Диссертация (Социальная превенция семейного насилия в отношении детей (на примере современной городской семьи)), страница 15

Кроме того, насильник, как правило, это лицо со слабымличностным началом, нередко выступавший в собственном детстве –жертвой насилия. Воспроизводство насилия приводит к тому, что человек,страдавший от насилия в детстве, не воспользовавшись, по тем или инымпричинам эффективной системой реабилитации и адаптации приобретает ряднегативных и деструктивных личностных черт:– личностная замкнутость;– желание самоутвердиться за счет слабого;– стремление противопоставить собственное эгоистическое «Я»окружающим;74– отсутствие способности сострадать и прощать;– комфортность внесемейной групповой принадлежности.Данные личностные черты приводят к замещающе-компенсационныммотивамагрессии,чтообусловленонетолькоинестолькопсихологическими, сколько социальными причинами.Такимобразом,социально-психологическийблокдетерминант,включающий собственно психические, психологические, а также гендерные,виктимологическиеиличностно-волевыеаспекты,являетсяважнымэлементом модели семейных отношений с деструктивной, насильственнойкомпонентой.Вэтойсвязиразработкаметодикпредупреждениявозникновения психологических девиаций, таких как криминогенность ивиктимность, создание эффективной системы психологической адаптации иреабилитации жертв насилия и самих агрессоров является крайне важнымэлементом модели превенции домашнего насилия в отношении детей.Важнейшей средовой детерминантой, обуславливающей домашнеенасилие в отношении детей, выступает несовершенство существующей вобществе системы формального социального контроля семейного насилия.Проблемы законодательного регулирования вопросов, напрямую илиопосредованно связанных с продуцированием феномена семейного насилия вотношении детей можно условно разделить на следующие блоки:– отсутствие закона о профилактике семейно-бытового насилия;– закон о декриминализации домашнего насилия, который был принятв 2016 году;– отсутствие ювенальной юстиции и ювенального суда;– несовершенство норм уголовно-процессуального законодательства,устанавливающих особенности проведения предварительного и судебногоследствия с участием несовершеннолетних;– несовершенство законодательной базы под телефоны доверия длядетей;75– несовершенство законодательства о «ранней помощи семьям» и о«социальном воспитании».Принятие закона о декриминализации побоев в семье, имея под собойне только юридические последствия, не дающие возможность, привлечь куголовной ответственности лиц, применяющих силу в отношении близкихродственников впервые, имеет и деструктивные социально-психологическиепоследствия.

Дело в том, что жертвы домашнего насилия, как правило, необладая высоким уровнем правового воспитания, трактуя правовые нормыошибочно, отказываются подавать заявления в полицию, считая, чтопринятый закон не предоставляет им возможности получить какую-либоправовую охрану от государства. На самом же деле, административнаяответственность установлена за побои в отношении членов семьи,совершенныевпервые,азаповторныеактынасилиянаступаетответственность предусмотренная уголовным законодательством.Практика возбуждения уголовных дел в России такова, что беззаявления потерпевшего запуск уголовно-правового механизма, по основноймассе составов, практически не возможен.

Важно отметить, что закон неограничивает возраст заявителя в правоохранительные органы, инымисловами ребенок может обратиться в полицию за помощью, как тольконаучится говорить. По понятным причинам дети крайне редко выступаютподателямизаявленийвсилуинтеллектуального,психологического,виктимологического и ситуативного аспектов. Кроме того, даже при условиисамостоятельной подачи заявления в полицию, так как заявитель являетсянесовершеннолетним, его интересы в полиции, а затем, если понадобится, и всуде, будут представлять его родители или законные представители. Данноеположение дел недопустимо в случаях, когда сами родители, в отношениикоторых должно поступить заявление, обязаны представлять интересыребенка в суде.

В таких случаях органы опеки могут назначить законногопредставителя, но это происходит лишь в случаях возбуждения уголовногодела. В реальной жизни, большинство попыток подать заявление в полицию76на члена семьи оканчиваются разъяснительной беседой сотрудников полициис потерпевшими. Нередко, законным представителем по делам в отношенииодного из родителей может выступать второй, по определенным мотивам(страх,жалость,зависимость)незаинтересованныйвуголовномпреследовании насильника. Все это в значительной мере наносит ущербинтересам пострадавшего ребенка.Серьезным пробелом в действующем российском законодательстве всфере защиты прав и интересов детей выступает отсутствие закона опредупреждении и профилактике семейно-бытового насилия.

Необходимоотметить, что законопроекты, устанавливающие нормы против домашнегонасилия вносились на рассмотрение в Государственную Думу РоссийскойФедерации 40 раз. При этом, по данным исследования, проведенногоВсемирным банком, Россия является одним из 46 государств в мире где нетотдельного закона, защищающего женщин и детей от домашнего насилия45.По данным официальной статистики в этих государствах женщины имеютменьшую продолжительность жизни.Важнейшие аспекты подобных законов, касающиеся защиты детей отдомашнего насилия, можно разделить на 3 блока:1. Охранный ордер (Защитное предписание) – мера пресечениясовершения преступления, выраженная в форме акта уполномоченногосотрудника правоохранительного органа, устанавливающая запрет совершатьопределенные действия по отношению к заявителю и членам его семьи,вступающая в силу незамедлительно после подачи и рассмотрениясоответствующего заявления.

По порядку применения вступления в силуданная мера напоминала бы подписку о невыезде и надлежащем поведении.Сущность же данной меры должна заключаться в запрещении насильникуприближаться к жертве и её детям. Подобная мера существует взаконодательстве 119 стран мира. Проще, это специальное предписание,45Домашнеенасилие:Россиявпередимногих[Электронныйhttps://www.svoboda.org/a/28254891.html (дата обращения: 12.01.2018).ресурс].–URL:77котороезапрещаетнасильникуприближатьсякжертве,атакжекатегорически запрещает применять насилие к жертве.В России подобного охранного ордера нет, в связи с чем, именножертва с ребенком вынуждена покидать дом на период следствия. Врезультате ребенок со своей мамой вынуждены искать место, где имскрыться, а насильник остается дома.

В случае применения охранногоордера, насильнику запрещается приближаться к месту проживания жертвы.В Новой Зеландии и Белоруссии, лицу, подозреваемому в применениидомашнего насилия, при вынесении защитного предписания также вменяетсяобязанность посещать психолога для работы с гневом.2. Признание составов преступлений, касающихся домашнего насилия,делами частно-публичного обвинения. Сейчас это дела частного обвинения.В настоящее время, если жертва обращается с заявлением в полицию и ейотказывается в возбуждении уголовного дела, именно на жертве лежит бремяподачи заявления в суд, доказывания вины насильника и оплаты адвоката.При переводе составов преступлений к частно-публичному обвинениюзащита интересов женщины и её детей станет обязанностью органовгосударственной власти, а не потерпевших.3. Необходимо ввести четкие юридические определения такихтерминов как домашнее насилие, насильник, а также легально истолковатьвиды домашнего насилия.

Только в этом случае можно рассчитывать наединообразноеприменениеданныхтерминовправоохранительнымиорганами.Законодательное закрепление ювенальных технологий. В настоящеевремя в систему российского законодательства активно внедряются такназываемые ювенальные технологии, цель которых защитить и улучшитьположениеребенкавсемьеивобществе.Наличиесерьезныхконцептуальных недоработок, а также серьезные недостатки юридическойтехники, не позволяют ювенальным технологиям быть эффективными вполной мере. Говоря о таких технологиях, мы имеем в виду в первую очередь78«Концепцию системы профессиональной помощи родителям в воспитаниидетей», детские телефоны доверия, ювенальный суд.В 2016 году по заказу Министерства образования и науки РФ в рамкахгосударственной программы «Федеральной целевой программы развитияобразования на 2016-2020 годы» силами ФГБОУ ВО «Высшая школаэкономики» была создана «Концепция системы профессиональной помощиродителям в воспитании детей».«Концепция» выступает методологической основой для созданиясетевогопроекта«Родительскийуниверситет»,стоимостькоторогосоставляет 36 млн.

руб. В соответствии с концепцией сеть «Родительскихуниверситетов» в ближайшем будущем должна «стать лидером на рынкеобразовательных услуг и конкурентом, имеющим высокую репутацию употребителя». В основе данного проекта лежит государственно-частноепартнёрство.Так,негосударственнаяорганизация,поддержаннаягосударственными грантами должна разработать программы обучения дляродителей по очной и дистанционной форме обучения, подобрать,аттестовать и обучить преподавателей и привлечь на программу слушателей.Образовательные программы должны быть нацелены на формированиезнаний, умений и навыков материнства и отцовства, в результате освоениякоторых у родителей сформируется компетенция быть ответственными.Обучение, по замыслу проекта, должно проводиться как за счётбюджетных средств, так и из собственных средств родителей.

Для обученияпредусмотрены бюджетные и коммерческие места, оплачиваемые изсобственных средств родителей. При этом, возникают вопросы: как побудитьродителей, проявляющих безответственное отношение и насилие поотношению к детям, добровольно и уж тем более платно пройти обучение в«Родительском университете»? Как оплачивать труд преподавателей? Какнаучить родителя быть ответственным перед своим ребенком, если ондопускает по отношению к нему применение насилия? Даже при условии,что подобное обучение сделают обязательным для восстановления родителя79в родительских правах или решения вопроса об отказе в ограничении вродительских правах, не создаст ли это условий для появления теневогорынка купли-продажи «дипломов родителей»?Ещеоднойпроблемойявляетсяотсутствиенадлежащегозаконодательного закрепления для такой важной формы помощи детям как«Детский телефон доверия».

В настоящий момент «Детский телефондоверия» работает во всех 85 субъектах России. Его работа финансируется засчёт негосударственных некоммерческих организаций (фондов). Идеятелефона доверия заключается в том, что ребенок звонит специалисту центра«детского телефона доверия». Проработать проблему ребенка, в отношениикоторого совершается насилие невозможно. Однако работа сотрудников поопределению источника звонка, оказанию мер психологической помощиребенка без согласия на то его родителей находится вне правового поля.