1. Общевоенная (Шпоры)

Внешние и внутренние факторы, определяющиехарактер и направленность военного строительства вРоссииВнешними факторами для Российской Федерацииявляются:1)территориальные претензии к РоссийскойФедерации и ее союзникам со стороны третьих стран;2)существующие и потенциальные очагилокальных войн и вооруженных конфликтов, преждевсего, вблизи от российских границ;3)опасность применения ядерного и другихвидов ОМП другими государствами;4)распространение ядерного и других видовОМП и возможные попытки его использования винтересах отдельных стран, организаций итеррористических групп;5)возможность подрыва стратегическойстабильности в результате нарушения международныхдоговоров в области ограничения и сокращениявооружений;6)попытки вмешательства во внутренние делаРоссийской Федерации с целью дестабилизации еевнутриполитической обстановки;7)нарушение прав, свобод и законных интересовграждан Российской Федерации в зарубежныхгосударствах;8)нападения на военные объекты ВооруженныхСил Российской Федерации, расположенных натерритории других государств;9)расширение военных блоков и союзов вущерб интересам военной безопасности РоссийскойФедерации;10)международный терроризм.Внутренними факторами, определяющими характер инаправленность военного строительства РоссийскойФедерации, являются:1)противоправная деятельностьнационалистических, сепаратистских и другихорганизаций, осуществляемая с использованиемвооруженного насилия;2)попытки насильственного свержениясуществующего конституционного строя;3)рост организованной преступности;4)нападения на потенциально опасные объекты;5)нападения на предприятия, имеющие штатноеоружие с целью его захвата;6)создание незаконных вооруженныхформирований;7)незаконное распространение средствосуществления диверсий и террористических актов;8)множественное возникновение месткомпактного проживания иностранных граждан.Полномочия органов государственной власти иобязанности предприятий и организаций в областиобороныПолномочия Верховного ГлавнокомандующегоВооруженными Силами РФОбщее руководство государственными органами обеспечениябезопасности осуществляет Президент РоссийскойФедерации.

Он же является Верховным ГлавнокомандующимВооруженными Силами РФ. В его полномочия входитопределение основных направлений военной политики,утверждение военной доктрины, общее руководствоВооруженными Силами РФ, другими войсками ифедеральными органами, объявление призыва, общей иличастичной мобилизации, введение военного положения,курирование других общих вопросов организации защитыОтечества (ст. 10 и 11 Закона РФ «О безопасности», ст. 4Закона РФ «Об обороне», ст.

4 Закона РФ «Омобилизационной подготовке и мобилизации в РоссийскойФедерации»).Полномочия Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации в области защиты ОтечестваСовет Федерации обладает следующими полномочиями вобласти защиты Отечества:рассматривает в рамках федеральногобюджета расходы на оборону;рассматривает принятые ГосударственнойДумой законы РФ, регламентирующие организацию вобласти обороны и безопасности страны, деятельностьВооруженных Сил РФ, других войск и федеральныхорганов;утверждает указы Президента РФ о введениивоенного и чрезвычайного положения на территорииРоссийской Федерации или в отдельных ее местностях;ратифицирует и денонсирует международныедоговоры Российской Федерации о сотрудничестве вобласти обороны;решает вопрос о возможности использованияВооруженных Сил РФ за пределами территории России(ст. 10 и 11 Закона РФ «О безопасности», ст.

4 Закона РФ«Об обороне», ст. 5 Закона РФ «О мобилизационнойподготовке и мобилизации в Российской Федерации»).Полномочия Государственной ДумыФедеральногоСобрания Российской ФедерацииГосударственная Дума устанавливает расходы на оборону,предлагаемые Президентом РФ в проекте федеральногозакона о федеральном бюджете на конкретный год, а такжепринимает федеральные законы в области обороны (ст. 10 и11 Закона РФ «О безопасности», ст. 5 Закона РФ «Обобороне», ст. 5 Закона РФ «О мобилизационной подготовке имобилизации в Российской Федерации»).

ПолномочияПравительства Российской Федерации в области обороныПравительство РФ осуществляет меры пообеспечению обороны и несет в пределах своихполномочий ответственность за состояние и обеспечениеВооруженных Сил РФ, других войск, воинскихформирований и федеральных органов.На Правительство РФ возлагаетсяорганизация разработки и выполнения государственныхпрограмм вооружения и развития всего оборонногопромышленного комплекса.

(Конституция РФ,законодательство РФ и указы Президента РоссийскойФедерации, в том числе ст. 10 и 11 Закона РФ «Обезопасности», ст. 5 Закона РФ «Об обороне», ст. 6Закона РФ «О мобилизационной подготовке имобилизации в Российской Федерации»).Совет безопасности Российской ФедерацииСовет безопасности Российской Федерацииявляется конституционным органом, осуществляющимподготовку решений Президента России в областиобеспечения безопасности.Совет безопасности РФ рассматриваетвопросы внутренней и внешней политики РоссийскойФедерации в области обеспечения безопасности.

Иответствен перед Федеральным Собранием РоссийскойФедерации за состояние защищенности жизненноважных интересов личности, общества и государства отвнешних и внутренних угроз.Совет обороны Российской ФедерацииОсновными задачами аппарата Совета обороны являются:организационно-техническое обеспечениедеятельности Совета обороны по реализацииполномочий в области военного строительства иосуществлению важнейших решений Советабезопасности Российской Федерации по стратегическимвопросам оборонной политики;информационно-аналитическое обеспечениедеятельности Совета обороны по текущим проблемамвоенного строительства и оборонной безопасности (УказПрезидента РФ «О Совете обороны РоссийскойФедерации» от 25.

07. 96 г. № 1102, Положение «Обаппарате Совета обороны Российской Федерации»,утвержденное Указом Президента РФ от 14. 08. 96 г. №1174).Функции органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации в области обороныОрганы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации:организуют и обеспечивают воинский учет иподготовку граждан Российской Федерации к воинскойслужбе, их призыв на военную службу, военные сборы ипризыв по мобилизации;обеспечивают учет и мобилизационнуюподготовку транспортных и других технических средствв целях обороны;организуют работу по военнопатриотическому воспитанию граждан РоссийскойФедерации;обеспечивают потребности Вооруженных СилРФ, других войск, воинских формирований ифедеральных органов в материальных средствах,энергетических и других ресурсах и услугах в порядке,установленном законодательством в области обороны;обеспечивают исполнение законодательстваРоссийской Федерации о социальных гарантиях,установленных для граждан Российской Федерации всвязи с военной службой, их участием в военныхдействиях, а также для членов их семей;участвуют в разработке и обеспечиваютвыполнение планов перевода (мобилизационных планов)органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления и экономики страны на работу вусловиях военного времени;обеспечивают выполнение государственногооборонного заказа организациями в пределах своихтерриторий (ст.

6 Закона РФ «Об обороне»)Министерство обороны Российской Федерации:1)участвует в разработке предложений по вопросамвоенной политики и по военной доктрине РоссийскойФедерации;2)разрабатывает концепцию строительства ВС РФ,координирует в целях обороны разработку концепцийстроительства и развития ВС РФ, других войск, воинскихформирований и органов;3)разрабатывает федеральную государственную программувооружения и развития военной техники, а такжепредложения по государственному оборонному заказу;4)разрабатывает предложения по расходам на оборону впроекте федерального бюджета, порядку расходованияМинистерством обороны Российской Федерациивыделенных средств и представляет их в ПравительствоРоссийской Федерации;5)координирует и финансирует работы, выполняемые вцелях обороны;6)организует научные исследования в целях обороны,заказывает и финансирует на договорной основе научноисследовательские и опытно-конструкторские работы вобласти обороны;7)заказывает и финансирует производство и закупкувооружения и военной техники, продовольствия, вещевогои другого имущества, материальных и иных ресурсов дляВС РФ, других войск, воинских формирований и органов впределах выделенных на эти цели средств;8)финансирует и обеспечивает учебно-материальной базойна договорной основе организации и общественныеобъединения, осуществляющие подготовку граждан повоенно-учетным специальностям;9)обеспечивает мобилизационную готовность ВС РФ;10)обеспечивает социальную защиту военнослужащих,гражданского персонала ВС РФ, граждан РоссийскойФедерации, уволенных с военной службы, и членов ихсемей;11)представляет Президенту РФ проекты общевоинскихуставов, положений о Боевом знамени воинской части,Военно-морском флаге Российской Федерации,Министерстве обороны Российской Федерации,Генеральном штабе ВС РФ, порядке прохождения военнойслужбы, военных советах, военных комиссариатах, военнотранспортной обязанности;12)представляет в Правительство Российской Федерациипроекты положений о военных кафедрах пригосударственных образовательныхучреждениях высшего профессионального образования и овоенно-врачебной экспертизе граждан РоссийскойФедерации, призываемых на военную службу;13)координирует деятельность федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации по вопросам обороны;14)координирует заказы на вооружение и военную техникудля других войск, воинских формирований и органов вцелях унификации вооружения и военной техники;15)сотрудничает с военными ведомствами иностранныхгосударств;16)осуществляет иные полномочия, предусмотренныеПоложением о Министерстве обороны РоссийскойФедерации.Задачи новой военной реформы в России:-перевод Вооруженных сил на контрактную основу;повышение уровня профессиональной этики,дисциплины и морального духа в рядах Вооруженныхсил;адаптация к новым мировым условиям;обеспечение условий для своевременногооснащения Вооруженных сил современнымитехническими средствами.Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ1) разрабатывает предложения по военной доктрине РФ;2) разрабатывает план строительства ВС РФ икоординирует разработку планов строительства и развитияВС РФ, других войск, воинских формирований и органов;3) координирует разработку предложений по численностиВС РФ, других войск, воинских формирований и органов;4) разрабатывает с участием федеральных органовисполнительной власти, в составе которых или при которыхимеются другие войска, воинские формирования и органы,План применения ВС РФ, Мобилизационный план ВС РФ иФедеральную государственную программу оперативногооборудования территории Российской Федерации в целяхобороны;5) готовит предложения по численности гражданРоссийской Федерации, призываемых на военную службу ивоенные сборы, с распределением их между ВС РФ,другими войсками, воинскими формированиями иорганами;6) устанавливает количественные нормы призыва гражданРоссийской Федерации на военную службу, военные сборыи призыва по мобилизации от субъектов РоссийскойФедерации, исходя из общего количества гражданРоссийской Федерации, подлежащих призыву всоответствии с указом Президента Российской Федерации;7) организует планирование и осуществление мероприятийпо обеспечению ядерной безопасности и предотвращениюнесанкционированного применения ядерного оружия;8) организует и координирует действия сил и применениесредств при выполнении задач территориальной обороны;9) координирует оперативную и мобилизационнуюподготовку других войск, воинских формирований, органови создаваемых на военное время специальныхформирований, осуществляет контроль за состояниеммобилизационной готовности других войск, воинскихформирований, органов и создаваемых на военное времяспециальных формирований;10) анализирует и координирует проведение в РоссийскойФедерации мероприятий по воинскому учету, подготовкеграждан Российской Федерации к военной службе и ихпризыву на военную службу и военные сборы;11) осуществляет разведывательную деятельность в целяхобороны и безопасности;12) осуществляет текущее и перспективное планированиеобеспечения основными видами вооружения, военнойтехники и другими материальными средствамимобилизационного развертывания Вооруженных СилРоссийской Федерации, а также накопления и размещения вмирное время запасов этих обеспечивающих средств;13) организует проведение мероприятий по поддержаниюбоевой и мобилизационной готовности ВС РФ;14) организует взаимодействие ВС РФ с другими войсками,воинскими формированиями и органами;15) участвует в разработке Плана гражданской обороны;16) определяет порядок использования и планируетиспользование радиочастотного спектра в целях обороны;17) разрабатывает проекты положений о Генеральномштабе Вооруженных Сил Российской Федерации, воинскомучете, призыве на военную службу, подготовке гражданРоссийской Федерации к военной службе, проведениивоенных сборов, военно-врачебной экспертизе, а такжеперечень военно-учетных специальностей;18) организует мобилизационное и стратегическоеразвертывание ВС РФ, других войск, воинскихформирований и органов;19) осуществляет иные полномочия в области обороны всоответствии с Положением о Генеральном штабе ВС РФ.Состав вооруженных сил РФ:Сухопутные войска (СВ);Военно-воздушные силы (ВВС);Военно-Морской флот (ВМФ).три самостоятельных рода войск:(РВСН);Воздушно-десантные войска (ВДВ);Ракетные войска стратегического назначенияКосмические войска (КВ).Внешние источники военной опасностив мире существуют силы, для которыхвоенная мощь по-прежнему остается главнымаргументом при решении тех или иных задачвозможно обострение конфликтов междусубъектами международных отношений в регионах,находящихся вблизи границ России и других стран СНГ,что не может не затронуть их интересовв известных обстоятельствах можетпроизойти столкновение интересов России и другихстран, в том числе и тех, которые обладают ядернымпотенциалом.