. политики 4) контрольные цифры Б, на соответствующий период 5) проект бюджета Пр* б, . "щ.~ . с аа~б а) объем доходов б) объем расхог1ов в) дефицит или профицит бюджета г) нормы отчисления доходов 2 Рассмот ение и ве и ение !ФЗ о федеральном бюджете не вступает в силу до начала финансового года в случае непринятия проекта закона Государственной Думой до 1 декабря текущего года.

В этом случае Государственная Дума принимает федеральный закон о финансировании расходов из федерального бюджета в 1 кварщле очередного финансового года) 3. Исполнение (Бюджеты всех уровней исполняются на основе принципа единства кассы, т.е.

все доходы зачисляются на олин единственный счст и осугцествление всех запланированных расходов производится с одного счета) П Участники ю жетного п есса: !) Президент РФ 2) Государственная Дума 3) Совет федерации 4) Правительство РФ 5) Министерство финансов б) Федеральное казначейство 7) Центробанк РФ 8) Счетная палата 9) Государственные внебюджетные формы 10) И другие органы, на которые возлолгены полномочия мщ„д Б ярд~~~ 1, выявление материальных резервов 2 определение доходов и расходов общим объемом и но отдельным направлениям 3.

согласование Б. с общей программой экон. развития и финансов 4. управление БД 5 контроль заФ деятельностью б автоматизация Б. процесса О йцйЫо!Г 25 В процессе разработки Б, осуществляются частичные перераспределения Ф. рес-ов между Б, различных уровней. Б, процесс начинается с Б. послания Президента, с которым он выступает не позднее марта предшествующего гола. Проект выносится на рассмотрение в ГД до 24 часов 15 августа, Дума должна рассмотреть проект до 1-го декабря в 4-х чтениях. Если при исполнении Б.

обнаруживается дефицит ср-в, то до принятия соответствуюше- Р б 5 ЕКВЕГТРЖ Сйкввйстй - пропорциональное снижение Г, расходов на 1,2, 58 ежемесячно по всем статьям, кроме защищенных (пенсии; стипендии; медикаменты в больницах,' з!п). При получении больших доходов эти ср-ва зачисляются в Б., и им нахолится применение по решению органов власти. Б, год — время, в течение которого исполняется утвержденный Б.

Б. год в разных странах начинается по-разному, но чаще всею его начало совпадает с началом календарного года (в РФ вЂ” 1-го января; в СП1А — 1-го октября; В Великобритании, Канаде, Японии — 1-го апреля) Продолжительность Б процесса для большинства стран — 2,5-3 года. Продолзкительность подготовки Б. — 6мес -!год (В РФ вЂ” 10 мес.) 5.8 П ии ипы Б. системы ст. 28 БК: 1 Единство Б системы (единая система бухучета. порядка расходов,...) 2. Самостоятельность бюджетов 3.

Сбалансированность 4. Разграничение доходов и расходов по уровням Б, системы 5. Полнота отражения доходов и расходов 6. Общее покрытие расходов бюджета доходами (Д = Р) 7 Эф-ть и экономность использования Б. ср-в 8 Гласность (все документы публикуются) 9. Достоверность Б, (показатели отражают реальную ситуацию) 10 Адресность, целевой хар-р Б ср-в ззл9в АРФ В начале 20 века Витте предложил бездефицитный Б. (в основном расходы на военные цели) ФБ РФ на 2006г. Расходы — 4.270 114 718,3 т.р Доходы — 5 046 137500 т.р. ВВП „„„,„р = 24 380 млрл.р. Профицит = 776.022.781 т.р.

Для сокращения долговых обязательств используется сальдо от операций ц/б, от продажи имущества гос-ва, кредитов МВФ, средств стабилизационного фонда ФБ устанавливает величину Фед фонда поддержки субъектов Федерации = 228,167.037,3 т.р Обслуживание гос, и муниц. долга = 198.482.240,3 т.р. Б, ограничивает верхний предел Г, внутреннего и внешне~о долгов, объемы предоставляемых кредитов иностранным гос-ам н СНГ. О Кцоако(г 26 5.10 Казначейское исполнение бю ета Казначейства осуществляют основную работу по исполнению бюджета > дддяддддгьд> и > с сбор, анализ информации о соси>янин Ф страны и прогнозирование >д 2 совместно с ЦБ осуществляет обслуживание внутреннего и внешнего ГД Казначейства в РФ появидись в )993 г, Причины появления казначейств: ° В связи с переходом на рыночные отношения была реформирована сущесгвуюшая банковская система и было ликвидировано управление по исполнению гос.

бюджета. ° Все операции по сбору налогов в бюджет и по доведению отчислений предприятиям были возле>кены на расчетно-кассовые центры ГРКЦ) и на КБ. Эти организации оказались не подготовленными к выполнению этих операций была недополучена большая часть доходов обострился бюджетный кризис -- ! БД Казначейство - система органов, включающая ф Фед, казначейсгво ф Территориальные органы по республикам, областям, краям,. При исполнении бюджета болыпое значение имеет правильное экономическое обоснование распределения всех видов рес-ов.

Это распределение осуществляется с помощью росписи Д и Р. Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении Д и Р бюджетов и поступлении из источников финансирования ДБ, устанавливающий распределение Б. ассигнований между получателями Б, ср-в и составляемые в соответствии с Б классификацией, т.е это оперативный поквартальный план распределения Д и Р согласно Б.

классификации. В росписи проставляются сроки, объемы поступлений и распределенных ср-в При новом порядке исполнения бюджета вместо множества счетов, которые открывались в банках для перечисления ср-в в бюджет, имеются счета Фед казначейства (40! - 404) 40! - ФБ 402 - РБ, МБ 403 - прочее 404 - ВБФ Все остальные счета являются транзитными. Они служат только для перечисления ср-в отсутствуют остатки ср-в на счетах — контроль и учет всех ср-в п ин ип е инства кассы б.

Гос а ственный е ит ГК 6,1С ности и ик ииГК Г д~дщ-д., ~Г. дд Юд, д, Ю ег свободных Д средств и использованием нх для выполнения функции гос-ва Гос-во — кредитор, заемщик, гарант С> КпбЫо)Т 27 ° ГК связан с движением Б, ср-в — является частью Ф, системы ° ГК погашается за счет Б, ср-в ° ГК вЂ” отношения вторичного распределения ° ГК доброволен ° ГК присущи возвратность, срочность, платность, обеспеченность М„„щд Скг К Фискальная (ср-ва пополняют Б фонд, при этом налоговая нагрузка нс увеличивается) 2.