Отзывы официальных оппонентов 1 (Социальность государства зарубежный опыт конституционно-правового обеспечения)

Б Диссертационный совет Д 504.001.34 по юридическим наукам при ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Отзыв официального оппонента на диссертацию Евгении Вячеславовича Аристова «Социальность государства: зарубежный опыт конституционно-правового обеспечения», представленную на соискание ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.02 — конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право (научный консультант — доктор юридических наук, профессор Понкин И.В.) В настоящее время российская конституционно-правовая наука выходит на новые рубежи своего развития, появляется все больше фу~да~~н~а~~н~~ доктринальных исследований по базовым конституционно-правовым категориям.

К числу таких исследовательских направлений, вне всяких сомнений, следует отнести тему социального государства, его раскрытия в категориях науки конституционного права. По этой теме появляется все больше даже монографических публикаций, а статей — так сегодня уже просто бессчетное число. Однако при всей известной популярности этой темы у авторов, она является недостаточно проработанной, прежде всего в части фундаментальной доктрины, которая могла бы дать ответы на многочисленные накопившиеся вопросы по этой теме. Полномасштабных всеохватных и при этом глубоких работ в конституционном праве до сих пор не было, за исключением Вячеславовича Современные проблемы„вызванные падением бюджетных возможностей Российской Федерации ~вследствие низких цен на нефть и газ, зкономических санкций против России со стороны ряда иностранных государств, мировых финансовых кризисных явлений), неминуемо повлекут пересмотр ряда социальных программ государства, а возможно — и пересмотр концепции социального государства.

Чтобы предупредить критически существенное падение социальности государства в России, чрезвычайно важно будет оценить роль и значение тех или иных направлений в рамках государственной социальной политики. В этом смысле диссертация Аристова Е.В. более чем актуальна. Сама по себе, тема социального государства обладает, пожалуй, Вечной актуальностью, ВО Всяком случае — пока кто-то ни ОтВетит на Все (многие тысячи) вопросов о социальном государстве, Едва ли такое вообще возможно. Но то, что Аристов Е.В. ответил на весьма существенную часть из них, мы можем С~равед~и~~ и ~б~~~~~анн~ у~вержда~~.

Иа сегодня тема социального государства более всего, конечно, представляет интерес именно для конституционно-правовой науки, в рамках которой и произведено анализируемое нами диссертационное исследование. И во введении диссертации очень е*мко и подробно Обоснована актуальность темы ~с. 4), что позволяет перевести понимание такой актуальности с поверхностного уровня на глубинный содержательный дискурс.

Разделяя с Аристовым Е.В. убежденность в наличии указываемых нм детерминантов актуальности темы социального государства, мы считаем необходимым и очень высоко отметить сам подход к такому скрупулезному„даже образцовому обоснованию этой поэзии. Но диссертация Аристова Е,В. актуальна не только в части избранной тематики, но и в части ирующих научных достижений данной диссертации, и в этом ит основная доминанта такой актуальности.

Диссертация Аристова Е,В. являет собой очень добротный научно- юридический текст, обладающий строгими внутренними единством и целостностью, логически выстроенный в четко просматриваемой алгоритмизации оригинального авторского замысла, согласно грамотно очерченным автором оригинальным цели и задачам диссертационного исследования. Анализ диссертации Аристова Е.В. позволяет сделать вывод о том, что поставленная цель диссертационного исследования оказалась успешно реализована, проистекающие нз цели научные исследовательские задачи выполнены в полном объеме, тема раскрыта в работе весьма глубоко и полноохватно. Четко обозначенная примененная научная методология и качественно оформленный ссылочный материал позволяют не только проверить достоверность и объективность полученных научных выводов, построений и оценок, иных результатов диссертации, но и подтвердить сугубо единоличный характер работы, ее научную корректность, Нада сказать, что прн всей сложности излагаемого научного материала и используемой для этого лексики диссертация Аристова Е.В.

Все же читабельна и читается с большим интересом. Работа над темой в постановке н раскрытии Аристова Е.В. носит очень сложный, комплексный характер, тема раскрыта на достаточно сложном уровне понимания и интерпретации. Сказанное, полагаем, обусловлено в немалой степени тем., что Аристов Е.В. самостоятельно и умышленно постарался максимально осложнить себе жизнь, весьма масштабно расширяя углы зрения, выбирая сложнейшие рабочие системы координат, «вгрызаясь» в самые глубинные вопросы и проблемные моменты.

И в силу этого научный труд Аристова Е.В. характеризуется высокой степенью Оригинальности и новизны при Оценке по самым гественным образом формируется даже прн самом придирчивом исследовании его научного труда, Научной новизной в диссертации Аристова Е.В. обладает, в первую очередь, оригинальная постановка темы диссертации (речь не о том, что исследован зарубежный опыт, а об исследовании зарубежного опыта в таком масштабном по числу охваченных государств объеме), выбор разнообразных систем координат для исследования, отбор и ранжнрование исследовательских приемов научного познания в рамках исследуемой темы, масштабность охвата проблем и постановки совокупности комплексных научных проблем, решаемой этой диссертационной работой.

Решение таких масштабных научных задач потребовало от Аристова Е.В, очень значительных усилий, охвата громадного круга источников. Поэтому неудивительно (хотя и весьма впечатляет), что нормативную, эмпирическую и иную источниковую основу диссертации Аристова Е.В., помимо российского законодательства ~включая конституции и уставы 85 субъектов РФ) и российских законопроектов, составили конституции и законы почти сотни государств мира, решения Европейского суда по правам человека, Межамериканского суда по правам человека, Африканского суда по зашите прав человека и народов, судебных органов 9 зарубежных государств, Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, международные акты и документы международных организаций, документы ~протоколы и стенограммы), отражающие историю создания и принятия Конституции Российской Федерации, программные документы 74 российских политических партий Российской Федерации, а также ряда политических партий США, Великобритании, Франции и Германии, результаты Аристовым Е.В.

анкетирования проведенного правоведов- конституционалистов. Задействована масса российских н зарубежных теме. Столь ий) подход, безусловно, явился, по нашему мнению, одной из предпосылок к успеху сложного и амбициозного авторского исходного замысла Аристова Е.В„ вылившегося в ~толь фундаме~тал~~ый и о~ень высокого экспертного уровня научный труд.

Научная ценность диссертации Аристова Е.В. состоит еще в том, что она предельно конкретна„лишена «воды», «заливки листажом ради листажа», весь излагаемый материал строго подчинен логике исследования. И это очень важно, поскольку еще М,М. Бахтин писал, что «при решении вопроса о значении материала для ... обьекта должно брать материал в его совершенно точной научной определенности, не обогащая его никакими чуждыми этой определенности моментами»'.

Аристов Е.В. умудряется сохранить ясность и емкую аскетичность изложения ~при всей уже ранее отмечавшейся сложности) во всем тексте представленной диссертации. Именно строгая четкость мысли и позволила Аристову Е,В. «объять необъятное» вЂ” произвести масштабное обобщение разнообразных и многочисленных подходов и идей великого множества авторов о социальном государстве.

В качестве существенных научных достижений диссертации Аристова Е.В., суммарно определяющих уникальный и значимый научный вклад этой диссертации в конституционно-правовую науку, мы считаем необходимым обозначить нижеследующие научные результаты: - скрупулезно н фундаментально проработана и с необходимой тщательностью прописана обладающая высокой научной новизной, имеющая существенное значение для развития конституционно-правовой науки авторская комплексная„сложноструктурная научная конституционно- правовая теория социальности государства и социального государства ' Бахиии мм собраиис сочи«е»ий.

тл. — м., 2003. с. 299. рыта фундаментальное и упорядоченное понимание и толкование его сути, его существенных признаков и его конституционно-правовой природы (с. 63- 65); центральным содержательным ядром этой теории выступает авторская научно-правовая доктрина социалыюсти государства (с. 33, 44); представлена авторская концепция понимания и описания конституционно-правовых императивов социальности государства и их значения в конституционном праве (с. 35-38), позитивных конфликтов конституционно-правового принципа социальности государства и других конституционно-правовых принципов (в частности — принципа правового государства) (с, 108); даны ответы на многочисленные вопросы об онтологии социальности государства (с. 44), о его многоаспектности (с.