Автореферат (Организационно-экономический механизм обоснования решений по рекорпоратизации предприятий ракетно-космической промышленности России)

На правах рукописиУДК 339.1Милованов Павел ДмитриевичОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМОБОСНОВАНИЯ РЕШЕНИЙ ПО РЕКОРПОРАТИЗАЦИИПРЕДПРИЯТИЙ РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИСпециальность 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством(экономика, организация и управлениепредприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)»АВТОРЕФЕРАТдиссертациина соискание ученой степени кандидата экономических наукМосква - 2015Диссертационная работа выполнена на кафедре ”Производственный менеджменти маркетинг” Московского авиационного института (национального исследовательскогоуниверситета) – МАИ.Научный руководитель:доктор технических наук, кандидат экономических наук,профессор,Канащенков Анатолий Иванович.Официальные оппоненты:Бендиков Михаил Абрамович,доктор экономических наук, профессор,Федеральное государственное бюджетное учреждениенауки“Центральныйэкономико-математическийинститут РАН”, ведущий научный сотрудник;Иванов Юрий Васильевич,доктор экономических наук, доцент,Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Московской области«Международный университет природы, общества ичеловека «Дубна» - Филиал «Протвино», профессор.Ведущая организация: Федеральное государственное бюджетное образовательноеучреждение высшего профессионального образования «Московский ГосударственныйТехнический Университет им.

Н.Э. Баумана».Защита диссертации состоится 27 мая 2015 г. в 16:00 на заседании диссертационногосовета ДС 212.125.06 при Московском авиационном институте (национальном исследовательском университете) в Зале заседаний Ученого совета ИНЖЭКИН МАИ.Адрес места проведения заседания диссертационного совета: Российская Федерация, г. Москва, Волоколамское шоссе, дом 4, учебный корпус №5.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет) и на сайтеhttp://mai.ru/events/defence/index.php?ELEMENT_ID=55658.Автореферат разослан «___» ___________ 2015 г.Ученый секретарьдиссертационного совета Д 212.125.06,кандидат экономических наук2Н.В. МосквичеваОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫОбщая оценка сложившейся управленческой ситуации.

Ракетно-космическая промышленность (РКП) России входит в число наиболее наукоемких и высокотехнологичных отраслей страны.Предприятия РКП выпускают всю номенклатуру ракетно-космической техники. Накоплен опыт реализации крупных проектов, отработаны механизмы финансирования, разработки,производства и эксплуатации ракетно-космической техники.РКП России необходимо стать устойчивой экономически, развивающейся по инновационному пути, диверсифицированной, конкурентоспособной отраслью промышленности,способной решать стратегические задачи совершенствования и развития ракетно-космическихсредств в интересах национальной безопасности, социально-экономической сферы, науки имеждународного сотрудничества, обеспечения гарантированного доступа и необходимогоприсутствия России в космическом пространстве, укрепления и сохранения ее позиций намировом космическом рынке.Для этого предусматривается приведение отрасли в соответствие с современнымитребованиями путем технического перевооружения и создания условий для внедрения современных технологий; оптимизации состава производственных мощностей с последующей реализацией избыточных активов; усиления интеграционных процессов в РКП при создании ипроизводстве изделий ракетно-космической техники, развития смежных отраслей промышленности; обеспечения концентрации имеющихся материально-технических, финансовых иинтеллектуальных ресурсов в секторах, сохранивших конкурентоспособность на мировомкосмическом рынке; перехода к конкуренции на других рыночных сегментах.Предприятия РКП, находящиеся в ведении Федерального космического агентства(Роскосмос), в большей своей части ориентированы на выполнение государственного оборонного заказа.

К числу федеральных целевых и (или) государственных программ, заказчикомили исполнителем которых является Роскосмос, относятся:1) Государственная программа Российской Федерации «Космическая деятельностьРоссии на 2013 – 2020 годы»;2) Федеральная космическая программа России на 2006-2015 годы;3) Федеральная целевая программа «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 – 2020 годы»;4) Федеральная целевая программа «Развитие российских космодромов на 2006 –2015 годы»;5) Федеральная целевая программа «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008 – 2015 годы;6) Федеральная целевая программа «Развитие оборонно-промышленного комплексаРоссийской Федерации на 2011-2020 годы».В период с начала 2000 г.

до середины 2009г. аварийность в российской космическойотрасли была на общемировом уровне - порядка 5% нештатных ситуаций. Начиная с середины 2009г. по настоящее время аварийность составляет более 10%.В этой связи задача структурной перестройки, формирования и реформирования интегрированных структур (корпораций) стоит особенно остро и требует тщательной и детальнойпроработки. При этом формирование и реформирование интегрированной структуры в каждом конкретном случае имеет массу особенностей в зависимости от места данной структуры вотрасли, состояния предприятий, входящих и включаемых в интегрированную структуру (ИС).Главный принцип реформирования ракетно-космической промышленности – реструктуризация по основным направлениям производства ракетно-космической техники, путем создания интегрированных структур вертикальной и горизонтальной интеграции:- вертикальной – в рамках существующей кооперации по разработке и созданию финальных изделий (ракета-носителей и средств выведения, космических аппаратов (КА), космических комплексов, систем боевой ракетной техники (БРТ) и др.);- горизонтальной – по объединению технологически однородных предприятий подотраслей ракетно-космической промышленности (приборостроение, двигателестроение и др.),выпускающих системы, агрегаты и комплектующие.3После проведения данного этапа реформирования ракетно-космической промышленности возникает необходимость проведения рекорпоратизации предприятий для наиболееэффективного функционирования ИС РКП в целом.Рекорпоратизация – это вариант институциональной адаптации ИС по отношению ксобственному состоянию и внешней среде, осуществляемой путем перевода предприятий изодной ИС в другую, включения предприятий, ранее не входивших в ИС, или исключение предприятий из состава действующих ИС.В РКП была реализована длившаяся порядка 10 лет программа корпоратизации отрасли, в результате чего возникла группировка ИС в виде стереотипных холдингов из открытых акционерных обществ и групп организационных обособлений в виде групп филиалов.

Впоследнее время была создана ИС высшего уровня – Объединенная ракетно-космическаякорпорация. Все ИС создавались государством с предварением выполнения комплексного такназываемого системного проекта. Вместе с тем при реализации этой программы были привнесены некоторые субъективные моменты, а также отмечалось присутствие сверхценнойидеи абсолютной корпоратизации. Кроме того, состояние предприятий РКП и их внешней среды непременно является динамическим.

Соответственно уже наблюдались на практике единичные случаи трансформации интегрированных структур.Несмотря на наличие опыта формирования системных проектов корпоратизации системные проекты рекорпоратизации практически не были институированы.Актуальность исследования. Основные цели современного этапа развития оборонно-промышленного комплекса заключаются в придании ему облика совокупности крупныхсистемообразующих интегрированных структур, способных обеспечить потребностей государства в современных образцах вооружения и военной техники, разработке и производству конкурентоспособной высокотехнологической продукции военного и гражданского назначения.Специфика оборонно-промышленного комплекса России в целом, и РКП как его составной части, в частности, в отличие от общепромышленного производства состоит в том,что эти отрасли обеспечивают национальную безопасность государства, в том числе военномаспекте, а также одновременно определяют возможности перспективного развития России какракетно-космической державы на обозримую перспективу.На сегодняшний день идут активные преобразования РКП в части создания интегрированных структур.

Одновременно с этим возникает потребность в оценке эффективной деятельности созданных структур, с целью определения их слабых направлений деятельности и,в дальнейшем, определения самостоятельных предприятий для включения в созданную интегрированную структуру с целью усиления данных направлений.Заинтересованными участниками процесса в реализации рекорпоратизации, по причине усиления синергетического эффекта при проектировании и производстве ракетнокосмической техники, являются:- федеральные органы исполнительной власти - по причине наиболее эффективноговыполнения государственного заказа;- участники, в том числе указанные выше органы,- возможные покупатели акций основных и дочерних обществ ИС холдингового типа;- дирекции указанных предприятий.Должной проработки вопросы рекорпоратизации предприятий ракетно-космическойпромышленности в литературе не получили, что обосновывает второй компонент актуальности темы исследования – актуальность предложения.Большой вклад в решение проблем создания эффективно работающих ИС холдингового типа внесли следующие зарубежные исследователи: В.

Бильманн, Г. Амрин,Дж. Ритчи, К. Мода, Р. Анкофф, Ф. Эмери, Дж. Билмберри, Д. Хан. Также внесли свой существенный вклад отечественные ученые, специалисты в области структурных преобразованийв форме корпораций холдингового типа. Среди них можно выделить В.И. Агафонова,А.Б. Агеева, Э.А.

Азроянца, М.В. Афанасьева, М.А. Бендикова, С.Д. Бодрунова, А.А. Бурдину,Ш.М. Валитова, О.Б. Веретенникову, А.В. Габова, А.А. Глушецкого, А.Р. Горбунова,Я.М. Гританса, Ю.Г. Гусева, Н.Г. Данилочкину, О.Ф. Демченко, К.Б. Доброву, О.Н. Дмитриева,С.Х. Екшембиева, Б.Б. Ерзикян, Д.В. Жданова, А.М. Жеребина, Ю.В. Иванова, М. Ильина,А.Ю. Казака, В.Д. Калачанова, А.И. Канащенкова, Ю.А.